稅收抵免政策大概率“到期不續(xù)” 美企恐慌性“囤購(gòu)”光伏組件

:受成本下降、更靈活的融資和采購(gòu)模式、太陽(yáng)能投資稅收抵免（ITC）政策等因素影響，美國(guó)企業(yè)的太陽(yáng)能發(fā)電量近年來(lái)呈直線(xiàn)飆升態(tài)勢(shì)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，由于企業(yè)每次都在ITC到期前大量囤積電池組件以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)“到期不續(xù)”的結(jié)果，隨著ITC今年底又將到期且“不續(xù)期”預(yù)期走強(qiáng)，美國(guó)企業(yè)或?qū)⑾破鹦乱惠嗠姵匕鍝屬?gòu)浪潮，屆時(shí)其太陽(yáng)能發(fā)電量將進(jìn)一步上揚(yáng)。

本土裝機(jī)已超7000兆瓦

美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）日前發(fā)布最新報(bào)告指出，2016年以來(lái)超過(guò)一半的企業(yè)太陽(yáng)能裝機(jī)容量已經(jīng)安裝完畢，其中屋頂光伏、太陽(yáng)能停車(chē)場(chǎng)以及為關(guān)鍵數(shù)據(jù)中心供電的大型太陽(yáng)能裝置等商業(yè)項(xiàng)目最為盛行。

SEIA在追蹤了43個(gè)州3.5萬(wàn)個(gè)商業(yè)項(xiàng)目后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前本土的企業(yè)太陽(yáng)能裝機(jī)容量已超過(guò)7000兆瓦，占全美商業(yè)太陽(yáng)能裝機(jī)總量的70%以上，每年能產(chǎn)生1070萬(wàn)兆瓦時(shí)電力，足夠?yàn)?40萬(wàn)戶(hù)家庭供電。

SEIA總裁兼首席執(zhí)行官AbigailHooper表示，越來(lái)越多的美國(guó)企業(yè)加速布局清潔能源投資，尤其是受ITC“庇護(hù)”的太陽(yáng)能，這既是應(yīng)對(duì)氣候變化的一部分，同時(shí)還能在享受稅收減免的前提下創(chuàng)造就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。

《福布斯》指出，2009年時(shí)安裝太陽(yáng)能電池板的平均總成本為每瓦8.50美元，當(dāng)前已經(jīng)降至略低于2.98美元，10年間降幅達(dá)65%。走低的成本、靈活的融資模式以及氣候友好型聯(lián)邦和州政策，在美國(guó)企業(yè)太陽(yáng)能安裝和采購(gòu)量的快速增長(zhǎng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)趨勢(shì)將持續(xù)下去。

德勤咨詢(xún)表示，強(qiáng)大的基本面、不斷更新的技術(shù)和不斷擴(kuò)大的投資規(guī)模，今年太陽(yáng)能將繼續(xù)助力可再生能源行業(yè)發(fā)展，特別是在美國(guó)。與此同時(shí)，電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在將可再生能源電力融入電網(wǎng)方面，不管是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都變得越來(lái)越得心應(yīng)手，技術(shù)進(jìn)步和成本下降也不同程度地推動(dòng)了供應(yīng)方的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

科技、零售企業(yè)領(lǐng)跑

科技和零售企業(yè)，是美國(guó)企業(yè)太陽(yáng)能安裝和采購(gòu)的主力軍。SEIA指出，截至去年底，科技巨頭蘋(píng)果以393兆瓦的太陽(yáng)能裝機(jī)量成為全美最大企業(yè)太陽(yáng)能采購(gòu)商。事實(shí)上，蘋(píng)果早前就明確表示，旗下零售店、辦公室和數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的所有全球設(shè)施，都將100%的使用可再生能源。

亞馬遜以330兆瓦的太陽(yáng)能裝機(jī)量位列第二，美國(guó)第二大零售商塔吉特和最大零售商沃爾瑪分別以242兆瓦和209兆瓦的裝機(jī)量緊隨其后，谷歌則以143兆瓦太陽(yáng)能裝機(jī)量排名第6，微軟未能擠進(jìn)10強(qiáng)。

不過(guò)，微軟去年3月達(dá)成了美國(guó)迄今最大一筆企業(yè)太陽(yáng)能采購(gòu)量，將從弗吉尼亞州的Pleinmont太陽(yáng)能項(xiàng)目一期和二期中購(gòu)買(mǎi)315兆瓦的太陽(yáng)能電力，這將有助于其下一階段清潔供電目標(biāo)，即到2020年將使用清潔能源供電的數(shù)據(jù)中心數(shù)量提升到60%。

