“五大發(fā)電與地方煤企的煤電一體化重組是必然性選擇”

近期，南北船合并、中絲并入保利，央企重組依然步入快車道。下一步，央企重組整合將如何發(fā)力？7月16日，國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在國新辦召開的央企2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前，積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組；近期還要重點(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合。

三方面做好央企重組整合

彭華崗表示，通過重組，央企布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源配置效率有效提升，重組整合也取得了積極成效。

彭華崗指出，下一步，國資委將持續(xù)做好重組整合工作。一是更加注重服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，穩(wěn)步推進(jìn)央企集團(tuán)戰(zhàn)略性重組。二是更加注重做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)實(shí)業(yè)，大力推進(jìn)專業(yè)化整合。三是要更加注重發(fā)揮協(xié)同作用，扎實(shí)做好整合融合工作。

針對“地方國企的央企化”的現(xiàn)象，彭華崗表示，多年以來，央地企業(yè)重組一直在進(jìn)行，這種現(xiàn)象是正常的市場化行為。“央地重組”對于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有益的，國資委支持這種重組的開展。但這不完全是一個(gè)單向的過程，應(yīng)該是雙向的，甚至多向的。央企和地方國有企業(yè)重組，地方國有企業(yè)可以重組到央企，央企也可以在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當(dāng)中把一些具備地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)重組到地方國有企業(yè)，各類社會(huì)資本也可以參與到這些重組過程當(dāng)中。

電力等領(lǐng)域央企重組將動(dòng)作不斷

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦認(rèn)為，目前央企重組呈現(xiàn)“三業(yè)一合”狀態(tài)，即圍繞主業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈條、專業(yè)化進(jìn)行重組，“合”則是指央地合作式的重組。

他認(rèn)為，首先，圍繞主業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，增強(qiáng)全球競爭力。中國船舶工業(yè)集團(tuán)與中船重工集團(tuán)重組，寶武兼并馬鋼屬于這類。下一步，中國化工與中化集團(tuán)重組落地，將是為期不遠(yuǎn)的事情。

其次，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)資源協(xié)同共享。裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域企業(yè)戰(zhàn)略性重組，也將會(huì)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條互補(bǔ)的特征。

第三，圍繞專業(yè)化，推進(jìn)區(qū)域資源整合，減少同質(zhì)化競爭，提升效率和效益。電力、有色金屬、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保、免稅品等領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合，在今后一兩年內(nèi)，將會(huì)動(dòng)作不斷。組建國家石油天然氣官網(wǎng)公司，實(shí)現(xiàn)灌輸和銷售分開，也屬于專業(yè)化重組；此外，五大發(fā)電企業(yè)與地方煤炭企業(yè)的煤電一體化重組，是必然性選擇。近期，央企戰(zhàn)略性重組的提速，將加速國有資本布局優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加速世界一流企業(yè)建設(shè)的步伐。

李錦認(rèn)為，央地合作式的重組，是在管理體制上突破。未來央企和地方國企專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化重組將成為趨勢，將主要集中于資源類、競爭類國企。