寧夏：六舉措防范化解煤礦安全生產(chǎn)風險

寧夏煤監(jiān)局近日召開黨組會議，學習貫徹7月30日中共中央政治局會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，研究部署寧夏煤礦安全領域“防風險、保安全、迎大慶”工作，并實施六項措施，堅決防范化解煤礦安全生產(chǎn)風險，堅決防范遏制煤礦重特大事故。

一是聯(lián)合自治區(qū)應急管理廳召開“煤礦安全國慶保衛(wèi)戰(zhàn)”專項行動動員會，國能寧夏煤業(yè)公司、中鋁寧夏能源集團、中石化寧夏公司、寶豐能源集團安全負責人作表態(tài)發(fā)言，嚴格落實安全防范措施，層層壓實安全生產(chǎn)主體責任。

二是迅速啟動不間斷監(jiān)察執(zhí)法，自8月1日至10月10日，省局及監(jiān)察分局繼續(xù)開展每天不間斷監(jiān)察執(zhí)法，局級領導帶頭深入一線實施節(jié)假日突擊檢查、巡查，每周末都有局領導在煤礦現(xiàn)場檢查。局機關執(zhí)法組嵌入分局開展執(zhí)法，更多采用夜間檢查、周末檢查和日常突擊檢查的方式開展監(jiān)察執(zhí)法。

三是突出監(jiān)察執(zhí)法重點，將安全基礎條件較差、管理薄弱、安全保障程度較低的小煤礦列入重點監(jiān)察對象，提高監(jiān)察執(zhí)法頻次，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

四是始終對違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)法，倒逼煤礦企業(yè)落實主體責任，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問題和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，除依法對煤礦企業(yè)進行處理處罰外，按照《寧夏煤礦安全生產(chǎn)管理人員責任監(jiān)察辦法（試行）》開展責任倒查，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。專項行動期間，對存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，上限處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦主要負責人，該撤職的撤職，該移送的移送。

五是強化約談警示教育，對納入安全生產(chǎn)責任檔案且分值低于90分的煤礦安全管理人員進行警示約談，重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，對連續(xù)兩次考核不合格的，向其所在煤礦下達執(zhí)法建議書，建議調(diào)整其工作崗位。將存在嚴重違法違規(guī)行為的煤礦納入“黑名單”管理，實行聯(lián)合懲戒。

六是持續(xù)加強對5個產(chǎn)煤地市、寧東管委會煤礦安全監(jiān)管工作的指導，會同地方監(jiān)管部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管監(jiān)察合力，結合正在開展的安全生產(chǎn)主體責任專項監(jiān)察、提升運輸專項監(jiān)察，與地方監(jiān)管部門互通執(zhí)法信息。