產(chǎn)能過(guò)剩如何化解？政府要審時(shí)度勢(shì) 有所為有所不為

目前，經(jīng)常在各類媒體上看到推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的消息。而其中有這么一項(xiàng)任務(wù)，就是“去過(guò)剩產(chǎn)能”問(wèn)題。有人提出，什么是過(guò)剩產(chǎn)能？還有人問(wèn)，產(chǎn)能怎么就過(guò)剩了呢？

十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》中說(shuō)：“產(chǎn)能過(guò)剩就是供給太多了，量太多了。價(jià)格很高的時(shí)候，利潤(rùn)就會(huì)豐厚，有大量的人就去投資這個(gè)領(lǐng)域，然后也想占一杯羹。為什么老出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題呢？很大程度上有市場(chǎng)的盲目性。”

還有一個(gè)原因，我們的市場(chǎng)發(fā)展太快了，大量投資還沒(méi)完成生產(chǎn)周期，產(chǎn)品熱度就已經(jīng)過(guò)去了，這也導(dǎo)致了過(guò)剩，也屬于自然原因。

除了客觀原因以外，還有主觀原因。有些地方政府助長(zhǎng)了產(chǎn)能過(guò)剩的情況。比如一些沒(méi)必要增加投資的項(xiàng)目，因?yàn)榻o了它過(guò)度便宜的土地、過(guò)度低的稅收等政策，就會(huì)引導(dǎo)一部分企業(yè)過(guò)度投資，造成產(chǎn)能更加過(guò)剩，從而助長(zhǎng)了優(yōu)不勝劣不汰的局面。

不過(guò)，在特殊情況下，政府干預(yù)反而是積極因素，是必不可少的。大家還記得嗎？2008年金融危機(jī)肆虐全球，在短期內(nèi)，美國(guó)的第四大投資銀行雷曼兄弟倒閉，接著是美國(guó)最大的汽車廠商“通用”宣布倒閉。在這個(gè)重大危機(jī)面前，美國(guó)政府緊急采取措施，注資近500億美元，才把通用從破產(chǎn)的邊緣拉了回來(lái)。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)的對(duì)外依存度達(dá)到了60%多，不像現(xiàn)在已經(jīng)降到了30%。對(duì)外依存度是什么呢？是指我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)外的依賴程度，比例越大依賴程度越大。當(dāng)時(shí)我們很多南方企業(yè)受到波及，面對(duì)如此危急的形勢(shì)，我國(guó)政府采取了以投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，盡快走出金融危機(jī)的策略。中央投資近一萬(wàn)億元，社會(huì)投資三萬(wàn)億元，投入到我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去，比如鋪路、修橋、水、氣、電，包括四川震后重建。因此，金融危機(jī)之后的第二年，也就是2009年，我們的經(jīng)濟(jì)就穩(wěn)住了，沒(méi)受到太大影響，增長(zhǎng)了9.4%。

可以驕傲地說(shuō)，2008年，我們用投資的策略拯救了全球經(jīng)濟(jì)。十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任蘇波這樣評(píng)價(jià)：“我們彰顯了一個(gè)大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，我們以自己承擔(dān)，使我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)阻止了下滑，支持了世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。當(dāng)時(shí)西方國(guó)家感謝我們，因?yàn)槲覀兇罅康赝顿Y引起了基礎(chǔ)設(shè)施和各方面的原材料的上漲，也買進(jìn)了國(guó)外的許多產(chǎn)品，使這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，我們?yōu)槿蜃鬟^(guò)貢獻(xiàn)的。”

因此，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題要審時(shí)度勢(shì)。在正常情況下，政府應(yīng)盡量地減少在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中細(xì)節(jié)上的干預(yù)，但是在遇到危機(jī)時(shí)，要敢于采取措施，敢于擔(dān)當(dāng)！