下半年經(jīng)濟工作重點：啟動農(nóng)村市場 用改革擴大消費

中共中央政治局近日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會議提出，深挖國內(nèi)需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啟動農(nóng)村市場，多用改革辦法擴大消費。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，消費上半年對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60.1%，繼續(xù)成為拉動經(jīng)濟增長的第一動力。展望下半年，如何通過改革挖潛力、促消費？

楊東是廣東一家家電企業(yè)凈水機事業(yè)部的負責人，他在凈水機行業(yè)打拼了十多年。他說，在消費升級的趨勢下，近幾年，他們的產(chǎn)品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場獲得了快速的增長。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場這些年凈水機的發(fā)展速度比較迅猛，大概在30%以上的增長速度。農(nóng)村市場的消費者對于這些新興的產(chǎn)品的接受度會更高。

上半年，鄉(xiāng)村消費品零售額同比增長9.1%，高于全國城鎮(zhèn)消費品零售額8.3%的增幅。從數(shù)據(jù)來看，農(nóng)村消費市場表現(xiàn)強勁。結(jié)合這次中央政治局會議提出的“有效啟動農(nóng)村市場”，商務部研究院學術(shù)委員會副主任張建平認為，農(nóng)村耐用消費品的需求仍然處于高速增長期，具有很大增長潛力。農(nóng)村居民的需求還沒有完全釋放出來，比如說耐用消費品，特別是像智能手機、家具、小排量轎車和經(jīng)濟型轎車，這種消費潛力還是非常大的。

雖然近年來鄉(xiāng)村消費的增長速度快于城市，但是農(nóng)村消費也面臨著主體發(fā)育不足、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后等一些發(fā)展瓶頸。中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍指出，深挖農(nóng)村消費潛力，就要先解決這些痛點。一個就是如何繼續(xù)保持和提高農(nóng)村居民收入的平穩(wěn)快速增長，從而縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，這是啟動農(nóng)村消費的一個重要前提。第二個就是在農(nóng)村的商業(yè)物流和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還要不斷加大力度，從而有效降低農(nóng)產(chǎn)品(5.400, 0.00, 0.00%)進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的成本，使農(nóng)村消費更加便利。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有效啟動農(nóng)村消費，這是中央政治局會議為促進下半年消費提出的政策思路之一。思路之二就是要深化改革。

中泰證券研究所高級經(jīng)濟學家楊暢表示，“多用改革的方法擴大消費”蘊含兩層意思：一是不能簡單采取刺激消費的方式；二是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革力度將進一步加大，尤其是對內(nèi)開放，將有助于創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

趙萍預計，下半年，完善消費環(huán)境、加大消費供給將會成為挖掘國內(nèi)消費需求潛力的重要方式。對于汽車、家電這樣的大額消費，更多的是通過構(gòu)建一個更有利于消費增長的體制機制的環(huán)境，來促進消費內(nèi)在增長動力的釋放；另外一方面會通過一些具體的補貼政策來促進消費增長，范圍不會特別的大，會有的放矢。對于未來新的消費領(lǐng)域來說，我想可能在服務消費領(lǐng)域會通過進一步擴大市場準入、加大供給這樣的手段來促進服務領(lǐng)域消費能力的補短板。

經(jīng)濟學家馬光遠說，新消費會是“新馬車”。過去，消費在很多情況下都是一個短期的事，很多政策短期見效以后，又用新的政策來刺激。而這次強調(diào)用改革的辦法來擴大消費，這意味著什么？下一步我們把消費作為一個著力點，打通過去阻礙消費擴大的體制性和不合理的東西。我覺得這是一個很大的亮點，可以說新消費是一駕“新馬車”。