美國(guó)延長(zhǎng)對(duì)伊朗制裁豁免期

回顧剛剛過(guò)去的7月，波斯灣局勢(shì)風(fēng)起云涌，紛爭(zhēng)不斷，讓國(guó)際石油市場(chǎng)基本面數(shù)據(jù)也為之失色不少?？垩河洼喪录?月4日起開(kāi)始發(fā)酵，到月底已經(jīng)將各個(gè)主要國(guó)家都牽涉其中，頻頻隔空喊話。但是事件并未見(jiàn)解決的跡象，反而更加刺激市場(chǎng)參與者的心臟。

8月1日，在中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)行之時(shí)，緊張形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。據(jù)福克斯新聞，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)博爾頓表示，美國(guó)將延長(zhǎng)伊朗核制裁豁免90天。

這個(gè)消息對(duì)伊朗問(wèn)題是喜是憂？伊朗還有多少問(wèn)題需要博弈？下面就來(lái)呈現(xiàn)一下事件的最新動(dòng)態(tài)。

海灣地區(qū)對(duì)抗升級(jí)

過(guò)去兩個(gè)月來(lái)，海灣地區(qū)發(fā)生多起油輪和商船遇襲、遭攔截、被扣事件。而令沖突白熱化的就是英國(guó)、伊朗互扣油輪事件。

7月19日，伊朗查扣了英國(guó)油輪“史丹納帝國(guó)”號(hào)，作為對(duì)7月4日英屬領(lǐng)地直布羅陀扣押前往敘利亞的伊朗油輪的“反擊”。隨后，英國(guó)方面不斷要求伊方釋放油輪，并宣稱將聯(lián)合其他歐洲國(guó)家，在霍爾木茲海峽組建所謂“護(hù)航聯(lián)盟”，對(duì)其海上船只進(jìn)行保護(hù)。

英國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度使得原本由美國(guó)提出、而在歐洲遇冷的“護(hù)航聯(lián)盟”提議發(fā)生戲劇性轉(zhuǎn)折。據(jù)路透社7月24日?qǐng)?bào)道，歐盟三名高級(jí)外交官表示，法國(guó)、意大利和丹麥支持英國(guó)提出的“歐洲軍”海上巡航行動(dòng)。

當(dāng)日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼表示，伊朗有責(zé)任確?；魻柲酒澓{和波斯灣的安全，并將堅(jiān)決對(duì)抗任何破壞這一戰(zhàn)略水域穩(wěn)定的企圖。

7月28日，第二艘英國(guó)軍艦“鄧肯”號(hào)驅(qū)逐艦抵達(dá)波斯灣海域，為懸掛英國(guó)國(guó)旗的船只護(hù)航。據(jù)英國(guó)國(guó)防部的消息稱，兩個(gè)月之前到達(dá)的“蒙特羅斯”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦已經(jīng)為35艘穿越霍爾木茲海峽的船舶提供護(hù)航。

7月29日，英國(guó)新任外交大臣多米尼克·拉布斷然拒絕伊朗方面此前暗示的“油輪互換”提議，并堅(jiān)持在霍爾木茲海峽派“歐洲軍”巡航。

在此情況下，伊朗顯然對(duì)歐洲挽救伊核協(xié)議的態(tài)度日漸失望。7月29日，在維也納會(huì)談結(jié)束后一日，伊朗原子能組織負(fù)責(zé)人阿里·阿克巴爾·薩利希表示，伊朗正計(jì)劃重啟阿拉克重水核反應(yīng)堆的活動(dòng)，而此舉明顯違背了伊核協(xié)議的要求。

同時(shí)，正在俄羅斯訪問(wèn)的伊朗海軍司令侯賽因·汗扎迪宣布，將與俄羅斯在霍爾木茲海峽開(kāi)展聯(lián)合海軍演習(xí)。俄羅斯此時(shí)出面并非為了升級(jí)沖突，亮出這張底牌也是為了制衡各方，以遏制沖突失控、滑向更危險(xiǎn)的方向。

原油出口已近“歸零”

據(jù)俄羅斯塔斯社7月21日?qǐng)?bào)道，伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫周日在接受美國(guó)CNN采訪時(shí)表示，伊朗將找到繼續(xù)向世界市場(chǎng)供應(yīng)石油的迂回道路。

自今年5月起，美國(guó)取消了對(duì)幾個(gè)伊朗原油進(jìn)口國(guó)的臨時(shí)豁免，加之海灣地區(qū)的緊張局勢(shì)，導(dǎo)致伊朗的石油出口量嚴(yán)重縮水。據(jù)IEA月報(bào)顯示，2019年5月，伊朗的石油開(kāi)采量降至20世紀(jì)80年代以來(lái)的最低水平，原油出口量下降48萬(wàn)桶/日，至81萬(wàn)桶/日（Refinitiv估算為40萬(wàn)桶/日~50萬(wàn)桶/日）。

據(jù)路透社援引業(yè)內(nèi)消息人士報(bào)道，油輪數(shù)據(jù)顯示，6月該數(shù)字已降至30萬(wàn)桶/日以下。據(jù)業(yè)內(nèi)追蹤原油貿(mào)易的人士稱，伊朗7月原油出口約為10萬(wàn)桶/日。路孚特（Refinitiv）的Eikon數(shù)據(jù)顯示，如果包括凝析油在內(nèi)，伊朗原油出口量則在12萬(wàn)桶/日。

