中國石化“十三五”油氣開發(fā)國家科技重大專項取得七大成果

“十三五”期間，中國石化共牽頭承擔了油氣開發(fā)重大專項12個項目、64個課題、4 個示范工程，形成了產(chǎn)、學、研、用聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同推進的油氣開發(fā)重大專項科研模式。

2006年，國務(wù)院發(fā)布《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)》，確定16個國家科技重大專項。為提升我國石油工業(yè)科技創(chuàng)新能力，保障國家能源戰(zhàn)略安全，2006年6月13日，科技部、財政部、國家發(fā)改委決定設(shè)立“大型油氣田及煤層氣開發(fā)”國家科技重大專項。油氣開發(fā)專項從2008年正式啟動，10年來，陸續(xù)攻克陸上油氣勘探、陸上油氣開發(fā)、工程技術(shù)、海洋油氣勘探開發(fā)、海外油氣勘探開發(fā)和煤層氣勘探開發(fā)六大領(lǐng)域的重大技術(shù)難題，提高了我國油氣科技自主創(chuàng)新能力，石油儲產(chǎn)量穩(wěn)定增長，天然氣儲產(chǎn)量快速發(fā)展，保障了國家能源安全。

中國石化參與油氣開發(fā)國家科技重大專項取得成效

“十一五”“十二五”期間，中國石化在油氣勘探、油氣開發(fā)、工程技術(shù)、海外油氣、煤層氣等五大領(lǐng)域，先后牽頭承擔了9個項目、51個課題、4個示范工程，圓滿完成了階段設(shè)定的目標任務(wù)，一次性通過國家三部門組織的財務(wù)審計、財務(wù)驗收和任務(wù)驗收， 也順利通過了國家監(jiān)督評估和驗收抽查，整體實施效果位于油氣開發(fā)專項前列。

“十三五”期間，中國石化共牽頭承擔了油氣開發(fā)重大專項12個項目、64個課題、4個示范工程，共設(shè)置任務(wù)568項，經(jīng)費預(yù)算總計170多億元。中國石化下屬6個研究院、19個油田企業(yè)牽頭承擔341項任務(wù)， 形成了產(chǎn)、學、研、用聯(lián)合攻關(guān)和協(xié)同推進的油氣開發(fā)重大專項科研模式。中國石化國家油氣開發(fā)重大專項的實施進展順利，研發(fā)成果豐碩，組織管理規(guī)范有序。

通過國家能源局組織的“十三五”中期檢查。國家能源局組織實施油氣開發(fā)專項“十三五”中期檢查評估，中期檢查油氣開發(fā)專項得分90分以上的19個項目中，中國石化有9個項目，占比47.37%。中國石化牽頭承擔的12個項目、4個示范工程和被抽檢的11個課題均通過了“十三五”中期檢查評估，獲得良好評價， 基本完成或超額完成了合同規(guī)定的階段目標任務(wù)，取得較好的階段成果。

初步形成了七大標志性成果，階段成果在相關(guān)領(lǐng)域進行了技術(shù)應(yīng)用和示范。

油氣勘探方面。創(chuàng)新發(fā)展了渤海灣盆地地質(zhì)理論及成熟探區(qū)精細評價技術(shù)，中西部盆地碎屑巖層系油氣富集區(qū)一體化勘探評價技術(shù)，海相碳酸鹽巖油氣藏理論和勘探技術(shù)。

油氣開發(fā)方面。深化了特高含水后期水驅(qū)油機理新認識，發(fā)展了整裝油田水驅(qū)、斷塊油田水驅(qū)、非均相化學驅(qū)等提高采收率技術(shù)系列，覆蓋地質(zhì)儲量7.1億噸;初步創(chuàng)建了縫洞型碳酸鹽巖油藏提高采收率理論和技術(shù)，支撐塔河油田2016~2018年度新增可采儲量904萬噸，累計產(chǎn)油377萬噸。

