中國引領(lǐng)全球可再生能源發(fā)展（專家解讀）

據(jù)意大利國際事務(wù)研究所網(wǎng)站報道，中國在可再生能源領(lǐng)域的地位日益突出，正在變成實現(xiàn)全球能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的主角。中國不僅是在全球占據(jù)主導(dǎo)地位的最大風(fēng)力渦輪機和光伏板生產(chǎn)國，還是全世界可再生能源領(lǐng)域首屈一指的產(chǎn)能大國和最大的投資流入國。

據(jù)《紐約時報》報道，中國的“清潔能源行動”已經(jīng)帶來了積極的變化。漂浮太陽能電站等專業(yè)技術(shù)將助力中國更有效地應(yīng)對氣候變化，中國在可再生能源利用方面已經(jīng)構(gòu)建了競爭優(yōu)勢。同時，這也讓中國成為很多國家尋找能源解決方案的合作伙伴。

近日，聯(lián)合國再生能源咨詢機構(gòu)發(fā)布的報告顯示，中國連續(xù)第七年成為全球可再生能源的最大投資國，2018年中國對可再生能源的投資幾乎占世界的1/3，達912億美元。中國的可再生能源供應(yīng)日益增長，可再生能源技術(shù)也居世界領(lǐng)先地位。

改革開放40年來，從無到有，從落后到趕超，可再生能源跨越式發(fā)展已經(jīng)成為中國能源領(lǐng)域最耀眼的亮點。近年來，全球能源市場正經(jīng)歷著前所未有的變革：以太陽能和風(fēng)能為代表的可再生能源成為主流。而在這場應(yīng)對氣候變化與加速能源轉(zhuǎn)型的過程中，中國作為“可再生能源第一大國”的綠色新名片也越來越亮。

中國在可再生能源領(lǐng)域取得了諸多成就。

首先，中國作為“可再生能源第一大國”，風(fēng)電、太陽能等可再生能源裝機容量均為世界第一。截至2019年6月，中國風(fēng)電裝機1.93億千瓦，占總裝機容量的10.5%。光伏裝機1.36億千瓦，占總裝機容量的7.4%，光伏裝機已經(jīng)提前實現(xiàn)2020年的規(guī)劃目標(biāo)?？稍偕茉吹目缭绞桨l(fā)展，替代作用日益凸顯，極大優(yōu)化了中國的能源結(jié)構(gòu)，對中國實現(xiàn)能源安全、大氣污染防治以及溫室氣體排放控制等多重目標(biāo)均作出突出貢獻。

第二，中國可再生能源技術(shù)裝備水平顯著提升，關(guān)鍵零部件基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，相關(guān)新增專利數(shù)量居于國際前列，并構(gòu)建了具有國際先進水平的完整產(chǎn)業(yè)鏈。中國已成為世界第一大風(fēng)機和光伏設(shè)備生產(chǎn)國，國際競爭力大幅度提升?？稍偕茉聪嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等風(fēng)、光資源大省的支柱性產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)、貢獻財政收入以及創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮了重要作用。

第三，中國可再生能源的發(fā)展，包括技術(shù)水平的提升以及市場規(guī)模擴大帶來的成本下降，使得可再生能源的利用門檻大幅度降低，這為可再生能源在世界范圍內(nèi)的蓬勃發(fā)展作出巨大貢獻。通過“一帶一路”以及南南合作等機制，中國幫助廣大發(fā)展中國家提高電力普及率，改善大氣環(huán)境質(zhì)量和控制溫室氣體排放。

中國可再生能源強勁發(fā)展的背后有著多重推動因素。

一是戰(zhàn)略上高度重視。除了將可再生能源視為能源革命戰(zhàn)略的重要支柱，突出其對能源安全、環(huán)境保護和應(yīng)對氣候變化的重要意義之外，中國還將可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展視為培育新增長點、形成新動能的重要領(lǐng)域，成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要支撐，并在重大戰(zhàn)略與規(guī)劃中作為重要發(fā)展目標(biāo)明確提出。

二是較為完善的支撐政策體系。政府出臺了可再生能源電價政策，即根據(jù)技術(shù)進步和成本下降及時調(diào)整風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價，以及明確了相關(guān)補貼政策，重點解決了可再生能源并網(wǎng)發(fā)電的政策和管理辦法。財政激勵方面，政府?dāng)U大了支持可再生能源發(fā)展的資金規(guī)模，完善了資金征收和發(fā)放管理流程。

三是中國巨大的可再生能源技術(shù)與產(chǎn)品市場與中國不斷增強的制造業(yè)能力構(gòu)成良性循環(huán)。這種良性循環(huán)推動中國在供需兩端，即可再生能源裝備產(chǎn)量和裝機容量兩個方面均成為世界第一，不斷提升自主技術(shù)水平，在全球價值鏈中逐步走向高端。

加快全球能源轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，已然成為當(dāng)今國際社會的共同使命。中國長期以來找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，完善支持政策，提供財政激勵，鞏固投融資機制，注重研發(fā)、資本、市場、產(chǎn)品多要素的整合，為世界可再生能源發(fā)展貢獻了“中國智慧”。

如今，中國在向創(chuàng)新發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型的過程中，通過“一帶一路”綠色合作，向其他國家展示可持續(xù)的發(fā)展框架，分享經(jīng)驗，使其消除對傳統(tǒng)高碳增長模式的依賴，追求更低排放、低污染的創(chuàng)新、高效的發(fā)展道路，推動全球低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

在可再生能源領(lǐng)域，中國擁有全球領(lǐng)先的制造能力和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、相對充裕的資本能力以及龐大的國內(nèi)市場潛力。未來，通過深化全球供應(yīng)鏈布局和專業(yè)化分工，加強可再生能源技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式方面的創(chuàng)新，中國將繼續(xù)降低可再生能源技術(shù)應(yīng)用成本，擴大全球范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的市場空間，減少溫室氣體排放，促進經(jīng)濟繁榮和創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)全球經(jīng)濟的再平衡。

(受訪專家：中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 王 克 錢盈盈采訪整理)