以商業(yè)化為原則推進(jìn) “一帶一路”油氣合作

遵循商業(yè)化原則推進(jìn)“一帶一路”沿線的油氣合作，將成為合作項(xiàng)目的生命力源泉，也是推進(jìn)建立利益共同體和命運(yùn)共同體的重要途徑。堅(jiān)持商業(yè)化原則，是實(shí)現(xiàn)油氣合作可持續(xù)發(fā)展的重要條件，是開(kāi)展油氣合作融資的重要前提，是提升油氣合作所在地人民福祉的重要基礎(chǔ)。

第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京落幕后，39國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合公報(bào)，首倡綠色發(fā)展和融資可持續(xù)性等原則，為推進(jìn)第一屆高峰論壇提出的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通“五通”工程的落實(shí)注入新活力。無(wú)論是綠色發(fā)展還是融資可持續(xù)性，從根本上講，都要求合作項(xiàng)目必須具有經(jīng)濟(jì)性。否則，就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)出與投入的不匹配，增加企業(yè)和當(dāng)?shù)氐呢?fù)擔(dān)。正由于此，遵循商業(yè)化原則推進(jìn)“一帶一路”沿線的油氣合作，將成為合作項(xiàng)目的生命力源泉，也是推進(jìn)建立利益共同體和命運(yùn)共同體的重要途徑。

商業(yè)化原則，歸根結(jié)底是投資必須有回報(bào)。投資回報(bào)是油氣項(xiàng)目合作的生命線，失去了投資回報(bào)，也就失去了合作項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展的底蘊(yùn)，就無(wú)從談起對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)展的貢獻(xiàn)，也無(wú)從談起對(duì)“一帶一路”倡議的貢獻(xiàn)，倒有可能為某些國(guó)家詬病“一帶一路”倡議提供口實(shí)。堅(jiān)持商業(yè)化原則推進(jìn)“一帶一路”油氣合作發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持商業(yè)化原則，是實(shí)現(xiàn)油氣合作可持續(xù)發(fā)展的重要條件。任何沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期虧損的合作項(xiàng)目都沒(méi)有生命力，遲早要清盤退出，不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。油氣資源是資源國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)資源，也是資源國(guó)重要的財(cái)政收入和外匯收入來(lái)源，對(duì)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大。因此，資源國(guó)普遍將油氣資源賦予國(guó)有石油公司獨(dú)家運(yùn)營(yíng)，外國(guó)石油公司必須與其國(guó)有石油公司進(jìn)行談判或者成立合資公司運(yùn)營(yíng)。在此過(guò)程中，資源國(guó)政府及其國(guó)有石油公司都有獲取更多、更大利益的愿望，而經(jīng)常采取招投標(biāo)的方式選擇合作對(duì)象。商業(yè)化實(shí)質(zhì)上是資源國(guó)一直在堅(jiān)持的原則，其利益訴求或者是經(jīng)濟(jì)利益，要求外國(guó)投資人出更高的價(jià)格購(gòu)買股權(quán)或油氣資源，或者是要求外國(guó)投資人為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展捐資或捐獻(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施，也可能是設(shè)置較高的稅收稅率、投資收益匯出國(guó)境的門檻等等。這些都是資源國(guó)堅(jiān)持商業(yè)化原則的具體體現(xiàn)。既然如此，對(duì)外國(guó)石油公司而言，并非資源國(guó)的公民和法人組織，同樣有追求自身商業(yè)利益的權(quán)利，而沒(méi)有不計(jì)成本為其做貢獻(xiàn)的責(zé)任和義務(wù)，即使出于成功獲取合作項(xiàng)目的目的需要犧牲一定的商業(yè)利益，也需要在付出和收益之間進(jìn)行平衡，確保項(xiàng)目最終具有商業(yè)價(jià)值。因此，在獲取合作項(xiàng)目和推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)將商業(yè)化原則放在首位。即使可能需要采取捐贈(zèng)等方式支持資源國(guó)及資源所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也應(yīng)從有利于合作項(xiàng)目獲取、全周期運(yùn)行和提升經(jīng)濟(jì)效益的角度進(jìn)行評(píng)估和論證，不具備最終商業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目應(yīng)勇敢地放棄。

