我國電力市場活力持續(xù)釋放

　　國家電網(wǎng)有限公司近日透露，1-6月，該公司經(jīng)營區(qū)各交易中心總交易電量21948億千瓦時，同比增長5.7%。其中，市場交易電量7973億千瓦時，同比增長23.7%；電力直接交易電量6230億千瓦時，同比增長23.7%，降低客戶用電成本166億元。隨后，南方電網(wǎng)公司也公布，南方五省（區(qū)）上半年省間市場化交易電量243億千瓦時，占西電東送總量的22.4%，同比增長206.4%，這表明我國電力市場活力明顯提升。

　　清潔能源消納水平不斷提高

　　截至目前，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)注冊市場主體11.9萬家，其中發(fā)電企業(yè)2.82萬家，電力用戶8.74萬家，售電公司0.34萬家。其中，共有送端10個省份近1700家可再生能源發(fā)電企業(yè)參與交易，受端14個省份參與購電，市場交易持續(xù)活躍。期間，為促進能源資源大范圍優(yōu)化配置，以市場化手段加強清潔能源消納力度，北京電力交易中心還組織修訂了《跨區(qū)跨省電力中長期交易實施細則》。

　　據(jù)統(tǒng)計，1-6月，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)清潔能源交易電量6526億千瓦時，同比增長15.3%，其中風電、光伏發(fā)電等新能源交易電量2314億千瓦時，同比增長16.4%；國網(wǎng)系統(tǒng)輔助服務補償總電量近80億千瓦時，補償總費用達40億元，有效提升了系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，緩解了低谷調(diào)峰困難局面，促進了清潔能源消納，實現(xiàn)了新能源與火電企業(yè)互利共贏。

　　同時，清潔能源消納水平提升也助力“三華”地區(qū)迎峰度夏。如7月西藏水電大發(fā)時段與北京夏季用電高峰時段重疊，北京電力交易中心組織開展了首次“藏電進京”交易，不僅解決了西藏水電消納的問題，還為北京迎峰度夏貢獻力量。

　　據(jù)統(tǒng)計，在各方的共同努力下，上半年，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)新能源利用率96.1%，同比提高2.8個百分點，這意味著該公司完成了“2019年新能源利用率達95%以上”的目標任務。

　　隨后，南網(wǎng)年中工作會也透露，上半年西電東送電量1029億千瓦時，首次在度夏前突破千億千瓦時大關，增長17%。在今年來水同期偏多的形勢下，該公司全力落實清潔能源消納24條舉措，增送云南富余水電196億千瓦時、云貴水火置換11億千瓦時，全網(wǎng)非化石能源電量占比52.5%，同比提高6.4個百分點，尤其是海南聯(lián)網(wǎng)二回工程投運，首次將云南清潔能源送至海南。

　　電力市場化改革穩(wěn)步推進

　　上半年，隨著浙江、四川、福建、山東、蒙西電力現(xiàn)貨市場相繼啟動模擬試運行，標志著我國首批8個電力現(xiàn)貨市場試點全部按計劃啟動模擬試運行，我國電力市場化改革邁出關鍵而實質(zhì)性的一大步。同時，廣東電力現(xiàn)貨市場還率先轉(zhuǎn)入結(jié)算試運行。

　　根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局去年9月發(fā)布的《關于推進電力交易機構(gòu)規(guī)范化建設的通知》，我國將推動電力交易機構(gòu)股份制改造。此前，只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南8?。▍^(qū)、市）電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)的全資子公司。對此，國網(wǎng)積極落實國家發(fā)改委、國家能源局的要求，推動北京電力交易中心有限公司增資擴股實施方案獲國務院國資委批復，并加快推進24家省級電力交易機構(gòu)股份制改造，為進一步深化交易機構(gòu)規(guī)范運行創(chuàng)造了良好的條件，奠定了堅實的基礎。

　　在增量配電改革方面，國網(wǎng)進一步下放決策權(quán)限，精簡管理流程，有效確保了公平無歧視開放電網(wǎng)。截至目前，全國共批復四批試點項目404個，國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)有321個，占比近8成；在該公司經(jīng)營區(qū)前三批256個試點項目中，已確定業(yè)主121個，組建項目公司84個，并網(wǎng)53個，取得電力業(yè)務許可證49個，其中第一批試點項目已基本全部確定業(yè)主。

　　以更大力度推進電力市場建設

　　8月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關于深化電力現(xiàn)貨市場建設試點工作的意見》（以下簡稱“《意見》”），對加快推進電力現(xiàn)貨市場建設進行了明確具體的安排，如合理設計電力現(xiàn)貨市場建設方案，市場主體范圍應涵蓋各類發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的電力用戶等；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電力中長期交易與現(xiàn)貨市場，對于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據(jù)市場建設進展納入中長期交易等。這標志著我國電力現(xiàn)貨市場建設將進入“深水區(qū)”。

　　此前，6月22日，國家發(fā)改委發(fā)布的《關于全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃的通知》（以下簡稱“《通知》”）要求，各地要統(tǒng)籌推進全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃工作，堅持規(guī)范有序穩(wěn)妥的原則，堅持市場化方向完善價格形成機制，落實清潔能源消納要求，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和電力用戶的穩(wěn)定供應，加強市場主體準入、交易合同、交易價格的事中事后監(jiān)管。

　　《通知》明確，經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。除居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等行業(yè)電力用戶以及電力生產(chǎn)供應所必需的廠用電和線損之外，其他電力用戶均屬于經(jīng)營性電力用戶。

　　業(yè)界普遍認為，《通知》《意見》等系列措施將加快推進電力市場建設，隨著經(jīng)營性電力用戶全面放開發(fā)用電計劃，意味著沒有計劃電量，大部分電量將在市場上按供需關系撮合，這對電力市場的供需雙方，發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)將產(chǎn)生明顯影響。

　　對于深化電力市場建設，兩大電網(wǎng)企業(yè)也紛紛表態(tài)，國網(wǎng)董事長寇偉此前在該公司年中工作會上指出：“加快推進各項改革落地見效，以更大力度推進電力改革。”下半年，南網(wǎng)也將持續(xù)深化電力市場化改革，做好南方區(qū)域電力現(xiàn)貨市場銜接，聚焦電力市場融合，加快建設統(tǒng)一交易平臺，深入推進南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場建設。（■本報記者 王旭輝）