對(duì)于亞馬遜從去年榜首跌至今年第二，該公司在一份聲明中表示，在幫助減少人為氣候變化來(lái)源方面發(fā)揮重要作用，是亞馬遜的一項(xiàng)重要承諾。對(duì)可再生能源的重大投資是解決全球碳足跡的關(guān)鍵一步，未來(lái)將繼續(xù)投資這些項(xiàng)目，并期待今年及以后的額外投資。

SEIA統(tǒng)計(jì)顯示，亞馬遜目前有50個(gè)屋頂太陽(yáng)能裝置，每年可以滿(mǎn)足每棟建筑高達(dá)80%的供電需求。此外，帶有屋頂太陽(yáng)能的沃爾瑪商店每周約有660萬(wàn)客流量。

稅收抵免到期不續(xù)引發(fā)恐慌

隨著ITC將于今年底到期，如果補(bǔ)貼不再延續(xù)，當(dāng)前30%的聯(lián)邦稅收抵免將在2020年下降至26%，2021年下降到22%，而從2022年開(kāi)始，公用事業(yè)和商業(yè)項(xiàng)目中的稅收抵免會(huì)永久停留在10%，并在住宅發(fā)電系統(tǒng)中被完全取消。

對(duì)此，美國(guó)企業(yè)紛紛呼吁政府繼續(xù)延長(zhǎng)ITC政策。日前，一個(gè)由約1000家太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈公司組成的團(tuán)體致函美國(guó)國(guó)會(huì)，要求延長(zhǎng)稅收抵免。他們?cè)谛胖袑?xiě)道：“ITC對(duì)于太陽(yáng)能和其他清潔能源的重要性毋庸贅言，該政策在促進(jìn)全美清潔能源部署方面取得了巨大的成功，創(chuàng)造了近25萬(wàn)個(gè)高薪工作崗位，并且減少了消費(fèi)者、企業(yè)和市政當(dāng)局的用電成本。強(qiáng)烈建議在今年底30%稅收抵免到期前，將這一條款延長(zhǎng)數(shù)年?！?/p>

SEIA也為此致函美國(guó)國(guó)會(huì)，申請(qǐng)ITC延期，并著重強(qiáng)調(diào)考慮此政策對(duì)就業(yè)、溫室氣體排放和稅收方面的影響。SEIA估計(jì)，自2006年實(shí)施ITC以來(lái)，美國(guó)太陽(yáng)能裝機(jī)容量每年都增長(zhǎng)50%以上。到2030年，延長(zhǎng)ITC將使美國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電份額增加1/3。

當(dāng)前，眾議院和參議院的民主黨派議員均支持延長(zhǎng)ITC，但參議院監(jiān)管稅務(wù)問(wèn)題的共和黨派財(cái)政委員會(huì)主席ChuckGrassley則反對(duì)延期，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)2015年是ITC最后一次延期。有分析師指出，ITC政策延期實(shí)施需要共和黨的支持才能通過(guò)，這似乎意味著這一次的延期可能性正在大大降低。

根據(jù)ITC的規(guī)定，基本上只要開(kāi)發(fā)商在2019年12月31日之前“開(kāi)始建設(shè)”太陽(yáng)能項(xiàng)目并在2023年底完成，就有資格獲得全部30%的稅收抵免。為此，美國(guó)企業(yè)為了在年底前趕上“稅收抵免30%”的最后一班車(chē)，不得不大肆搶購(gòu)電池組件，但這有可能引發(fā)新一輪的“搶裝潮”。

美國(guó)《商業(yè)雜志》消息稱(chēng)，美國(guó)住宅太陽(yáng)能公司SunPower今年將至少囤積200兆瓦的電池組件，這可以滿(mǎn)足超過(guò)2.5萬(wàn)戶(hù)房屋的電力需求；而美國(guó)杜克能源公司則計(jì)劃獲得最高2吉瓦的太陽(yáng)能信貸額度，這足夠?yàn)?8萬(wàn)戶(hù)家庭提供充足電力，盡管其中大部分項(xiàng)目可能近幾年都不會(huì)上線(xiàn)。

原標(biāo)題:稅收抵免政策大概率“到期不續(xù)” 美企恐慌性“囤購(gòu)”光伏組件