長春經(jīng)開區(qū)：人居環(huán)境整治提升鄉(xiāng)村“顏值”

　　曾經(jīng)雜物堆積的房前屋后，如今變得干凈整潔；曾經(jīng)滿是柴草垛的道路兩旁，如今綠樹搖曳；曾經(jīng)的沙石路，如今已是水泥路；清除垃圾，鏟除積垢，壘砌花墻，栽樹種花，鄉(xiāng)韻悠悠，村風(fēng)融融，如詩如畫……在長春經(jīng)開區(qū)，村莊環(huán)境變好了，群眾的幸福感、獲得感增強(qiáng)了。而這種改變，得益于經(jīng)開區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)。

　　今年以來，經(jīng)開區(qū)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為向?qū)В赞r(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造和村容村貌提升為主攻方向，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。

　　干群同心 推進(jìn)環(huán)境整治

　　“村里環(huán)境變美了，大路小道都干干凈凈，住著特別舒服。”提到村子的變化，東方廣場(chǎng)街道楊家村村民高興地說，“土路變成了水泥路，垃圾箱增多了，生活垃圾、建筑垃圾不再隨意堆放，每天生活在干凈舒適的環(huán)境中，不光心情好，也更有精神了。”

　　今年以來，楊家村組成了由村黨支部書記任組長、村委會(huì)全體干部任成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由社主任任小組長、村民代表任成員的村屯整治工作小組，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)全方位、立體式、無死角、全領(lǐng)域整治。為做好宣傳工作，楊家村印發(fā)了500份宣傳材料，村干部逐一入戶宣傳，指導(dǎo)村民參與村莊清潔行動(dòng)，強(qiáng)化落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)政策，深化村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的認(rèn)識(shí)，讓村民主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范生活習(xí)慣，路兩側(cè)亂堆亂放的柴草垛由村民自行處理，路邊不規(guī)范的廁所也全部拆除。全面落實(shí)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的硬化、美化、亮化工程。截至目前，楊家村將原有1.2公里沙石路硬化成水泥路，綠化河道100余米，安裝路燈30余盞；建立了日常保潔管理機(jī)制，設(shè)立村屯衛(wèi)生箱100個(gè)、集中垃圾處理點(diǎn)3處，配備村屯保潔人員4名、河道保潔員5名、三輪清理車1臺(tái)、垃圾清運(yùn)車2臺(tái)；啟用垃圾分類模式，設(shè)立了建筑垃圾堆放點(diǎn)，生活垃圾做到日產(chǎn)日清。

　　變美的不只有楊家村。

　　興隆山鎮(zhèn)通過開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，積極打造“美麗興隆”。

　　興隆山鎮(zhèn)下轄7個(gè)行政村、6個(gè)社區(qū)。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)施以來，興隆山鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，今年年初成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組即鎮(zhèn)級(jí)指揮部，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行定期調(diào)度，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，在鎮(zhèn)級(jí)指揮部的基礎(chǔ)上，在7個(gè)行政村及工程涉及的屯設(shè)立二級(jí)、三級(jí)指揮部，將指揮體系深入到一線，最大限度讓百姓參與工程實(shí)施；明確各級(jí)指揮部職責(zé)，保證各級(jí)指揮部各司其職，最大限度發(fā)揮指揮體系作用，配合整治工程有效、順利實(shí)施。

　　宣傳深入、保障施工。興隆山鎮(zhèn)向村民發(fā)放《興隆山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治倡議書》2700余份，設(shè)立宣傳板109塊，宣傳農(nóng)村人居環(huán)境集中整治的重要意義，深化村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作的認(rèn)知，使村民積極參與其中。在宣傳過程中，村委會(huì)工作人員逐戶拜訪，做村民思想工作，勸導(dǎo)村民自行拆除私搭亂建、清理占道堆放物，為整治施工提供有力保障。

　　為切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，興隆山鎮(zhèn)還制訂了城鄉(xiāng)一體化運(yùn)行方案。由各村制定巡查制度，負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)亂倒、亂卸等污染環(huán)境的行為及時(shí)制止并上報(bào)。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)清運(yùn)垃圾3300余車，約合1.3萬余噸；清理污水1800余車，約合1.2萬余噸。在各部門的通力配合下，興隆山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平明顯提升，為建設(shè)“美麗興隆”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　興隆山鎮(zhèn)還嚴(yán)格按照“村集中、鎮(zhèn)收集、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，保證村屯垃圾妥善處理、日產(chǎn)日清。為了打造興隆山鎮(zhèn)各村及棚戶區(qū)的優(yōu)良宜居環(huán)境，興隆山鎮(zhèn)配備村屯保潔人員90人、河道保潔人員40人、司機(jī)14人、機(jī)械設(shè)備13臺(tái)，設(shè)立垃圾箱58個(gè)、垃圾桶1000個(gè)，確保村內(nèi)環(huán)境干凈整潔，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　東方廣場(chǎng)街道楊家村、興隆山鎮(zhèn)的變化只是長春經(jīng)開區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境的縮影。

