電力消費(fèi)將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)7月26日發(fā)布的《2019年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)指出，上半年，全國(guó)電力生產(chǎn)運(yùn)行平穩(wěn)，電力供需總體平衡，局部地區(qū)出現(xiàn)錯(cuò)避峰。預(yù)計(jì)下半年，電力消費(fèi)將延續(xù)上半年的平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%左右，迎峰度夏期間部分地區(qū)電力供需偏緊、高峰時(shí)段存在電力缺口。

《報(bào)告》指出，綜合考慮國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、電能替代、上年基數(shù)、環(huán)保安全檢查等因素，下半年電力消費(fèi)仍將延續(xù)上半年的平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)2019年全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)5.5%左右。若夏季全國(guó)大部地區(qū)氣溫低于2018年同期，全年用電量實(shí)際增速可能會(huì)偏低于預(yù)測(cè)值。

預(yù)計(jì)2019年全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量1.1億千瓦左右，截至2019年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦左右，同比增長(zhǎng)6%;非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量合計(jì)8.4億千瓦，占總裝機(jī)容量比重上升至42%左右，其中，水電3.6億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電2.1億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電2.0億千瓦、核電4900萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電2200萬千瓦左右。

預(yù)計(jì)2019年年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量可提前達(dá)到2020年20億千瓦的規(guī)劃目標(biāo)，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量遠(yuǎn)超2020年1.1億千瓦的規(guī)劃目標(biāo)，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重也將超過2020年39%的規(guī)劃目標(biāo)。

預(yù)計(jì)下半年全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)電力供需偏緊，迎峰度夏高峰時(shí)段存在電力缺口。分區(qū)域看，華北、華中區(qū)域高峰時(shí)段電力供需緊張，部分省份在高峰時(shí)段需要采取錯(cuò)避峰措施;華東、南方區(qū)域電力供需總體平衡;東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)富余。預(yù)計(jì)全年火電設(shè)備利用小時(shí)略低于2018年的4378小時(shí)。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前已進(jìn)入迎峰度夏關(guān)鍵期，下半年重大活動(dòng)保電任務(wù)較為繁重，要切實(shí)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，做好用電預(yù)測(cè)預(yù)警和用電服務(wù)，保證電力燃料供給，保障電力生產(chǎn)供應(yīng)，緩解電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展要求以及人民美好生活用電需求。

在保證電力安全穩(wěn)定供應(yīng)方面，《報(bào)告》建議，根據(jù)電力供需趨緊形勢(shì)，加快系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，加強(qiáng)需求側(cè)管理,進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)火電機(jī)組靈活性改造積極性。

一是盡快將具備投產(chǎn)條件的應(yīng)急儲(chǔ)備電源納入投產(chǎn)計(jì)劃，確保具備條件的電廠在迎峰度夏期間發(fā)揮作用。

二是推動(dòng)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，合理安排運(yùn)力，對(duì)煤炭供應(yīng)不足和運(yùn)力受制約區(qū)域，在鐵路運(yùn)力配置上予以傾斜;加快進(jìn)口煤通關(guān)速度，保障發(fā)電燃料穩(wěn)定供應(yīng)。

三是盡快研究出臺(tái)容量電價(jià)，建立容量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步理順煤電價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)動(dòng)火電靈活性改造運(yùn)行積極性，提高電網(wǎng)頂峰發(fā)電能力。

四是加強(qiáng)需求側(cè)管理，擴(kuò)大峰谷電價(jià)執(zhí)行范圍，確定科學(xué)合理的峰谷分時(shí)電價(jià)比，按最大供需缺口制定落實(shí)有序用電措施，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電，實(shí)現(xiàn)削峰填谷、移峰平谷，全力滿足用電需求。

五是加快現(xiàn)有特高壓輸送通道的配套電源建設(shè)，合理布局保障性發(fā)電機(jī)組，緩解東中部地區(qū)的電力硬缺口。

六是加快抽水蓄能、燃?xì)?、?chǔ)能等調(diào)峰電站建設(shè)，提升電力系統(tǒng)削峰填谷和平衡調(diào)節(jié)能力。