兩局要求杜絕煤塵爆等安全隱患

　　日前，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤塵防治工作防范煤塵爆炸事故的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局及有關(guān)中央企業(yè)高度重視煤塵防治工作，落實(shí)企業(yè)煤塵防治主體責(zé)任，加強(qiáng)煤塵防治監(jiān)管監(jiān)察，并迅速開展一次煤塵防治專項(xiàng)檢查。

　　當(dāng)前，煤塵爆炸仍然是我國煤礦安全的主要威脅之一，我國煤礦歷史上曾多次發(fā)生重特大煤塵爆炸事故和瓦斯煤塵爆炸事故。數(shù)據(jù)顯示，新中國成立以來發(fā)生的25起一次死亡百人以上煤礦事故中，就有13起是煤塵爆炸事故和瓦斯煤塵爆炸事故。

　　隨著我國煤礦開采技術(shù)的發(fā)展，采掘裝備日趨大型化，工作面單產(chǎn)不斷提高，隨之而來的煤塵危害日益嚴(yán)重、防治難度加大。對此，《通知》要求各相關(guān)單位要充分認(rèn)識煤塵的危害性及煤塵爆炸事故后果的嚴(yán)重性，始終把煤塵防治作為煤礦安全生產(chǎn)的重要工作予以高度重視，絕不能掉以輕心。

　　《通知》對加強(qiáng)煤塵防治、防范煤塵爆炸事故做了比較具體的要求。

　　一是要求落實(shí)企業(yè)煤塵防治主體責(zé)任。要求煤礦企業(yè)健全煤塵防治責(zé)任體系和管理制度，把煤塵防治主體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)班組、每一個(gè)崗位、每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確?！睹旱V安全規(guī)程》等關(guān)于煤塵防治的規(guī)定執(zhí)行到位。

　　二是要求加強(qiáng)煤塵防治監(jiān)管監(jiān)察。要求各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際將煤塵防治監(jiān)管監(jiān)察納入執(zhí)法檢查工作計(jì)劃和檢查工作方案之中，有計(jì)劃、有針對性地開展煤塵防治專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)監(jiān)察和專項(xiàng)整治，必要時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行暗查暗訪。

　　為及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤塵安全隱患，《通知》要求省級煤礦安全監(jiān)管部門立即組織開展轄區(qū)煤礦、選煤廠煤塵防治專項(xiàng)檢查。同時(shí)，會同省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察局組織開展重點(diǎn)抽查。對查出的問題限期整改，問題嚴(yán)重的要停產(chǎn)整頓，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲處罰。對自查或整改不積極、不認(rèn)真的企業(yè)要一律進(jìn)行停產(chǎn)整頓，并按照國家規(guī)定的上限處罰。

　　記者了解到，山東、浙江等地已經(jīng)開始了煤塵安全隱患排查工作。

　　除了政府部門的監(jiān)管之外，《通知》還強(qiáng)調(diào)了煤炭企業(yè)的自查，要求企業(yè)全面開展自查自糾，并限期報(bào)送自查自糾情況，包括查出的問題、整改措施及整改結(jié)果。

　　而在此前，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理和監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》，指出一些煤礦存在圖紙測繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題，特別是個(gè)別小煤礦使用“真、假”兩套圖紙，弄虛作假、蓄意逃避監(jiān)管，以致于釀成事故，貽誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)間。該《通知》要求煤礦企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范圖紙管理，建立完善煤礦圖紙報(bào)備和抽查制度，加大對煤礦圖紙問題的執(zhí)法力度。

　　8月13日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國務(wù)院國資委三部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展中央企業(yè)煤礦安全生產(chǎn)檢查的通知》，要求在山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、河南、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏和新疆等?。▍^(qū)）轄區(qū)內(nèi)的中央企業(yè)所屬煤礦織開展一次安全生產(chǎn)檢查。此次安全生產(chǎn)檢查重點(diǎn)包括煤礦水害、瓦斯及粉塵等災(zāi)害治理情況；煤礦是否存在超能力組織生產(chǎn)的情況；是否存在新建項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)已經(jīng)建設(shè)或已經(jīng)生產(chǎn)情況，檢查的時(shí)間定于8月中旬至9月中旬，采取異地交叉檢查的方式。

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