裝備工具方面。形成了低滲透油氣藏高效開發(fā)工具、儀器及新工藝，研制了23種試驗評價裝置、27種工具和儀器，開發(fā)了11種關(guān)鍵油田助劑和5套鉆完井液體系，保障了低滲透油氣藏的高效開發(fā)，提高了儲量動用度;完成了5000型電動壓裂泵裝置、電動混砂裝置、無管網(wǎng)頁巖氣回收裝置、225噸液壓卡瓦、混合鉆頭、水力振蕩器等24項關(guān)鍵裝備工具研制，促進深層頁巖氣綠色、高效開發(fā);提高大型壓裂裝備關(guān)鍵部件國產(chǎn)化率，降低進口依賴度。

頁巖氣方面。初步形成了適合中國復(fù)雜地質(zhì)條件的頁巖氣勘探評價技術(shù)，在頁巖氣地質(zhì)開發(fā)、氣藏工程、鉆完井技術(shù)、綠色開發(fā)、信息化建設(shè)等方面形成了8套技術(shù)體系及規(guī)范，新增頁巖氣探明地質(zhì)儲量3448.94億立方米，涪陵頁巖氣田新建產(chǎn)能43.5億立方米，年產(chǎn)量60億立方米，超額完成合同規(guī)定的考核指標。深化了常壓頁巖氣地質(zhì)特點及富集主控因素，建立了常壓頁巖氣目標評價體系。

致密油方面。形成了低豐度致密低滲油氣藏經(jīng)濟有效開發(fā)模式，形成了濟陽坳陷致密油開發(fā)技術(shù)系列，有效地指導了渤海灣盆地致密油、鄂爾多斯和川西致密低滲氣藏的經(jīng)濟有效開發(fā);初步獲得了陸相頁巖油賦存富集新認識、頁巖油資源評價、儲層體積壓裂等6項關(guān)鍵技術(shù)。

海外油氣方面。豐富和發(fā)展了被動陸緣盆地油氣富集理論，形成了含鹽層系復(fù)雜勘探目標評價技術(shù)， 構(gòu)建了典型油氣藏海工技術(shù)系列，研發(fā)了海外油氣資產(chǎn)投資優(yōu)化決策系統(tǒng)，優(yōu)選有利區(qū)帶10個，編制開發(fā)方案5個，有效支撐了中國石化海外探區(qū)新增權(quán)益可采儲量。

高含硫酸性氣藏方面。形成了礁灘相低孔低滲儲層精細描述技術(shù);形成超深高含硫氣井低滲儲層增產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)場應(yīng)用4口井，增產(chǎn)效果顯著;形成水平井大排量多級交替注入深度酸壓工藝，成功應(yīng)用于元壩27-4井并獲得高產(chǎn)。

技術(shù)示范應(yīng)用方面。形成的碳酸鹽巖油氣田提高采收率關(guān)鍵技術(shù)在塔里木盆地進行了技術(shù)應(yīng)用和示范;形成的頁巖氣勘探開發(fā)工程技術(shù)體系在涪陵、彭水、威榮等頁巖氣田進行了應(yīng)用示范，有效支撐了涪陵頁巖氣國家級示范區(qū)的建設(shè);形成的低滲致密油勘探開發(fā)技術(shù)在濟陽凹陷、大牛地氣田等區(qū)域成功應(yīng)用，初步實現(xiàn)了致密低滲油氣藏經(jīng)濟有效開發(fā)。

初步完成了“十三五”油氣開發(fā)專項油氣儲產(chǎn)量和知識產(chǎn)權(quán)考核指標。經(jīng)過“十三五”專項前三年的攻關(guān)，基本完成或超額完成了新增油氣地質(zhì)、探明、可采三級儲量指標，新增常規(guī)油氣地質(zhì)儲量17.3億噸、探明地質(zhì)儲量2.99億噸，新增頁巖氣探明地質(zhì)儲量1691億立方米、新增產(chǎn)能20億立方米，新增致密油產(chǎn)能85萬噸，基本完成或超額完成了油氣儲產(chǎn)量目標任務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)考核指標完成情況良好，“十三五” 專項實施啟動以來，累計申請發(fā)明專利866件，出版專著29部，發(fā)表論文1462篇，制定標準規(guī)范115項，研制新裝置、新工具、新材料、新產(chǎn)品等共170件，獲軟件著作權(quán)101件，基本完成“十三五”設(shè)定的知識產(chǎn)權(quán)考核指標?？萍汲晒S碩，據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年度中國石化油氣開發(fā)重大專項共獲得38項與國家重大專項有關(guān)的科技成果，包括國家科技進步一等獎1項、技術(shù)發(fā)明二等獎1項，省部級自然科學一等獎1項，技術(shù)發(fā)明二等獎1項、三等獎1項，科技進步一等獎8項、二等獎3項、三等獎10項。

