遼寧省政協(xié)助推國產(chǎn)燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019年4月28日，中國航發(fā)燃?xì)廨啓C有限公司在沈陽成立。至此，遼寧燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新紀(jì)元。

燃?xì)廨啓C是工業(yè)文明孕育的“動力之花”。當(dāng)鮮紅的綢布從寫有“中國航發(fā)燃?xì)廨啓C有限公司”的牌匾上揭開時，遼寧省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會主任藺曉剛、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會主任尹學(xué)義、十一屆遼寧省政協(xié)委員王慶林三位政協(xié)人的手重重地握在了一起。

從一件政協(xié)提案的提出到一項事關(guān)遼寧振興發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)項目落地，其背后是遼寧省政協(xié)牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，充分發(fā)揮提案在履職中的作用的生動實踐。

■精琢“上篇”——眾人拾柴，百煉成鋼

2017年1月16日，一件題為《關(guān)于大力發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)加快分布式能源建設(shè)促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興》的提案被提交到遼寧省政協(xié)十一屆五次會議大會提案組。提案人是沈陽市軟科學(xué)研究中心主任王慶林委員。

燃?xì)廨啓C被譽為高端裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，是體現(xiàn)高技術(shù)水平和科技實力的重要標(biāo)志，對推動國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重大戰(zhàn)略意義。

提案這樣寫道：“遼寧在發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有雄厚的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)。大力發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)，是落實習(xí)近平總書記重要講話精神，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，對全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興意義重大……”

這件提案得到遼寧省政協(xié)主席夏德仁高度重視。省政協(xié)將提案列為2017年度重點提案。省政協(xié)委員工作委員會將該項工作列為年度重點工作予以推進(jìn)。

“因為提案部分內(nèi)容涉及國家相關(guān)部委，為使提案所提建議真正具有可操作性，我們商請部分住遼全國政協(xié)委員圍繞發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題進(jìn)行為期兩個多月專題調(diào)研，多方論證后對提案做了進(jìn)一步修改完善，提交到全國政協(xié)。”時任遼寧省政協(xié)委員工作委員會主任尹學(xué)義介紹說。

2017年3月，在全國政協(xié)十二屆五次會議上，7位住遼全國政協(xié)委員聯(lián)名提出“大力發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)促進(jìn)遼寧老工業(yè)基地振興”的提案。提案得到全國政協(xié)和國家發(fā)改委、工信部等有關(guān)部門的高度重視。

當(dāng)年4月，根據(jù)全國政協(xié)提案交辦會議精神，遼寧省政協(xié)組織有關(guān)專委會和王慶林委員再次對發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議進(jìn)行完善補充，報送省政府有關(guān)部門。時任遼寧省政府副秘書長藺曉剛很重視這項工作，積極協(xié)調(diào)溝通。省政府還召開常務(wù)會議專門聽取匯報，對發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)提出明確要求，并提出邀請專家學(xué)者對相關(guān)建議進(jìn)行研究論證的想法。

請誰呢?“最好請院士專家學(xué)者，用‘工匠精神’打磨高質(zhì)量建議，給省委、省政府獻(xiàn)務(wù)實、管用之策。”為推動提案的辦理落實，2017年5月26日，省政協(xié)組織開展“發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)2017院士遼寧行”活動。10位院士和專家學(xué)者圍繞會議主題建言獻(xiàn)策。

這是一場聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動遼寧振興發(fā)展的思想盛宴，使遼寧發(fā)展燃?xì)廨啓C的目標(biāo)明確、思路清晰、信心倍增。

會后，遼寧省政協(xié)將會議形成的《關(guān)于加快遼寧自主燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》報送省委、省政府。

■緊跟“下篇”——雙向發(fā)力，回頭問效

一直緊跟提案落實工作的王慶林委員把履職盡責(zé)的姿態(tài)和干勁自嘲為“上躥下跳、內(nèi)外溝通、左右開弓，咬定青山不放松，取得實效方得始終。”

