電改3年釋放改革紅利超1800億 前7月核電發(fā)電增速快

自《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》正式下發(fā)以來，新一輪電改已歷時(shí)4年多。這一輪電改取得了哪些成果？下一步電改又將如何推進(jìn)？

8月16日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人孟瑋介紹了當(dāng)前電力體制改革取得的多項(xiàng)成果。她表示，通過一系列改革舉措，實(shí)體經(jīng)濟(jì)獲得了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。2016~2018年，全國電力市場化交易比重逐年提高，累計(jì)釋放改革紅利超過1800億元。

上半年市場化交易電量同比增近三成

在此次發(fā)布會上，孟瑋介紹說，目前國家發(fā)改委、國家能源局會同各地和電力企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，深入推進(jìn)電力體制改革，加快放開發(fā)用電計(jì)劃，不斷提高電力交易市場化程度。重點(diǎn)開展了五方面工作。

一是全面開展第二輪輸配電成本監(jiān)審工作。今年1月，第二輪輸配電成本監(jiān)審工作正式開始，3月份啟動了輸配電定價(jià)成本監(jiān)審工作的實(shí)地審核。5月份，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法的通知》，對輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法進(jìn)行了調(diào)整和修訂。

二是持續(xù)推動電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)行。目前全國已建立北京、廣州兩個(gè)區(qū)域電力交易中心和33個(gè)?。▍^(qū)、市）電力交易中心。國家發(fā)改委、國家能源局正在推動電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行，加快營造主體規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境。

三是進(jìn)一步擴(kuò)大市場化電量交易規(guī)模。今年6月份，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》，在煤炭、鋼鐵、有色、建材4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)全面放開發(fā)用電計(jì)劃的基礎(chǔ)上，明確要求除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等行業(yè)電力用戶之外的經(jīng)營性電力用戶全面放開。

四是加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革落地實(shí)施。今年1月，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的通知》，進(jìn)一步為增量配電業(yè)務(wù)改革提供政策指導(dǎo)。截至8月份，國家發(fā)改委、國家能源局共批復(fù)了四批404個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目。

五是穩(wěn)步推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)發(fā)展。截至6月30日，南方、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)作為首批電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點(diǎn)，全部完成模擬試運(yùn)行。

今年3月全國兩會召開期間，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾在記者會上公開表示，今年“經(jīng)營性行業(yè)的發(fā)用電計(jì)劃將全面放開，增量配電改革試點(diǎn)將向縣一級全面延伸”。從此次孟瑋披露的情況看，今年年初確定的上述電改目標(biāo)目前已取得突破性進(jìn)展。

而在電改帶來的紅利方面，除上文提到的“累計(jì)釋放改革紅利超過1800億元”外，孟瑋還介紹稱，今年上半年，全國完成電力市場化交易電量達(dá)1.1萬億千瓦時(shí)，同比增長29.3%，占全社會用電量的32.4%，占經(jīng)營性行業(yè)用電量的58.3%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約300億元。

1~7月核電發(fā)電增速最快

本次發(fā)布會還通報(bào)了1~7月全國電力運(yùn)行情況。

孟瑋表示，從發(fā)電看，1~7月，全國發(fā)電量同比增長3.0%，增速較1~6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能(3.030, 0.00, 0.00%)發(fā)電同比分別增長0.1%、10.7%、22.2%、5.1%和12.1%。7月份，發(fā)電同比增長0.6%，增速比上月回落2.2個(gè)百分點(diǎn)。

從此次公布的數(shù)據(jù)看，1~7月，核電發(fā)電同比增速最快，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過火電、水電的傳統(tǒng)發(fā)電方式。

此前在6月27日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計(jì)劃的通知》，通知要求，研究推進(jìn)保障優(yōu)先發(fā)電政策執(zhí)行，重點(diǎn)考慮核電、水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的保障性收購。通知著重提出：核電機(jī)組發(fā)電量納入優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，按照優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購電計(jì)劃管理有關(guān)工作要求，做好保障消納工作。

而在用電情況方面，1~7月，全國全社會用電量4.1萬億千瓦時(shí)，同比增長4.6%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長5.2%、2.8%、9.1%和8.8%，三產(chǎn)和居民生活用電繼續(xù)保持較快增長。分地區(qū)看，全國28個(gè)?。▍^(qū)、市）用電正增長，其中4個(gè)?。▍^(qū)）實(shí)現(xiàn)10%以上兩位數(shù)增長。7月份，全社會用電量同比增長2.7%，增速比上月回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。