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如何理解“現(xiàn)貨市場”
如何理解“現(xiàn)貨市場” “無現(xiàn)貨不市場”強調(diào)現(xiàn)貨是市場的必要條件,但卻忽略了這并非是充分條件,也就是說有現(xiàn)貨未必就有市場 “無現(xiàn)貨不市場&rd
“無現(xiàn)貨不市場”強調(diào)現(xiàn)貨是市場的必要條件,但卻忽略了這并非是充分條件,也就是說有現(xiàn)貨未必就有市場
“無現(xiàn)貨不市場”在加深國內(nèi)對電力市場理解方面發(fā)揮了積極作用,使大家認(rèn)識到市場機制在引導(dǎo)電力資源配置時,需要表現(xiàn)出不同于普通商品的特殊形式。國內(nèi)對現(xiàn)貨市場的理解主要來自對國外成熟電力市場,尤其是美國電力市場模式,但缺乏對現(xiàn)貨市場理論性質(zhì)、制度基礎(chǔ)、作用方式、依賴條件及不同模式優(yōu)劣勢的全面把握。這對國內(nèi)現(xiàn)貨市場試點產(chǎn)生了不利影響。
“無現(xiàn)貨不市場”強調(diào)現(xiàn)貨是市場的必要條件,但卻忽略了這并非充分條件,也就是說有現(xiàn)貨未必市場。本質(zhì)上,“現(xiàn)貨”是一種交易方式或定價方法,對資源配置方式的“計劃”和“市場”屬性而言是中性的,也就是說,市場可以有現(xiàn)貨,計劃也可以有現(xiàn)貨。國內(nèi)試點偏愛的美國現(xiàn)貨市場的理論基礎(chǔ)——現(xiàn)貨定價理論,最初甚至不是為市場競爭準(zhǔn)備的,而是為了提升一體化電力公司的系統(tǒng)運營效率。
圍繞現(xiàn)貨市場的改革包括兩個層面:側(cè)重于“現(xiàn)貨”的技術(shù)層面和側(cè)重于“市場”的體制機制層面。由于電力和電力系統(tǒng)的技術(shù)特性,電力商品的現(xiàn)貨交易需要技術(shù)手段支撐,比如系統(tǒng)運營機構(gòu)的集中優(yōu)化或阻塞管理方法。因此,引入“現(xiàn)貨”往往會涉及到技術(shù)層面的變革,但技術(shù)層面的變革無關(guān)乎資源配置方式的“計劃”或“市場”屬性,技術(shù)層面的先進性不等于市場競爭的有效性。
雖然一般認(rèn)為集中優(yōu)化的節(jié)點電價是美國現(xiàn)貨市場的典型特征,但這本質(zhì)上只是有效競爭和有效監(jiān)管的外在表現(xiàn),換句話說,在用集中優(yōu)化計算的價格來體現(xiàn)市場競爭的結(jié)果。然而,優(yōu)化計算的結(jié)果可以反映任何一種市場結(jié)構(gòu),哪怕其中不存在任何競爭的成分。在這種情況下,技術(shù)層面的集中優(yōu)化并不代表市場是競爭性的。
這恰恰是國內(nèi)需要重視的,也恰恰是國內(nèi)現(xiàn)貨市場試點一直存在的誤區(qū)!美國現(xiàn)貨市場受到了其電力產(chǎn)業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)性質(zhì)、監(jiān)管體制和政治因素等制度條件共同影響,而制度背景不同的電力產(chǎn)業(yè)同樣可能采用其他價格發(fā)現(xiàn)方法,比如歐洲,沒有集中優(yōu)化的節(jié)點電價,競爭仍然充分且有效的。當(dāng)然理論上,集中和分散都可以發(fā)現(xiàn)有效的“節(jié)點電價”,只是集中優(yōu)化相對于雙邊交易在計算節(jié)點電價時的效率更高,畢竟短期雙邊交易受制于交易成本和流動性,且需要輸電定價政策的配合。
總之,現(xiàn)貨市場試點改革是否在真正地構(gòu)建市場,關(guān)鍵看其政策是否形成了讓競爭發(fā)揮作用的體制機制,具體包括:確保充分競爭的市場結(jié)構(gòu)(主體數(shù)量和電源結(jié)構(gòu));通過價格信號保障系統(tǒng)可靠性的傳導(dǎo)機制;確保動態(tài)競爭效率的關(guān)鍵性價格規(guī)制政策,特別是價格上限政策等。這些判斷依據(jù)無關(guān)乎全電量優(yōu)化與否,也無關(guān)乎采取節(jié)點電價與否等。