堅(jiān)持商業(yè)化原則，是開(kāi)展油氣合作融資的重要前提。眾所周知，油氣行業(yè)具有高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的突出特點(diǎn)，屬于資本密集型行業(yè)。油氣產(chǎn)量的穩(wěn)定需要持續(xù)不斷的新儲(chǔ)量發(fā)現(xiàn)和新產(chǎn)能建設(shè)。否則，現(xiàn)有的產(chǎn)量規(guī)模就難以維持，甚至出現(xiàn)產(chǎn)量下降，影響國(guó)際石油市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，使油價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)，最終影響全球宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，保持持續(xù)高強(qiáng)度的資金投入是油氣行業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。但是，油價(jià)的波動(dòng)，將嚴(yán)重影響油氣企業(yè)的現(xiàn)金流狀況，僅僅依靠自身的資金累積難以滿足持續(xù)不斷增長(zhǎng)的投資需要。老油田大幅度減產(chǎn)、開(kāi)發(fā)成本漸趨提高、實(shí)施大規(guī)模勘探開(kāi)發(fā)和重大油氣資產(chǎn)并購(gòu)的狀況下更是如此。這就產(chǎn)生了外部融資需求。國(guó)際資本具有很強(qiáng)的逐利性，哪里的利潤(rùn)高，哪里的投資回報(bào)穩(wěn)定，哪里的風(fēng)險(xiǎn)小，資本就投向哪里。在國(guó)際資本的概念中，沒(méi)有“貢獻(xiàn)”二字，所有的資金投入都要遵循商業(yè)化原則，在各種資金投入的可能方面進(jìn)行機(jī)會(huì)成本和還本付息能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等多方面的比選。如果項(xiàng)目沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，在資本市場(chǎng)就難以獲取所需的融資，即使能夠獲得，融資條件很可能非?？量?，且將付出較高的融資成本，增加合作項(xiàng)目運(yùn)行的成本負(fù)擔(dān)。這樣的合作項(xiàng)目，注定難以穩(wěn)定運(yùn)行和獲得合作收益，更不可能成為合作的成功典范。

堅(jiān)持商業(yè)化原則，是提升油氣合作所在地人民福祉的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果要惠及人民，“一帶一路”倡議發(fā)展的成果也要惠及沿線國(guó)家的人民，增加社會(huì)福祉，這也是將“一帶一路”建設(shè)成為普惠之路的重要內(nèi)容。但是，提升人民福祉并非一句空話，需要實(shí)實(shí)在在的資金投入和人民收入的提高。這都離不開(kāi)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展企業(yè)的存在。如果油氣合作項(xiàng)目不能通過(guò)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益提升可持續(xù)發(fā)展能力，就不能雇用更多的當(dāng)?shù)貑T工，也不會(huì)有能力提高當(dāng)?shù)貑T工工資收入、繳納更多的稅收、做出更多的民生捐贈(zèng)等有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)。

總之，商業(yè)化作為國(guó)際商業(yè)運(yùn)營(yíng)通用的準(zhǔn)則，在實(shí)施“一帶一路”油氣合作的過(guò)程中，沒(méi)有必要對(duì)堅(jiān)持商業(yè)化原則遮遮掩掩，完全可以大大方方地提出和堅(jiān)持。如果不能在合作中很好地堅(jiān)持商業(yè)化原則，很可能僅僅是賺取了媒體的“眼球”，博取了社會(huì)的關(guān)注，卻無(wú)助于合作項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，更難以在國(guó)際資本市場(chǎng)上籌集到項(xiàng)目運(yùn)行所需要的資金，也根本沒(méi)有能力造福項(xiàng)目所在地人民，更不能真實(shí)體現(xiàn)對(duì)“一帶一路”倡議的貢獻(xiàn)。商業(yè)化，成為“一帶一路”油氣合作的基本準(zhǔn)則，利大于弊，應(yīng)在油氣合作項(xiàng)目的尋找、獲取、論證、評(píng)價(jià)、談判、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全生命周期內(nèi)予以重視和長(zhǎng)期堅(jiān)持。