2019年上半年全國電力供需：中美貿(mào)易戰(zhàn)影響幾何？

　　“建立政府相關部門與行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào)機制，完善涉美出口企業(yè)清單，密切跟蹤對美進出口企業(yè)用電及業(yè)擴數(shù)據(jù)變化，加強分行業(yè)、分地區(qū)用電分析預測，服務宏觀經(jīng)濟決策和行業(yè)發(fā)展。”7月26日，在中電聯(lián)2019年上半年全國電力供需形勢分析預測報告發(fā)布會上，對于下半年的電力供需分析與預測建議，第一條便是關于中美貿(mào)易戰(zhàn)。

　　記者在會上了解到，山東一家生產(chǎn)紅酒玻璃瓶的企業(yè)，由于超過70%的產(chǎn)品出口美國，在中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，生產(chǎn)經(jīng)營收到極大的影響，用電量大幅下降。

　　在中電聯(lián)發(fā)布的《2019年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》中，第二產(chǎn)業(yè)用電量增速同比去年下降4.5個百分點。究其原因，除了產(chǎn)業(yè)自身的原因，中美貿(mào)易戰(zhàn)所導致的宏觀經(jīng)濟形勢變化也不可忽視。

　　第二產(chǎn)業(yè)之變

　　根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的《2019年上半年全國電力供需形勢分析預測報告》，上半年，全國全社會用電量3.40萬億千瓦時、同比增長5.0%，一、二季度分別增長5.5%、4.5%。綜合考慮國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢、電能替代、上年基數(shù)、環(huán)保安全檢查等因素，下半年電力消費仍將延續(xù)上半年的平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計2019年全國全社會用電量同比增長5.5%左右。

　　而作為占全社會用電量近七成的第二產(chǎn)業(yè)，2019年上半年的用電量為2.31萬億千瓦時、同比增長3.1%，增速比上年同期降低4.5個百分點，一、二季度分別增長3.0%、3.1%。第二產(chǎn)業(yè)用電量增長對全社會用電量增長的貢獻率為42.6%，比上年同期降低13.9個百分點；占全社會用電量的比重為68.0%，比上年同期降低1.3個百分點。制造業(yè)用電量1.72萬億千瓦時、同比增長3.4%，一、二季度同比增長均為3.4%。

　　具體到制造業(yè)，其用電量為1.72萬億千瓦時、同比增長3.4%，一、二季度同比增長均為3.4%。從制造業(yè)幾大類行業(yè)來看，高技術及裝備制造業(yè)用電量同比增長3.5%；消費品制造業(yè)用電量增長2.1%；四大高載能行業(yè)用電量同比增長3.4%，其中，建材行業(yè)用電量增長6.1%，黑色行業(yè)用電量增長5.9%，化工行業(yè)用電量增長1.3%，有色行業(yè)用電量增長1.2%。

　　對于上半年第二產(chǎn)業(yè)用電量增速的變化，中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任葉春認為，在中國成為第二大世界經(jīng)濟體以后，我們的產(chǎn)業(yè)結構，包括能源結構慢慢趨向合理，從某種程度上講，各個產(chǎn)業(yè)開始協(xié)同合理化發(fā)展。一些高載能行業(yè)和新興高技術產(chǎn)業(yè)的增速不像過去那樣快，自身有一個調(diào)整的過程。

　　事實上，在宏觀上的第二產(chǎn)業(yè)用電量變化之外，中美貿(mào)易戰(zhàn)對于行業(yè)和企業(yè)的影響已經(jīng)有所體現(xiàn)，但是其對國內(nèi)用電量消費的具體影響有多大，尤其是第二產(chǎn)業(yè)，尚未明確。“我們已經(jīng)向國家反映了中美貿(mào)易戰(zhàn)對于相關企業(yè)電力消費所造成的巨大影響，國家非常的重視，并向我們提出要更多的相關資料。”一位與會專家表示。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響有多大？

　　自2018年以來，中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷升級，從最初的對中國大型洗衣機、光伏產(chǎn)品、鑄鐵污水管道配件、鋁箔產(chǎn)品等部分產(chǎn)品大幅提高關稅，到對海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、水果、日用品等項目加征關稅。尤其是在2018年9月18日，美國政府宣布實施對從中國進口的約2000億美元商品加征關稅的措施，中美貿(mào)易戰(zhàn)達到頂峰。

　　2018年3月，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署了對華貿(mào)易備忘錄，將對從中國進口的600億美元商品加征關稅。主要涉及醫(yī)療器械、高鐵設備、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機裝備、工業(yè)機器人、信息技術、新能源汽車以及航空設備等諸多機械設備儀器制造業(yè)行業(yè)。

　　中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部電力供需分析處副處長吳立強曾撰文分析：“2017年，我國制造業(yè)用電量為3.26萬億千瓦時，制造業(yè)增加值為24.27萬億元，當年我國的制造業(yè)單位增加值電耗為0.134千瓦時/元。按1美元兌換6.3元人民幣匯率，600億美元折算為3780億元人民幣，參照2017年制造業(yè)單位增加值電耗水平，考慮在極端情景下600億美元商品全部停止出口影響到我國的用電量為500億千瓦時左右。”

　　吳立強還分析，在上述600億美元商品中，考慮加征關稅的商品大部分為高科技產(chǎn)品，其單位增加值電耗水平應低于四大高耗能行業(yè)之外的制造業(yè)單位增加值平均水平，即使按照0.075千瓦時/元測算，600億美元的商品全部停止出口對我國用電量的影響也僅在280億千瓦時左右，占我國全年全社會用電量比重僅為0.4%左右，對我國電力生產(chǎn)消費造成的影響很小。（2017年，我國制造業(yè)中的化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)四大高耗能行業(yè)用電量占制造業(yè)用電量比重為56%，超過一半，而四大高耗能行業(yè)增加值占制造業(yè)增加值的比重不足1/4，大體估算制造業(yè)中四大高耗能行業(yè)之外的制造業(yè)單位增加值電耗為0.075千瓦時/元。）

　　然而，現(xiàn)在的情形較之上述的分析情景更為嚴峻，美國針對中國加征關稅的商品種類加多，涉及的行業(yè)也不僅僅局限于制造業(yè)的高科技產(chǎn)業(yè)，而是蔓延到諸如上述紅酒玻璃瓶等消費品制造業(yè)，商品規(guī)模也擴大到2000億美元。（文 | 李帥）