國家電網(wǎng)福建電力著力優(yōu)化營商環(huán)境――你用電，我用心

福建湄洲島儲能電站占地400平方米，由電池柜、變流器柜、監(jiān)控柜及接入系統(tǒng)組成。圖為放置在湄洲島儲能電站內(nèi)的“單相智能電能表一體式檢測裝置”。本報記者薛志偉攝

2018年，中國“獲得電力”指數(shù)全球排名由第98位前進至第14位，“環(huán)節(jié)”與“成本”兩項分指標(biāo)均位列世界第一。在國家電網(wǎng)有限公司提升“獲得電力”指標(biāo)、服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的行動中，國家電網(wǎng)福建省電力有限公司對優(yōu)化電力營商環(huán)境工作可謂不遺余力。

創(chuàng)新思路，讓客戶辦電更省時

今年4月1日起，針對電力工程占用挖掘道路等行政審批手續(xù)的辦理，福建泉州市行政服務(wù)中心供電服務(wù)窗口在全國率先推出“一窗式”聯(lián)審服務(wù)，該服務(wù)由國網(wǎng)泉州供電公司牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，在客戶需要電力工程占用和挖掘道路申報項目審批手續(xù)時，由泉州供電公司駐行政服務(wù)中心人員“一窗式”受理和初審客戶申報資料，其他部門窗口不再單獨受理。

此前，申請這一類工程審批，需先行向自來水、燃?xì)?、石油、通訊等涉及管線的管理部門逐一征求意見后再按程序報批，流程多，手續(xù)繁瑣，給企業(yè)單位辦電帶來了諸多困擾。

針對這一情況，泉州供電公司通過多次協(xié)商，爭取泉州市政府、行政服務(wù)中心等相關(guān)部門支持，開啟破路審批“綠色通道”，壓縮客戶辦電時間。

供電窗口服務(wù)人員介紹，泉州供電公司負(fù)責(zé)申報材料收集和審查，受理后5個工作日內(nèi)，召集泉州市城市管理局等相關(guān)行政主管部門，以及自來水等6個相關(guān)管線審批部門和項目業(yè)主對項目涉及圖紙、施工方案等實行聯(lián)合會審。方案確定后，各單位聯(lián)合到現(xiàn)場勘查，提出明確意見并現(xiàn)場簽字，切實讓客戶“最多跑一趟”。

泉州供電公司營銷部副主任胡志學(xué)介紹：“采用這種方式后，整個流程比以前最快的時候還壓縮了70%，一般不到10天就可以出具施工許可證。”

海滄隧道是廈門實施跨島發(fā)展戰(zhàn)略的重大項目，更是一項重大民生工程。為助力海滄隧道建設(shè)，國網(wǎng)廈門供電公司通過應(yīng)用典型設(shè)計圖紙，讓該項目的施工用電方案設(shè)計時長由10天縮短至1天；供電員工現(xiàn)場安裝供電設(shè)備的同時，驗收班組提前介入，實行辦電環(huán)節(jié)“串改并”……在廈門供電公司業(yè)擴聯(lián)合服務(wù)中心各專業(yè)班組的協(xié)同下，海滄隧道平均每個子項目施工用電報裝僅用16個工作日即完成送電，時長比原有模式縮短了73%，為項目建設(shè)提供高效的供電保障。

“我們知道接電時間會縮短，但沒想到只用了原來四分之一的時間。”海滄隧道有關(guān)負(fù)責(zé)人連連稱贊供電公司的快速度。

縮短接電時長、提升辦電效率的背后，是思路的不斷創(chuàng)新。為解決客戶的“急、難、盼”，國網(wǎng)福建電力強化客戶用電工程“強前端、大后臺”建設(shè)，在各市供電公司建設(shè)業(yè)擴聯(lián)合服務(wù)中心，配齊用電檢查、裝表計量、配電運維、電網(wǎng)規(guī)劃等專業(yè)人員，按照統(tǒng)一指揮、信息共享、專業(yè)融合的原則，推行客戶用電工程“一站式”服務(wù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化供電方案模板，推行標(biāo)準(zhǔn)化典型設(shè)計圖紙；取消用電報裝圖紙審查和中間檢查，對辦電環(huán)節(jié)實行“多合一”“串改并”簡化……一系列舉措實施后效果立竿見影。記者了解到，福建高、低壓客戶辦電環(huán)節(jié)已分別減少至4個、2個；接電時長減少至40天、7天，較2018年縮短約三分之一。

靠前服務(wù)，讓客戶辦電更省力

“不用跑營業(yè)廳，直接在掌上電力APP下單，20分鐘就能受理，資料由供電公司派出的工作人員現(xiàn)場收取審核，太方便了！”福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司用電經(jīng)辦人林劍對申請高壓用電報裝業(yè)務(wù)“一趟不用跑”很滿意。

“客戶辦電，最怕就是環(huán)節(jié)多、時間長，信息也不透明。”國網(wǎng)福州供電公司市場及大客戶服務(wù)室副主管陳艷說，該公司抓住“痛點”對癥下藥，在全國率先組建“國網(wǎng)福州供電公司供電服務(wù)指揮中心”、在全省首家成立業(yè)擴聯(lián)合服務(wù)中心，推行實體化運作，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、項目管理、作業(yè)方式，建立橫向協(xié)同、縱向貫通、“一口對外”工作機制，實現(xiàn)業(yè)擴報裝業(yè)務(wù)辦理全集約。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)與辦電業(yè)務(wù)深度融合，簡化內(nèi)部流程，取消普通客戶圖紙審查和中間檢查環(huán)節(jié)，大中型企業(yè)客戶辦電“最多跑一次”，小微企業(yè)客戶辦電“一次都不跑”；借助掌上電力、95598網(wǎng)站等渠道實現(xiàn)3項復(fù)雜業(yè)務(wù)“最多跑一趟”，18項簡單業(yè)務(wù)“一趟不用跑”。

