電力體制改革累計釋放紅利超1800億

8月16日，國家發(fā)改委舉行定期新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋在會上表示，今年上半年，全國完成電力市場化交易電量達1.1萬億千瓦時，同比增長29.3%。電力直接交易電量平均降價幅度3.4分/千瓦時，減輕企業(yè)用電負擔(dān)約300億元。2016年至2018年，全國電力市場化交易比重逐年提高，累計釋放改革紅利超過1800億元。

據(jù)孟瑋介紹，黨中央、國務(wù)院啟動新一輪電力體制改革以來，國家發(fā)改委、國家能源局會同各地和電力企業(yè)認真貫徹落實中央的要求，深入推進電力體制改革，加快放開發(fā)用電計劃，不斷提高電力交易市場化程度，重點開展了五方面工作。

一是全面開展第二輪輸配電成本監(jiān)審工作。今年1月，第二輪輸配電成本監(jiān)審工作正式開始，3月份啟動了輸配電定價成本監(jiān)審工作的實地審核。5月份，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法的通知》，對輸配電定價成本監(jiān)審辦法進行了調(diào)整和修訂。

二是持續(xù)推動電力交易機構(gòu)規(guī)范化運行。目前全國已建立北京、廣州兩個區(qū)域電力交易中心和33個省（區(qū)、市）電力交易中心。國家發(fā)改委、國家能源局正在推動電力交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行，加快營造主體規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境。

三是進一步擴大市場化電量交易規(guī)模。今年6月份，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》，在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個重點行業(yè)試點全面放開發(fā)用電計劃的基礎(chǔ)上，明確要求除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶之外的經(jīng)營性電力用戶全面放開。

“今年上半年，全國完成電力市場化交易電量達1.1萬億千瓦時，同比增長29.3%，占全社會用電量的32.4%，占經(jīng)營性行業(yè)用電量的58.3%。電力直接交易電量平均降價幅度3.4分/千瓦時，減輕企業(yè)用電負擔(dān)約300億元。”孟瑋表示。

四是加快推進增量配電業(yè)務(wù)改革落地實施。今年1月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進一步推進增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》，進一步為增量配電業(yè)務(wù)改革提供政策指導(dǎo)。截至8月份，國家發(fā)改委、國家能源局共批復(fù)了四批404個增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目。

五是穩(wěn)步推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)發(fā)展。截至6月30日，南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區(qū)作為首批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，全部完成模擬試運行。

“通過一系列改革舉措，實體經(jīng)濟獲得了實實在在的改革紅利。”孟瑋透露，“2016－2018年，全國電力市場化交易比重逐年提高，累計釋放改革紅利超過1800億元。”

對于改革中的難點焦點問題，孟瑋表示，發(fā)改委下一步重點做好三方面工作。一是進一步完善增量配電網(wǎng)配電價格形成機制。增加增量配電業(yè)務(wù)試點配電價格靈活性，推動試點地區(qū)形成合理的分用戶類型的配電價格體系；二是充分發(fā)揮交易機構(gòu)以及市場管理委員會的作用。推動交易機構(gòu)打破區(qū)域壁壘，促進更大范圍的電力資源優(yōu)化配置，營造主體規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境，為市場化交易提供更加公平規(guī)范高效的平臺；三是做好中長期市場與現(xiàn)貨市場建設(shè)的銜接工作。積極探索適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的電力市場體系。