李創(chuàng)軍：今年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作取得較好的效果

　　7月25日，國(guó)家能源局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，分析上半年能源形勢(shì)，發(fā)布可再生能源并網(wǎng)運(yùn)行情況和2019年光伏發(fā)電全國(guó)補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)情況，解讀《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》，發(fā)布12398能源監(jiān)管熱線第二季度投訴舉報(bào)處理情況。

　　[中央廣播電視總臺(tái)央廣記者]今年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作的效果如何？

　　[李創(chuàng)軍]今年是實(shí)行光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作的第一年。在有關(guān)各方共同努力下，本次補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作取得了較好的效果，可以概括為四句話：建立了新機(jī)制、推動(dòng)了補(bǔ)貼退坡、節(jié)約了補(bǔ)貼資金、保障了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一是建立了新機(jī)制。我認(rèn)為這是光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)工作一個(gè)十分重要的成果。實(shí)行光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)是光伏發(fā)電建設(shè)管理政策的一次重大改革和創(chuàng)新。今年光伏發(fā)電補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)核心思路可以概括為五句話，就是“市場(chǎng)導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)配置、以收定支、分類管理、穩(wěn)中求進(jìn)”。核心內(nèi)容可以概括為“六個(gè)定”，就是“財(cái)政部門定補(bǔ)貼額度、價(jià)格部門定價(jià)格上限、能源部門定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、企業(yè)定補(bǔ)貼強(qiáng)度、市場(chǎng)定建設(shè)規(guī)模、電網(wǎng)定消納能力”。從今年競(jìng)價(jià)情況來(lái)看，新機(jī)制運(yùn)行平穩(wěn)、進(jìn)展順利。

　　二是推動(dòng)了光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡。今年納入補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)范圍項(xiàng)目名單平均度電補(bǔ)貼強(qiáng)度約為0.0645元/千瓦時(shí)，與采用指導(dǎo)價(jià)相比下降了50%以上。

　　三是節(jié)約了國(guó)家補(bǔ)貼資金。競(jìng)價(jià)項(xiàng)目補(bǔ)貼需求和采用指導(dǎo)價(jià)相比，每年可減少補(bǔ)貼資金21.55億元，按20年補(bǔ)貼年限計(jì)算，共可為國(guó)家節(jié)約補(bǔ)貼資金431億元。

　　四是保障了產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。此次擬納入國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)范圍的項(xiàng)目只是今年全國(guó)光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的一部分。除此之外，還有此前已安排和結(jié)轉(zhuǎn)的戶用光伏項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、平價(jià)示范項(xiàng)目、領(lǐng)跑基地項(xiàng)目、特高壓配套外送和示范類項(xiàng)目等。預(yù)計(jì)今年光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)能夠在去年發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，能夠保障光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模。

　　總的來(lái)看，實(shí)行這個(gè)新機(jī)制后，光伏發(fā)電發(fā)展的市場(chǎng)化導(dǎo)向更明確、補(bǔ)貼退坡信號(hào)更清晰、財(cái)政補(bǔ)貼和消納能力落實(shí)的要求更強(qiáng)化、“放管服”的改革方向更堅(jiān)定。

　　下一步，我們將認(rèn)真總結(jié)今年競(jìng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，與有關(guān)方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提早謀劃、及早安排明年的相關(guān)工作，推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。