山西開展城市人居環(huán)境改善攻堅(jiān)行動(dòng)

到2020年，設(shè)區(qū)城市全部實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活污水全收集、全處理，生活垃圾全焚燒、污泥“零填埋”；設(shè)區(qū)城市市區(qū)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)車全部更換為新能源汽車。到2022年，全省環(huán)境空氣質(zhì)量力爭(zhēng)退出全國(guó)倒數(shù)第三名，穩(wěn)定退出京津冀及周邊地區(qū)倒數(shù)第一名，力爭(zhēng)達(dá)到京津冀及周邊地區(qū)平均水平，城市建成區(qū)綠化覆蓋率年達(dá)到42%以上。

近日，山西省出臺(tái)《山西省改善城市人居環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2019-2022年）》，明確提出將以跨入全國(guó)第一方陣為目標(biāo)，以補(bǔ)齊設(shè)施短板為重點(diǎn)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水處理、垃圾分類、清潔取暖、新能源汽車、公廁改造、環(huán)城綠色屏障6方面建設(shè)，提升城市品質(zhì)，積極構(gòu)建健康、便捷、宜居、和諧的城市人居環(huán)境，精心打造黃土高原上的美麗家園。

控煤抑塵，打造清潔城市環(huán)境

山西是我國(guó)煤炭大省，也是大氣污染較為嚴(yán)重的省份。為解決冬季燃煤污染問(wèn)題，山西省提出積極推進(jìn)清潔取暖和散煤替代工程，以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖為輔，全面完成年度清潔取暖改造任務(wù)。

推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰?？h級(jí)及以上城市在完成建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐、茶水爐等燃煤設(shè)施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大淘汰力度，2020年10月1日前，重點(diǎn)區(qū)域基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。

推進(jìn)燃煤鍋爐超低排放改造。全省每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤鍋爐，以及位于城市建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造，燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。

同時(shí)，山西地處黃土高原，植被稀疏，揚(yáng)塵污染突出。專家指出，要從根本上解決山西揚(yáng)塵污染問(wèn)題，一方面要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，另一方面要強(qiáng)化建筑施工工地?fù)P塵污染管控。

為此，山西提出打造生態(tài)宜居環(huán)境，全省城市建成區(qū)綠化覆蓋率2020年達(dá)到41%以上，2022年達(dá)到42%以上；設(shè)區(qū)城市環(huán)城地區(qū)可視范圍宜林荒山綠化率2020年達(dá)到80%以上，2022年城市國(guó)土綠化品質(zhì)有效提升。

同時(shí)，要求全省各地強(qiáng)化建筑工地施工揚(yáng)塵監(jiān)管，大力推行綠色施工。到2020年，建筑施工工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸要達(dá)到“六個(gè)百分之百”要求。

加快推進(jìn)智慧工地建設(shè)。5000平方米及以上土方建筑工地要全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，利用“智慧建筑”管理平臺(tái)，加大執(zhí)法檢查力度，減少城市道路揚(yáng)塵，提升機(jī)械化清掃率。

全收集全處理，加快污水污泥處理設(shè)施建設(shè)

加快城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)和城市污泥無(wú)害化處置，是山西打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是改善城市人居環(huán)境的迫切需求。

為此，山西明確提出，2019年，太原、晉中、臨汾、運(yùn)城市要率先實(shí)現(xiàn)建成區(qū)生活污水全收集、全處理，其他設(shè)區(qū)城市2020年全部實(shí)現(xiàn)。全省城鎮(zhèn)生活污水處理率2020年達(dá)到92%以上，2022年達(dá)到95%以上。

同時(shí)，結(jié)合道路、老舊小區(qū)等改造，加快改造雨污合流管網(wǎng)，新建道路全部實(shí)行雨污分流，汾河、桑干河流域市縣未完成改造的污水處理廠，2019年9月底前要全部完成提效改造，實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷3項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。

加快推進(jìn)污泥規(guī)范化處置。2019年太原、大同、忻州、長(zhǎng)治、臨汾5市污泥無(wú)害化處置中心建成投運(yùn)。

設(shè)區(qū)城市污泥無(wú)害化處置中心2020年全部建成，實(shí)現(xiàn)污泥“零填埋”。全省污泥無(wú)害化處置率2020年達(dá)到95%以上，2022年基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。

全焚燒“零填埋”，推進(jìn)城市生活垃圾分類處置

實(shí)行垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，也是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要體現(xiàn)。

當(dāng)前，城市生活垃圾分類進(jìn)入“強(qiáng)制時(shí)代”。山西明確提出，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理能力要大幅提高。到2020年，設(shè)區(qū)城市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全焚燒、“零填埋”，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。

未來(lái)三年，山西省將取消黨政機(jī)關(guān)、辦公區(qū)域以及主要街道和城市重點(diǎn)片區(qū)擺放的垃圾箱，實(shí)施定點(diǎn)分類投放，示范帶動(dòng)公眾。

太原市作為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)城市之一，到2020年要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，形成可推廣、可復(fù)制的生活垃圾分類經(jīng)驗(yàn)。

其他設(shè)區(qū)城市要選擇一批試點(diǎn)單位加快推進(jìn)，到2020年實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)，到2022年至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。

另外，積極推進(jìn)50萬(wàn)人以上人口大縣餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2022年全部建成或?qū)崿F(xiàn)就近消納處理。

淘汰更新，公交、出租、環(huán)衛(wèi)車輛更換為新能源車

為減少機(jī)動(dòng)車污染，山西省將采取加強(qiáng)監(jiān)管、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等綜合性措施，促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰。2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市完成國(guó)家下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。

推廣使用新能源汽車。全省城市建成區(qū)新增和更新公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。2019年全省新增更新公交車中新能源公交車占比達(dá)到80%。2020年設(shè)區(qū)城市建成區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)車輛全部更換為新能源汽車。城市新增渣土運(yùn)輸車輛全部采用新能源車輛，現(xiàn)有渣土運(yùn)輸車輛全部采用全密閉、全定位的新型環(huán)保渣土車。

大力發(fā)展公共交通。進(jìn)一步完善城市交通體系，不斷提高公交站點(diǎn)覆蓋率和公共交通機(jī)動(dòng)化出行分擔(dān)率。太原市不含步行的公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%以上，其他設(shè)區(qū)城市達(dá)到20%以上。