也正是政協(xié)人這股韌勁，使得政協(xié)“好聲音”迅速進(jìn)入黨政決策程序。

《關(guān)于加快遼寧自主燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》得到遼寧省委、省政府高度重視，時任遼寧省委書記李希也作出重要批示。

不久后，省政府成立遼寧省燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組。時任省政府副秘書長藺曉剛?cè)慰倕f(xié)調(diào)人，王慶林任總聯(lián)絡(luò)人。8個月的時間里，推進(jìn)組組織沈陽市政府、省工信委、省發(fā)改委、省能源局、黎明公司等單位連續(xù)召開辦公會11次，形成了《遼寧省燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(征求意見稿)》。

2017年10月，國家發(fā)改委、工信部、財政部等提案承辦單位就住遼全國政協(xié)委員的聯(lián)名提案進(jìn)行答復(fù)，明確表示將高度關(guān)注遼寧燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展，計劃將燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)基地布置在遼寧，并在資金和政策上給予大力支持。

國家給予大力支持，遼寧怎樣承接，還欠缺什么?帶著這樣的問題，2017年11月，遼寧省政協(xié)組織相關(guān)專委會、省政府有關(guān)部門和提案人開展專題調(diào)研，形成了《發(fā)展燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)提案辦理情況和下一步工作的報告》。該報告就如何與國家有關(guān)部委聯(lián)動，推動燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)項目落地遼寧提出了“加快制定實施好燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;申報建立遼寧省燃?xì)廨啓C創(chuàng)新中心;加快核心專利運用”等意見建議。

有關(guān)部門采納政協(xié)建議，推進(jìn)工作步步展開：省能源局成立遼寧省天然氣有限公司，為天然氣能源供應(yīng)做準(zhǔn)備;沈陽市政府制定燃?xì)廨啓C電站項目建設(shè)規(guī)劃及電價補貼優(yōu)惠政策;遼寧省電站建設(shè)項目加快推進(jìn);遼寧省組建的首個制造業(yè)創(chuàng)新中心——遼寧燃?xì)廨啓C創(chuàng)新中心，同時成立遼寧燃?xì)廨啓C發(fā)展聯(lián)盟……

2018年7月，中國航發(fā)燃?xì)廨啓C有限公司籌備組成立，著手生產(chǎn)研發(fā)總部選址工作。省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會就此進(jìn)行專題調(diào)研，形成題為《關(guān)于推動我省燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況及建議》的調(diào)研報告。報告報送遼寧省委書記陳求發(fā)及省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。陳求發(fā)對報告作出批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究辦理落實。省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對落實政協(xié)意見建議提出明確要求。

■做好全篇——起于累土，落地生根

4月12日，中國航發(fā)燃?xì)廨啓C有限公司合作項目簽約儀式在沈陽舉行。遼寧省委書記陳求發(fā)，省長唐一軍出席簽約儀式。唐一軍在致辭中說：“遼寧作為工業(yè)大省，始終高度重視燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將一如既往、竭盡全力為項目建設(shè)提供最優(yōu)服務(wù)、最好環(huán)境，進(jìn)一步加強與中國航發(fā)集團(tuán)的全方位戰(zhàn)略合作，把遼寧打造成為航空發(fā)動機和燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)重要的研發(fā)基地，共同為加快制造強國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。”

半個月后，中國航發(fā)燃?xì)廨啓C有限公司在沈陽成立，標(biāo)志著遼寧燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展掀開了新篇章，向打造國家燃?xì)廨啓C創(chuàng)新中心、建設(shè)一流燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)大步邁進(jìn)。

而此時，一份關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)遼寧省燃?xì)廨啓C產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議由省政協(xié)教科衛(wèi)體委員會正在起草中。

省政協(xié)主席夏德仁說：“從政府到政協(xié)，從落實建議到提出建議，我們見證了遼寧省政協(xié)錨定使命任務(wù)，摸實情、集眾智、獻(xiàn)良策，主動作為的擔(dān)當(dāng)精神，讓我們對‘人民政協(xié)處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協(xié)商民主第一線、國家治理第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分。’有了更加深刻地理解。”