美國(guó)在重啟對(duì)伊制裁一年多的時(shí)間里，將伊朗的原油出口量削減了95%以上。因?yàn)槌隹诹坎粩鄿p少，目前伊朗的海上原油存儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到5600萬(wàn)桶，在短短兩個(gè)月里增加了約2倍；截至本周，該國(guó)陸上的原油儲(chǔ)量也達(dá)到5550萬(wàn)桶。金十?dāng)?shù)據(jù)7月31日?qǐng)?bào)道稱，伊朗正督促歐盟履行購(gòu)買伊朗原油的承諾，繞開(kāi)美元、建立伊朗與歐盟的結(jié)算機(jī)制已經(jīng)迫在眉睫。

著眼周邊絕處求生

對(duì)于原油市場(chǎng)份額的喪失，伊朗方面也只能盡力適應(yīng)。據(jù)伊朗經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)7月27日的報(bào)道，伊朗官方再次下調(diào)了其石油出口目標(biāo)，預(yù)計(jì)本財(cái)年伊朗的石油日出口量約為30萬(wàn)桶。伊朗官方表示，伊朗政府為減少財(cái)政對(duì)石油收入的依賴鋪平了道路，對(duì)石油美元的依賴幾乎降低為零。

但是伊朗也并非僅能做困獸之斗。坐擁全球第一的天然氣儲(chǔ)量，還有極低的油氣開(kāi)采成本，伊朗對(duì)周邊能源匱乏的國(guó)家有著天然的吸引力，積極爭(zhēng)取周邊國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易合作正是它的突圍之道。

阿富汗：伊朗廣電通訊社7月31日?qǐng)?bào)道，伊朗能源部長(zhǎng)與阿富汗總統(tǒng)阿什拉夫加尼、阿富汗民族團(tuán)結(jié)政府首席阿卜杜勒阿卜杜拉、阿富汗能源部長(zhǎng)和阿富汗財(cái)政部長(zhǎng)舉行會(huì)談。雙方調(diào)查了商業(yè)、過(guò)境運(yùn)輸和能源資源等雙邊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)系的最新?tīng)顩r同時(shí)，并就舉行聯(lián)合委員會(huì)作為雙邊關(guān)系發(fā)展的機(jī)制達(dá)成協(xié)議。

巴基斯坦：伊朗通訊社7月6日?qǐng)?bào)道，根據(jù)伊朗工業(yè)、礦業(yè)和貿(mào)易部長(zhǎng)禮薩拉赫瑪尼和巴基斯坦商務(wù)部長(zhǎng)達(dá)沃德簽署的諒解備忘錄，雙方同意在貿(mào)易方面開(kāi)展廣泛合作。兩個(gè)月前，巴方曾表示希望完成伊朗到巴基斯坦的天然氣管道項(xiàng)目，之前巴方迫于美國(guó)對(duì)伊制裁的壓力，遲遲沒(méi)有開(kāi)始在本國(guó)境內(nèi)鋪設(shè)管道，而伊朗方面在2016年就完成了己方的管道鋪設(shè)工作。

據(jù)新華社7月30日?qǐng)?bào)道，應(yīng)伊朗確定國(guó)家利益委員會(huì)邀請(qǐng)，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)宋濤率中共代表團(tuán)于7月28~30日訪問(wèn)伊朗。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道稱，伊朗副總統(tǒng)埃沙克·賈漢吉里在會(huì)見(jiàn)中國(guó)代表團(tuán)時(shí)表示，希望中國(guó)等其他友好國(guó)家積極購(gòu)買伊朗石油。

伊朗Shana通訊社援引賈漢吉里的話說(shuō)，“盡管受到外部限制，我們希望中國(guó)和其他友好國(guó)家能購(gòu)買更多的伊朗石油和天然氣”。他還表示，伊朗準(zhǔn)備通過(guò)巴基斯坦的中轉(zhuǎn)管道向中國(guó)出售天然氣。

他說(shuō)，迫切需要“建立中國(guó)與伊朗之間的貿(mào)易結(jié)算金融機(jī)制”。為此，伊朗很快將派代表團(tuán)赴華談判。

雖然近期中東局勢(shì)劍拔弩張，但霍爾木茲海峽被關(guān)閉的可能性不大。伊朗雖然聲稱一旦本國(guó)無(wú)法出口石油，將封鎖霍爾木茲海峽，可如今九成份額已被蠶食而海峽依舊暢通。美國(guó)從“需求側(cè)”入手，以制裁相威脅，起到了釜底抽薪的效果。伊朗損失了“老客戶”，便開(kāi)始在家門口開(kāi)發(fā)“新客戶”，同時(shí)，尋找繞過(guò)制裁和石油美元的其他貿(mào)易方式。

現(xiàn)在，雙方的對(duì)峙已經(jīng)近乎明牌了，鑒于后果十分嚴(yán)重，雙方都會(huì)避免任何過(guò)激的行為。7月26日，俄羅斯警告稱，伊朗緊張局勢(shì)可能引發(fā)未來(lái)大規(guī)模沖突，呼吁世界各國(guó)支持波斯灣的安全形勢(shì)應(yīng)該由中東地區(qū)各國(guó)共同來(lái)維護(hù)的提議。同時(shí)，拒絕外國(guó)軍隊(duì)永久駐扎，尋求緩解中東緊張局勢(shì)。然而各方的分歧之大是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法調(diào)和的，這事兒就只能慢慢熬。