多給煤炭職業(yè)院校一些“安全感”

畢業(yè)時(shí)，采礦專業(yè)學(xué)生基本上均有十幾家工作單位可以選，但愿意去煤礦的還是不多，主要是覺(jué)得艱苦、待遇差。

前幾年，煤炭行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不確定性，這讓煤炭職業(yè)院校缺了一些“安全感”。“黃金十年”時(shí)增加了好多專業(yè)，市場(chǎng)不行了，很多專業(yè)的招生人數(shù)銳減。職業(yè)教育內(nèi)部也在摸索人才培養(yǎng)的規(guī)律。

日前，財(cái)政部、教育部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》提出，從2019年起，擴(kuò)大高等職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。

這對(duì)煤炭職業(yè)院校會(huì)帶來(lái)哪些影響？《中國(guó)煤炭報(bào)》記者就此采訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。

“供需兩旺”但也招生難

“擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面不是孤立事件，實(shí)際上是國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的發(fā)展職業(yè)教育系列政策的一部分。這項(xiàng)政策出臺(tái)速度很快，很快就會(huì)落地。”中國(guó)煤炭教育協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)李增全表示，這是一項(xiàng)重大舉措和重要制度設(shè)計(jì)，是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的總體部署。

重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長(zhǎng)吳再生認(rèn)為，政策的出臺(tái)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育、技能性人才培養(yǎng)的重視，同時(shí)也從側(cè)面反映出，我國(guó)還存在技能人才存量不夠、高尖端人才嚴(yán)重缺乏的問(wèn)題。

職業(yè)教育發(fā)展正進(jìn)入新一輪機(jī)遇期，對(duì)煤炭行業(yè)更是如此。目前，我國(guó)煤炭主體專業(yè)還在招生的煤炭職業(yè)院校有30所左右。據(jù)中國(guó)煤炭教育協(xié)會(huì)的調(diào)研信息，近2年，隨著市場(chǎng)好轉(zhuǎn)和“訂單式培養(yǎng)”等措施的推行，煤炭人才培養(yǎng)和需求呈現(xiàn)“供需兩旺”局面，增加一線技能人才供應(yīng)的呼聲很高。

“人才需求變化為煤炭行業(yè)職業(yè)教育提供了新的發(fā)展機(jī)遇。但‘供需兩旺’的局面也凸顯了招生難問(wèn)題。”李增全說(shuō)。

隨著煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，技術(shù)人才總量不足和一線高技能人才缺乏問(wèn)題更加凸顯。與此同時(shí)，煤炭職業(yè)院校招生難問(wèn)題仍然存在。

吳再生介紹，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)煤炭相關(guān)專業(yè)學(xué)生不收學(xué)費(fèi)，還設(shè)置了專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。即便采取了這些鼓勵(lì)措施，招生、就業(yè)情況仍不理想。

“每年采礦班基本只能招30名左右學(xué)生。今年可能好一點(diǎn)，但要招滿2個(gè)班，仍很困難。”吳再生說(shuō)，“畢業(yè)時(shí)，采礦專業(yè)學(xué)生基本上均有十幾家工作單位可以選，但愿意去煤礦的還是不多，主要是覺(jué)得煤礦工作條件艱苦、待遇差。”

煤炭院校需要“安全感”

煤炭職業(yè)院校招生難，不僅與我國(guó)職業(yè)教育的定位有關(guān)，也和煤炭行業(yè)發(fā)展有關(guān)。

1998年至2002年，在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中，我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展跌入低谷。管理部門的變化也讓煤炭院校發(fā)展一度陷入困境。1998年，我國(guó)11所煤炭高等院校招生總數(shù)為15870人，其中地礦類占比15.6%。劃歸教育部和地方管理后，2002年煤炭院校招生總數(shù)為42382人，其中地礦類占比2.4%。1999年至2002年，9所煤炭高等院校到煤炭企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生不足500人。

煤炭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，人才需求旺盛。2001年前后，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)自愿報(bào)考采礦專業(yè)的學(xué)生只占30%，2005年高達(dá)71.5%，畢業(yè)生供需比約為1︰20。

在市場(chǎng)的起伏中，包括職業(yè)院校在內(nèi)的煤炭相關(guān)院校，始終擔(dān)負(fù)著為煤炭行業(yè)培養(yǎng)人才的使命，采取了各種措施。

以重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例。該校一直保留著涉煤骨干專業(yè)，堅(jiān)持為煤炭行業(yè)服務(wù)。該校結(jié)合行業(yè)發(fā)展需要調(diào)整專業(yè)布局，增加新的專業(yè)方向；保障在崗教職工待遇，搭建科研平臺(tái)讓專業(yè)教師持續(xù)開展科研和技術(shù)服務(wù)，保證專業(yè)技術(shù)與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不脫節(jié)；通過(guò)“訂單式培養(yǎng)”等方式，為企業(yè)提供人才支持。

“在招生嚴(yán)重不足的情況下，今年我們跟重慶能源集團(tuán)渝新公司將聯(lián)合培養(yǎng)大約500名職工，為企業(yè)生產(chǎn)、安全提供技術(shù)與管理保障。”吳再生說(shuō)。

“前幾年，煤炭行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不確定性，這讓煤炭職業(yè)院校缺了一些‘安全感’。‘黃金十年’時(shí)增加了好多專業(yè)，市場(chǎng)不行了，很多專業(yè)的招生人數(shù)銳減。從職業(yè)教育內(nèi)部，我們也在反思，摸索人才培養(yǎng)規(guī)律。”李增全說(shuō)。

隨著“四化”建設(shè)的推進(jìn)，煤礦對(duì)人才的綜合能力要求越來(lái)越高，專業(yè)邊界越來(lái)越模糊。這給煤炭職業(yè)院校人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置提出了新挑戰(zhàn)。

“這要求我們?cè)谠O(shè)置專業(yè)、課程時(shí)應(yīng)綜合考慮，培養(yǎng)學(xué)生時(shí)不能僅面向一個(gè)地區(qū)、一個(gè)崗位。”吳再生說(shuō)。

李增全表示，煤礦智能化趨勢(shì)已經(jīng)非常明確。對(duì)于煤炭職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，智能化不是單純的采礦+計(jì)算機(jī)，不是舊專業(yè)的疊加，而是整個(gè)培養(yǎng)模式和內(nèi)容的革命性變化。

針對(duì)煤炭職業(yè)教育現(xiàn)狀，吳再生建議，在國(guó)家層面上為煤炭行業(yè)設(shè)置專門獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)有志青年報(bào)考艱苦專業(yè)；改革招生制度，在制度設(shè)計(jì)上要有傾斜政策；國(guó)家和行業(yè)出臺(tái)并落實(shí)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸收學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；提高從業(yè)人員待遇，防止再次出現(xiàn)人才斷層。