千億垃圾焚燒發(fā)電潮再度撲來

有跡象表明，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正摁下“加速鍵”。

由于當(dāng)前各地土地價格普遍呈現(xiàn)上漲趨勢，造成垃圾填埋的成本走高。加之土地供應(yīng)收縮、垃圾大量填埋對環(huán)境造成嚴(yán)重污染等因素，垃圾焚燒取代垃圾填埋成了多地應(yīng)對“垃圾圍城”的主要方式。

實際上，“吃不完”的垃圾是垃圾焚燒廠不管垃圾分類還是不分類，都能從容面對的原因之一。清華大學(xué)垃圾分類研究所副研究員梁立軍介紹，自1979年以來，我國的城市垃圾平均以每年8.98%的速度增長。僅是大、中城市的垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過2億噸，還有1500多個縣城產(chǎn)生接近0.7億噸的垃圾，以及暫無準(zhǔn)確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的村鎮(zhèn)垃圾。

垃圾焚燒發(fā)電有多火?來自國家統(tǒng)計局的公開數(shù)據(jù)顯示，2014年—2017年，逐年增長的垃圾焚燒產(chǎn)能增長速率高達88%，衛(wèi)生填埋無害化處理僅為12%。僅在2018年，全國共有超過80個生活垃圾焚燒項目共開招標(biāo)，全年新增垃圾焚燒發(fā)電處理規(guī)模近10萬噸/日。也就是，平均4.2天開標(biāo)1個項目。

作為國內(nèi)生活垃圾最主流的處理方式，焚燒發(fā)電也是鏈條最成熟、規(guī)模最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)之一。從垃圾焚燒產(chǎn)能分部來看，截至2018年底生活垃圾焚燒發(fā)電項目多集中于華東、華南板塊。其中浙江、江蘇、廣東三省垃圾焚燒產(chǎn)能超過3萬噸/日，而青海和西藏尚無垃圾焚燒項目。經(jīng)濟相對發(fā)達的華東地區(qū)發(fā)展規(guī)模則占到全國垃圾發(fā)電總裝機容量半壁江山。

“吃飽”之后，行業(yè)能不能“吃得好”?依靠垃圾發(fā)電補貼和處理費補貼，焚燒廠早已走向資本化運營道路。垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的盈利方式，一個是垃圾處理費，另一個是通過余熱發(fā)電產(chǎn)生的能源費用。按照此前印發(fā)的《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》，每噸生活垃圾上網(wǎng)電量280度以內(nèi)部分，執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.65元(含稅)。

在環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)的背景下，未來我國垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)快速增長，將成為行業(yè)主流。國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提到，至2020年底，生活垃圾焚燒處理率將達到50%以上。這意味著，其規(guī)模較‘十二五’末期將實現(xiàn)翻番。經(jīng)測算，如果每噸上網(wǎng)電量提升20度，焚燒企業(yè)凈利潤有望增長8%—12%。隨著焚燒技術(shù)的突破，對于焚燒廠來說，無論什么樣的垃圾都不會有太大的處理難度和成本變化。

預(yù)計到2020年，我國生活垃圾焚燒無害化處理產(chǎn)能將超過58.69萬噸/日。全國目前在建、擬建的垃圾發(fā)電項目超過400個，若按“十三五”規(guī)劃目標(biāo)來算，這些項目將在今明兩年迎來集中落地。且每個項目都是經(jīng)嚴(yán)密計算，結(jié)合當(dāng)?shù)乩a(chǎn)生情況而確定的，基本不存在“吃不飽”擔(dān)憂。這也讓越來越多的市場力量開始聚集在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)中，進行著“能者割據(jù)”的產(chǎn)業(yè)競爭。

也就在同一時期內(nèi)，垃圾焚燒總市場規(guī)模將達到2400億元。其中，垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、工程及運營總市場規(guī)模將達到3120億元，投資建設(shè)端空間接近1000億。以鍋爐設(shè)備為例，原本主要服務(wù)于火電行業(yè)的發(fā)電鍋爐制造開始轉(zhuǎn)向為垃圾發(fā)電項目供應(yīng)設(shè)備，鍋爐產(chǎn)能得到化解和轉(zhuǎn)移。包括上海電氣、東方鍋爐、華光股份、杭鍋集團在內(nèi)的機械復(fù)式爐排爐以及循環(huán)流化床焚燒爐業(yè)務(wù)或?qū)⒙氏扔瓉砝谩?/p>