戶(hù)用光伏市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)回暖

　　“截至6月底，可納入2019年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶(hù)用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)量約2.23吉瓦，占今年戶(hù)用光伏總裝機(jī)指標(biāo)的63.71%。”日前，在回顧2019年上半年戶(hù)用光伏市場(chǎng)發(fā)展情況時(shí)，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王勃華說(shuō)。

　　隨著今年光伏政策的落地，戶(hù)用光伏市場(chǎng)重啟。對(duì)于多數(shù)仍?xún)?yōu)先選擇補(bǔ)貼項(xiàng)目的企業(yè)來(lái)說(shuō)，戶(hù)用光伏市場(chǎng)無(wú)疑是“必爭(zhēng)之地”。而今年帶補(bǔ)貼的戶(hù)用光伏項(xiàng)目規(guī)模僅剩1.27吉瓦，業(yè)內(nèi)擔(dān)心的“搶裝潮”會(huì)重現(xiàn)嗎？

　　6月份裝機(jī)激增

　　近幾年，我國(guó)戶(hù)用光伏飛速發(fā)展。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016—2018年，我國(guó)戶(hù)用光伏累計(jì)安裝量分別為15萬(wàn)套、50萬(wàn)套和72萬(wàn)套，新增裝機(jī)量分別為13萬(wàn)套、35萬(wàn)套、22萬(wàn)套；截至2019年上半年，我國(guó)戶(hù)用光伏累計(jì)安裝量為81萬(wàn)套，1—6月全國(guó)戶(hù)用光伏新增裝機(jī)量為9萬(wàn)套。

　　經(jīng)歷“531”政策，行業(yè)內(nèi)洗牌加速、市場(chǎng)熱度減退，2018年下半年戶(hù)用光伏市場(chǎng)幾乎陷于停頓，但從今年上半年數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)戶(hù)用光伏市場(chǎng)開(kāi)始回暖。5月底，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱(chēng)“《通知》”），在一定程度上提振了行業(yè)持續(xù)發(fā)展戶(hù)用光伏的信心，致使6月全國(guó)戶(hù)用光伏新增裝機(jī)量出現(xiàn)激增。數(shù)據(jù)顯示，《通知》下發(fā)后的5月29日—6月30日，新建并網(wǎng)項(xiàng)目容量達(dá)到474兆瓦，占目前所獲國(guó)家補(bǔ)貼項(xiàng)目總量的21.3%。

　　多位光伏企業(yè)高管表示，《通知》的出臺(tái)無(wú)疑體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)戶(hù)用光伏的支持，政策信號(hào)的釋放，促進(jìn)了戶(hù)用光伏市場(chǎng)的爆發(fā)式增長(zhǎng)，在此情況下，預(yù)計(jì)市場(chǎng)將保持快速增長(zhǎng)，剩余規(guī)模將在今年9月或10月用盡。

　　市場(chǎng)地域性鮮明

　　自2017年我國(guó)戶(hù)用光伏呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)以來(lái)，戶(hù)用光伏市場(chǎng)就形成了較為明顯的地域特征，浙江、山東、河北等省戶(hù)用光伏市場(chǎng)大開(kāi)，每年新增戶(hù)用光伏安裝量大幅增長(zhǎng)。今年上半年，國(guó)內(nèi)戶(hù)用光伏市場(chǎng)分布仍非常集中，區(qū)域性明顯。

　　王勃華表示，在納入2019年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的戶(hù)用光伏項(xiàng)目中，浙江、山東、河北、河南、廣東份額位列前五，總?cè)萘繛?.5吉瓦，占總規(guī)模2.23吉瓦的67%，規(guī)模前十的省份容量總計(jì)約1.9吉瓦，占總規(guī)模的86%。“目前，戶(hù)用光伏市場(chǎng)分布區(qū)域仍集中在東部、中部及沿海地區(qū)。”

　　同時(shí)，戶(hù)用光伏市場(chǎng)的發(fā)展也離不開(kāi)地方政府的支持。以山東省為例，6月在第四屆山東省太陽(yáng)能市場(chǎng)峰會(huì)上，濟(jì)寧市泗水縣、德州市寧津縣、濟(jì)南南部山區(qū)等地的“第一書(shū)記”都發(fā)布了當(dāng)?shù)匦枨?。這是山東助推戶(hù)用光伏新增裝機(jī)的縮影。7月，山東省太陽(yáng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張曉斌公開(kāi)表示，目前，多省戶(hù)用光伏項(xiàng)目啟動(dòng)緩慢，山東提前發(fā)力，預(yù)計(jì)從7月開(kāi)始，山東戶(hù)用光伏新增裝機(jī)量將以每月150—200兆瓦的速度增長(zhǎng)，保守預(yù)估2019年山東戶(hù)用光伏新增安裝量將達(dá)6.5萬(wàn)套，裝機(jī)規(guī)模約為1吉瓦。

　　融資問(wèn)題凸顯

　　然而，不容忽視的是，在市場(chǎng)秩序逐漸得到改善的同時(shí)，戶(hù)用光伏項(xiàng)目的融資問(wèn)題愈加突出。

　　浙江正泰新能源開(kāi)發(fā)有限公司總裁陸川介紹，“531”政策前，戶(hù)用光伏項(xiàng)目建設(shè)50%以上采用貸款模式，甚至很多項(xiàng)目采用了“零首付”的方式。而“531”政策后，政策調(diào)整導(dǎo)致市場(chǎng)變化。受光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌、可再生能源資金補(bǔ)貼拖欠等多方面因素影響，金融機(jī)構(gòu)對(duì)光伏領(lǐng)域內(nèi)的貸款支持更加謹(jǐn)慎，銀行加大了風(fēng)險(xiǎn)控制和信貸緊縮政策，導(dǎo)致很多項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行。

　　面對(duì)新的戶(hù)用光伏電價(jià)政策，陸川說(shuō)，如果繼續(xù)采用“光伏貸”模式，用戶(hù)收益將大打折扣，預(yù)計(jì)未來(lái)用戶(hù)自出資金比例將有所提升。

　　王勃華表示，戶(hù)用光伏度電補(bǔ)貼政策是持續(xù)的，即便將來(lái)補(bǔ)貼強(qiáng)度有所降低，但伴隨著系統(tǒng)成本的不斷下降，未來(lái)項(xiàng)目效益率不會(huì)有太大的變化。

　　另有投資機(jī)構(gòu)從業(yè)人士認(rèn)為，從消費(fèi)側(cè)看，戶(hù)用光伏市場(chǎng)經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)，成熟度不斷提高，預(yù)計(jì)短期未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)鏈金融或融資租賃+信托的模式，助力融資問(wèn)題的解決；同時(shí)，如果對(duì)分布式市場(chǎng)化售電和對(duì)分布式自由售電的限制能夠取消，市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)進(jìn)一步發(fā)展。（■本報(bào)實(shí)習(xí)記者 董梓童）