　　今年以來，經(jīng)開區(qū)加大資金投入，全力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不僅成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、指揮部，建立了重點(diǎn)工作任務(wù)調(diào)度機(jī)制，按季度全面調(diào)度全區(qū)整治工作進(jìn)程，還起草制定了《經(jīng)開區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度》，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。今年上半年，全區(qū)共召開5次農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作部署會(huì)及調(diào)度會(huì)，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，不留盲區(qū)、不留死角、不留空白，明確“施工圖”“路線圖”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道迅速投入到環(huán)境整治行動(dòng)中，清除垃圾，鏟除積垢，栽樹種花，改造旱廁，治理污水，各項(xiàng)工作轟轟烈烈展開。經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子更是定期對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治區(qū)域進(jìn)行巡查，深入整治現(xiàn)場(chǎng)，問情況，解難題，尤其是對(duì)有關(guān)農(nóng)改廁、垃圾治理、村容村貌提升等方面工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研究，提出指導(dǎo)意見。領(lǐng)導(dǎo)干部闖在前，廣大群眾不落后，紛紛加入到環(huán)境整治行動(dòng)中來。

　　在村莊清潔行動(dòng)及垃圾整治行動(dòng)中，經(jīng)開區(qū)借助城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，配備村屯保潔員142人、河道保潔員58人、專用機(jī)械車輛28輛，對(duì)全區(qū)9個(gè)行政村的垃圾進(jìn)行收運(yùn)處置，做到“箱滿即運(yùn)，日產(chǎn)日清”；今年截至目前已投入資金467萬元，清理農(nóng)村生活垃圾8900余噸，治理污水7500余噸，清理河道白色垃圾和雜草1200余立方米，清理溝塘淤泥240余噸，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。

　　在農(nóng)改廁方面，截至目前，經(jīng)開區(qū)二次走訪村民1555戶，同意改廁并自主選擇改廁模式（水廁、旱廁）1391戶，待改廁模式確定后將分類實(shí)施。對(duì)于改廁后的糞污處理，經(jīng)開區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門已申請(qǐng)購置兩臺(tái)小型吸污車，由屬地街鎮(zhèn)進(jìn)行管理。

　　在污水治理方面，經(jīng)開區(qū)總投資2.4億元的污水處理廠一期提升和二期擴(kuò)建工程已開工建設(shè)。今年計(jì)劃完成投資1.5億元，在12月前完成一期提升工程及部分二期擴(kuò)建工程，確保2020年1月之前出水指標(biāo)達(dá)到準(zhǔn)IV類，2020年12月工程完工后，可日處理污水5萬噸。

　　對(duì)標(biāo)先進(jìn) 持續(xù)攻堅(jiān)

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。要注重全面性、統(tǒng)籌性、示范性、整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把握主攻方向，找準(zhǔn)問題短板，傾力打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗家園。”在經(jīng)開區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作部署會(huì)及調(diào)度會(huì)上，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)如何做好城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。

　　在整治工作開展的同時(shí)，為了提升干部的認(rèn)識(shí)高度，進(jìn)一步開闊視野，經(jīng)開區(qū)還組團(tuán)赴梅河口市、集安市考察學(xué)習(xí)。

　　先進(jìn)的整治經(jīng)驗(yàn)、新穎的發(fā)展思路，開闊廣大干部的視野，也提振了建設(shè)美麗經(jīng)開的信心。

　　7月18日7時(shí)30分，在經(jīng)開區(qū)政務(wù)中心門前，一輛載有50人的大客車準(zhǔn)時(shí)出發(fā)，奔赴梅河口市、集安市。經(jīng)開區(qū)社會(huì)發(fā)展局、建設(shè)發(fā)展局（建管中心）、市容環(huán)衛(wèi)局、規(guī)劃和自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、東方廣場(chǎng)街道辦事處、興隆山鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室、新聞辦公室等部門相關(guān)人員及村社兩級(jí)干部，利用兩天時(shí)間考察學(xué)習(xí)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　經(jīng)過兩個(gè)多小時(shí)車程，考察團(tuán)首先來到了梅河口市。梅河口市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作走在全省前列?？疾靾F(tuán)先后參觀了梅河口市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型康大營鎮(zhèn)康大營村、一座營鎮(zhèn)高楊樹村、曙光鎮(zhèn)東太平村

　　從東太平村徽派建設(shè)風(fēng)格的大氣磅礴，到高楊樹村七彩房屋的精致亮麗，再到康大營村園林式農(nóng)家小院的古色古香……每到一處，考察團(tuán)一行都被這些示范村優(yōu)美整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境和各具特色的微景觀所深深吸引。

　　結(jié)束了在梅河口市的考察，考察團(tuán)又驅(qū)車近4個(gè)小時(shí)來到了鴨綠江畔的集安市。集安市曾獲得國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號(hào)。美麗的集安市，更有美麗的村莊。榆林鎮(zhèn)治安村鄉(xiāng)村旅游和人居環(huán)境整治、涼水鄉(xiāng)涼水村垃圾收運(yùn)焚燒處理、二參場(chǎng)社區(qū)整治私搭亂建及廁所改建等經(jīng)驗(yàn)都令考察團(tuán)成員受益匪淺。