油氣開發(fā)專項實施過程中需要解決的問題

雖然油氣開發(fā)專項通過了檢查驗收，取得了較好成績，但在重大專項科技與項目管理、財務(wù)與經(jīng)費管理等方面仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

在科技與項目管理方面?？萍脊リP(guān)難度逐漸加大，國家科研質(zhì)量要求逐步提高，專項執(zhí)行周期長， 科技與項目管理有所松懈，專項攻關(guān)勁頭下降，日常研究工作存在開展不到位或不順暢的現(xiàn)象。研究項目理論認識、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新仍有較大差距，示范工程示范的關(guān)鍵技術(shù)、可推廣的共性示范技術(shù)和集成配套技術(shù)也不夠突出。重大專項技術(shù)成果推廣應(yīng)用不夠、成果有效落地困難，產(chǎn)、學、研、用結(jié)合有待加強。成果呈現(xiàn)小、散、全特點，少有重、大、專科技成果。專項日常管理方面，部分項目或示范工程牽頭承擔單位管理部門、項目辦公室的管理作用發(fā)揮不夠突出， 日常管理抓得不夠到位、不夠嚴謹。實施過程中，對研究形成的檔案資料整理不及時、不規(guī)范。

加強項目管理的建議

國家科研項目驗收將從重數(shù)量、重過程評價向重質(zhì)量、重結(jié)果綜合績效評價轉(zhuǎn)變。綜合績效評價重點包括項目(課題)任務(wù)完成情況和經(jīng)費管理使用情況等。為進一步做好重大專項工作，應(yīng)在科技與項目管理、財務(wù)與經(jīng)費管理等方面加以改進。

在科研與項目管理方面。相關(guān)單位應(yīng)高度重視、精心組織，依據(jù)任務(wù)合同書，制定推進路線圖、倒排時間表、落實責任人，確保“十三五”攻關(guān)目標和預(yù)期考核指標能夠全面實現(xiàn)。應(yīng)緊密結(jié)合國家油氣儲量、產(chǎn)量目標和專項攻關(guān)目標，研究項目應(yīng)與相關(guān)示范工程緊密銜接、協(xié)同攻關(guān)，及時梳理、總結(jié)、提練標志性成果，逐步形成核心技術(shù)、特色技術(shù)，確保油氣開發(fā)專項成果的質(zhì)量和水平。研究項目應(yīng)進一步突出理論認識、關(guān)鍵技術(shù)，示范工程應(yīng)進一步突出示范的關(guān)鍵技術(shù)，形成可推廣的共性示范技術(shù)和集成配套技術(shù)。應(yīng)重視重大專項技術(shù)成果落地，將好的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和效益，真正實現(xiàn)“產(chǎn)學研用”一體化，力爭通過重大技術(shù)攻關(guān)，帶動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)重視績效綜合評價，認真考量攻關(guān)研究進展、階段成果與經(jīng)費使用進度的一致性。在日常管理工作中做好項目(課題)的檔案管理工作，加強專項保密工作。應(yīng)加強政策學習，提高管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持管理隊伍穩(wěn)定，認真履行管理職責，充分發(fā)揮牽頭承擔單位管理部門的監(jiān)管作用，不斷創(chuàng)新管理模式，提高專項管理水平。

在財務(wù)與經(jīng)費管理方面。應(yīng)根據(jù)科研項目實施的具體情況，綜合分析經(jīng)費使用難點，詳細制定經(jīng)費執(zhí)行方案，提高科研資金預(yù)算執(zhí)行率和使用效益，力爭財政經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行率達到95%以上。加強財務(wù)和經(jīng)費使用管理，搞好專項審計，加強對系統(tǒng)外聯(lián)合單位專項經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，重視測試化驗加工費的使用合規(guī)，重視差旅、會議、出國等三項經(jīng)費的使用，確保經(jīng)費使用安全合理、合法合規(guī)。