“供電公司在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中有幾點非常好的做法值得推廣。”泉州市發(fā)改委黨組成員、主任助力陳其昌介紹，第一點是審批提速。主要是加快接電的速度，做到了省時。省時有3個關(guān)鍵詞，第一是“聯(lián)審”，好處在于把時間從原來的30天壓縮到了15天甚至10天以內(nèi)。第二個關(guān)鍵詞是“放權(quán)”，把國網(wǎng)福建電力的權(quán)限下放到2處――一處是630千伏以下的供電方案免審制，客戶現(xiàn)場獲得答復(fù)就可以馬上開展方案的設(shè)計以及施工。第二處是取消設(shè)計圖紙的指導(dǎo)，改為引導(dǎo)客戶參照供配電工程的典型標(biāo)準(zhǔn)來做方案。第三個關(guān)鍵詞是“共享”，供電公司主動對接相關(guān)部門實現(xiàn)了用戶個人信息的共享，比如有客戶申請辦理二手房過戶，供電公司就可以同步實現(xiàn)電表過戶。

第二點是服務(wù)提質(zhì)，讓客戶省力。怎么做？主動出擊、靠前服務(wù)。這一點從3個層面可以看出來：第一是服務(wù)重點工程建設(shè)。供電公司與發(fā)改委緊密對接，提前規(guī)劃審核這些項目的配電工程電網(wǎng)方案。第二是為大客戶專門組建專業(yè)服務(wù)團隊，從設(shè)計到建設(shè)，提供一條龍服務(wù)。第三是為小微客戶安排專門的客戶經(jīng)理，提供清單套餐式預(yù)約上門服務(wù)，讓客戶省心。

第三點是做到了管理提效，降低成本，讓客戶省錢。這一點上又做了3方面工作，第一是向上爭取優(yōu)惠政策。把原來應(yīng)該由客戶投資的“高壓”接入電網(wǎng)部分改由供電公司承擔(dān)，全面實行160千瓦及以下客戶以“低壓”方式接入電網(wǎng)，小微企業(yè)接電成本普降40%至90%。第二是向內(nèi)挖掘。主要在于提供供配電工程的典型設(shè)計方案供客戶選擇。第三是向外推介。讓部分用電相關(guān)企業(yè)也參與到市場化競爭中去，以降低項目成本。

強化保障，讓客戶用電更可靠

穩(wěn)定、可靠、永不斷電是用戶對用電的根本需求，為此，國網(wǎng)福建電力大力推行“不停電”作業(yè)，合理制定停電計劃，減少停電時間和次數(shù)。

近年來，為保障用電企業(yè)供電的可靠性，國網(wǎng)福建電力推行配網(wǎng)停電“10（2）小時”作業(yè)法（計劃檢修以10小時內(nèi)復(fù)電為目標(biāo)；重要用戶和時段的故障搶修以2小時內(nèi)復(fù)電為目標(biāo)）和“先復(fù)電、后搶修”，盡量減少停電時間。

湄洲島是福建省優(yōu)質(zhì)海島類旅游資源。但受地形條件限制，島上原來僅靠兩套10千伏跨海電纜供電，供電能力不足且故障風(fēng)險高，臺風(fēng)災(zāi)害出現(xiàn)故障時搶修難度大，旅游區(qū)用電特性更是導(dǎo)致負(fù)荷波動大、供電能力不足、電能質(zhì)量差等用電風(fēng)險。2014年7月，國內(nèi)首個直接接入10千伏配電網(wǎng)的海島儲能工程項目――福建莆田湄洲島儲能電站在湄洲島正式投運，儲能功率為1000千瓦，可存儲電能2000千瓦時，相當(dāng)于給湄洲島配備了一個巨大的“充電寶”。

該工程投運后，有效解決了湄洲島長期存在的低電壓問題，并可在供電海纜受外力損壞導(dǎo)致全島停電的情況下，滿足島上居民和電網(wǎng)搶修應(yīng)急電力需求，使全島供電可靠性和電能質(zhì)量顯著提升。

2018年，國網(wǎng)福建電力加快電網(wǎng)建設(shè)力度，投產(chǎn)500千伏卓然變電站擴建等61項電網(wǎng)建設(shè)重點工程。目前，福建省已形成“省內(nèi)環(huán)網(wǎng)、沿海雙廊”的500千伏超高壓骨干網(wǎng)架。

除了主干電網(wǎng)的“強筋壯骨”，配電網(wǎng)網(wǎng)架也得到持續(xù)升級。國網(wǎng)福建電力針對福建省地理環(huán)境復(fù)雜、自然災(zāi)害多發(fā)、配電網(wǎng)發(fā)展與相鄰省份差距大等問題，從資金、技術(shù)、人員等方面加大投入。福州、廈門已躋身世界一流城市配電網(wǎng)行列，晉江“四化兩全”一流新型城鎮(zhèn)配電網(wǎng)引領(lǐng)全國中小城市配電網(wǎng)發(fā)展。（記者薛志偉）