　　從治安村的紅色旅游，到?jīng)鏊l(xiāng)垃圾高溫裂解無害化處理工藝，再到二參場(chǎng)社區(qū)環(huán)境整治，都體現(xiàn)了現(xiàn)代化鄉(xiāng)村建設(shè)取得的巨大成果。

　　考察團(tuán)成員一路看一路學(xué)，認(rèn)真觀看典型村的建設(shè)情況，學(xué)習(xí)典型村的好做法，深入探討農(nóng)村廁所的建設(shè)，探討排水溝渠的樣式，研究村鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)格，研究美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。同時(shí)，向這些典型村學(xué)習(xí)了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)過程中的規(guī)劃建設(shè)、資金籌措、建設(shè)方式等方面經(jīng)驗(yàn)。“整治工作中，還要充分調(diào)動(dòng)百姓積極性，老百姓的事由老百姓說了算，要充分征求老百姓意見，建立群眾參與、議事、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)照目標(biāo)行動(dòng)。”一位考察團(tuán)成員如是說。

　　7月19日18時(shí)30分，載著滿滿收獲的考察團(tuán)一行返回經(jīng)開區(qū)政務(wù)中心。兩天的行程，兩天的學(xué)習(xí)，時(shí)間安排緊湊，學(xué)習(xí)成果豐厚。大家紛紛表示，此次考察活動(dòng)針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)。

　　按照開發(fā)區(qū)管委會(huì)的部署和要求，下一步，經(jīng)開區(qū)將對(duì)照先進(jìn)典型，科學(xué)施策，因地制宜，為百姓創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美整潔的居住環(huán)境，全力推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　　擴(kuò)大投資 建設(shè)美麗經(jīng)開

　　長春經(jīng)開區(qū)管轄范圍內(nèi)共有10個(gè)村莊。其中，已經(jīng)拆遷的村莊和三年內(nèi)將整體拆遷的村莊共計(jì)4個(gè)。此次整治范圍包含了三年內(nèi)無拆遷計(jì)劃的村屯，由規(guī)劃部門編制了《農(nóng)村人居環(huán)境整治區(qū)域計(jì)劃》。

　　“農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目已列入經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)公建計(jì)劃，分2019年、2020年兩年實(shí)施，計(jì)劃總投資2.4億元。”據(jù)經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工程實(shí)施改造內(nèi)容包括：新建道路25.5萬平方米，改造既有河道3.89萬平方米，新建排水溝8.3萬米，新建給水管網(wǎng)15.95萬米，新建路燈409盞，新建太陽能監(jiān)控304座，新建公廁39座、農(nóng)改廁1651戶等。

　　其中，道路系統(tǒng)方面，村內(nèi)道路由土路改造為水泥路，并且區(qū)分為主路、支路，根據(jù)不同結(jié)構(gòu)、不同厚度進(jìn)行改造。

　　排水系統(tǒng)方面，在鄰近城市污水干管的村屯新建污水管線，收集污水后將污水排入干管中，其他村屯利用邊溝排入新建化糞池統(tǒng)一收集，定期清淘；對(duì)道路兩側(cè)排水溝進(jìn)行清淘、疏通改造，對(duì)于沒有排水溝的道路，在有條件的情況下增設(shè)排水溝。

　　給水系統(tǒng)方面，實(shí)現(xiàn)全村布設(shè)給水管網(wǎng)，在村內(nèi)道路新建給水管線與現(xiàn)狀市政管線相接。

　　廁所改造方面，分為集中和分散的處理方式，根據(jù)實(shí)際情況，將能夠集中收集的排入新建污水管線或化糞池中；不能收集的采取分散布置，通過新建公共廁所的方式解決。如個(gè)別不能新建污水管網(wǎng)也沒有位置新建公共廁所，需要單戶新建水沖廁所進(jìn)行農(nóng)改廁。

　　垃圾收集方面，根據(jù)整治范圍及交通條件分別設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，形成“戶收集、村集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的格局，共設(shè)置6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站。

　　村容村貌整治方面，在村內(nèi)主要道路布設(shè)節(jié)能型太陽能路燈；主要路口設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭；在有閑置用地的村屯新建廣場(chǎng)供村民休閑使用；新建鄉(xiāng)道樹并補(bǔ)植綠化；粉飾修補(bǔ)主路兩側(cè)圍墻。

　　河道整治方面，對(duì)河道進(jìn)行清淤整理，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置護(hù)坡。

　　“目前，已確定施工單位以及監(jiān)理單位，施工單位已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工。”據(jù)經(jīng)開區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)2019年年底，將完成全部工程總量的60%，2020年完成全部工程并驗(yàn)收，待工程實(shí)施完畢后，整治所涉及的6個(gè)村屯將實(shí)現(xiàn)自來水全部入戶，村路全部硬化，完善周邊排水系統(tǒng)，消除黑臭水體，夜間主路照明與監(jiān)控保證居民安全出行，健全垃圾收集處理系統(tǒng)，解決村民如廁等問題，提高農(nóng)村人居整體生活環(huán)境。