光伏補貼退坡期限將至，美國光伏企業(yè)正大量囤積電池組件

編者按：由于光伏補貼退坡期限將至，近段時間美國光伏企業(yè)正大量囤積電池組件，然這一舉措可能存在風險。

據(jù)悉，美國最大的幾家光伏公司正在囤積電池組件等產(chǎn)品，以鎖定30%的聯(lián)邦稅收抵免，該政策明年將發(fā)生變動并減少。不過，如果這些公司的項目沒有完成或電池組件售價大幅下滑，這種策略可能會適得其反，具有一定的風險。

杜克能源公司、8分鐘光伏(8minute Solar Energy)和殼牌支持的硅牧場(Silicon Ranch)等都在努力申請全額補貼，這些公司打算在2019年底開始建設(shè)或者花費項目資本成本的5%。

本來，今年消費者如果購買屋頂光伏產(chǎn)品，也有資格獲得全額稅收抵免，但現(xiàn)在對于光伏系統(tǒng)安裝商來說，能獲得補貼的對象僅適用于公司層面。

例如，總部位于北卡羅來納州的杜克公司計劃獲得最高2GW的光伏信貸額度。這足夠滿足380000個家庭的用電量，盡管其中一些項目可能多年沒有上線。

該公司可再生能源部副總裁克里斯•法倫就表示，美國許多州都有很大的清潔能源需求，不少企業(yè)也在努力推動綠色環(huán)保事業(yè)，這使得杜克公司有信心收回投資。

“我們知道會有客戶，我們只是不知道那些客戶是誰，”法倫說。

來自中國的天合光能則預(yù)計，目前美國對光伏電池的需求中，約20%是受到稅收減免所推動的。對于全球光伏制造商而言，這可減輕公司沉重的前期支出。

咨詢公司W(wǎng)ood Mackenzie認為，美國光伏產(chǎn)業(yè)今后會有31.2GW的光伏裝機量，在未來幾年投入近300億美元的投資，以最大化獲得稅收抵免額。當然，該戰(zhàn)略存在一定風險。

如果美國光伏需求減弱，或當前技術(shù)迅速過時，光伏安裝商可能會遇到庫存積壓的問題。為了趕上年終稅收抵免的期限，他們還要為面板支付更多溢價。根據(jù)Wood Mackenzie的說法，組件價格比今年早些時候上漲了10%以上。

當然，組件效率的提高和亞洲低成本產(chǎn)品的涌入，促使美國光伏產(chǎn)品的價格在幾年來呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的走勢。

總部位于洛杉磯的8分鐘光伏 公司首席執(zhí)行官湯姆·巴特根巴赫(Tom Buttgenbach)表示，基于稅收減免的大額投資“存在明確的風險”，但“仍然值得做”。目前，該公司在美國西南部建造了大型光伏發(fā)電廠。

“現(xiàn)在就得采取行動”

逐步淘汰“投資稅收抵免”，對于一個一直依賴它來推動增長的光伏行業(yè)來說，是一個重大變化。根據(jù)美國光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，自2006年實施稅收抵免以來，美國的光伏裝機量每年增長50%以上。

光伏行業(yè)成本的下降，使它開始具備與化石燃料競爭的資本。光伏行業(yè)貿(mào)易集團本周啟動了一項游說活動，他們向國會提交一封信，以保護ITC政策。眾議院和參議院的民主黨議員都支持延長補貼。

但參議院財政委員會的共和黨主席查克•格拉斯利(Chuck Grassley)反對延期，該委員會負責監(jiān)管稅務(wù)問題。作為風能和光伏信貸的長期支持者，格拉斯利對反對補貼的人士承諾，2015年的補貼將是最后一次延期機會，之后不會再繼續(xù)。很顯然，補貼延期的法案如果沒有共和黨的支持，是無法通過的。

如果補貼不再延期，則稅收抵免將在2020年下降到26%，之后每年都會逐步下降。從2022年開始，公用事業(yè)和商業(yè)項目中的稅收抵免會永久停留在10%，并在住宅系統(tǒng)中被完全取消。

Inovateus Solar的首席執(zhí)行官TJ Kanczuzewski說：“這個消息真的是‘現(xiàn)在就得行動'。”總部位于印第安納州南本德的Inovateus Solar，預(yù)計今年將推出15個項目。

8minute Solar計劃，未來五年在美國建設(shè)6GW的項目，同時最大限度地提高稅收減免優(yōu)惠。例如，其位于南加州200MW的Eland光伏和電池項目，預(yù)計將于2023年開始運營。但該公司今年開始為該項目建設(shè)一個變電站，工程價格未公開，并計劃申請30%的稅收抵免。

首席執(zhí)行官Buttgenbach表示，即使ITC明年小幅下滑至26%，也會產(chǎn)生巨大的差異。“從項目經(jīng)濟學角度來說，它相當于整個項目的利潤率。”

總部位于田納西州納什維爾的開發(fā)商Silicon Ranch的態(tài)度比較謹慎，他們打算只是為已簽訂合同的項目準備光伏產(chǎn)品。因此，該公司的首席執(zhí)行官Reagan Farr說：“我們認為，目前我們在這方面的風險極低，”

住宅光伏公司SunPower公司表示，今年將囤積至少200MW的電池組件，足以滿足超過25000套房屋的電力需求。