中國光伏應(yīng)對反規(guī)避調(diào)查 轉(zhuǎn)型是關(guān)鍵

　　有消息稱，歐盟擬今秋對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反規(guī)避調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士分析稱，從2012年的光伏案到或?qū)⒈l(fā)的反規(guī)避調(diào)查，歐盟這些舉措顯然帶有貿(mào)易保護(hù)主義傾向。對此，中國光伏企業(yè)應(yīng)積極與政府、協(xié)會配合，共同應(yīng)對風(fēng)險。光伏企業(yè)轉(zhuǎn)型升級也顯得尤為重要，轉(zhuǎn)向國內(nèi)以及拉美等新興市場，發(fā)展薄膜技術(shù)等，是突圍反規(guī)避調(diào)查等貿(mào)易保護(hù)措施的長久之計。

　　有消息稱，歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請，這將是繼美國對華光伏產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查后，中國光伏業(yè)今年在海外第二次遭遇打擊。接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，反規(guī)避調(diào)查預(yù)計會對部分中國光伏企業(yè)造成嚴(yán)重影響，同時也呼吁中國光伏企業(yè)積極進(jìn)行調(diào)整轉(zhuǎn)型，以開拓更為廣闊的海外市場。

　　嚴(yán)重影響不容忽視

　　據(jù)中國機(jī)電進(jìn)出口商會公布的材料顯示，德國太陽世界Solarworld等歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國光伏企業(yè)通過日本、馬來西亞和中國臺灣等國或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式，規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的高額關(guān)稅。

　　近年來，中歐雙邊光伏貿(mào)易紛爭不斷。2013年8月，有中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易爭端之稱的光伏案終達(dá)成和解，中歐雙方對此結(jié)果也表示歡迎。中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會提供的數(shù)據(jù)也顯示，中國光伏產(chǎn)品出口出現(xiàn)回暖，2014年上半年出口74.2億美元，同比增長13.85%。但相關(guān)數(shù)據(jù)同時也表明，這場始于2012年的爭端給中歐雙邊光伏貿(mào)易造成了很大影響，致使歐盟市場在中國光伏產(chǎn)品出口總量中的占比從2012年的七成下降到了2013年的三成。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所研究員姚鈴對記者表示，中歐雙方去年8月最終一致達(dá)成的“價格承諾”協(xié)議，歐盟也對一些相關(guān)的中國光伏企業(yè)進(jìn)行了備案，因此在該協(xié)議范圍內(nèi)的中國光伏企業(yè)預(yù)計不會受到反規(guī)避的影響?！胺匆?guī)避可能是針對未備案且希望以低廉價格進(jìn)入歐洲光伏市場的中國企業(yè)。反規(guī)避一旦發(fā)生，對這些企業(yè)的影響是比較大的。”姚鈴說。

　　中國人民大學(xué)重陽金融研究院世界經(jīng)濟(jì)項目主管高連奎也對記者表示：“如果真的發(fā)起反規(guī)避調(diào)查，會對相關(guān)中國光伏企業(yè)造成嚴(yán)重打擊。不過，據(jù)我了解，受歐盟反傾銷影響的大多是采用晶硅技術(shù)的企業(yè)，而不是采用薄膜技術(shù)的企業(yè)。如果從積極一點的角度來看，這或許對中國發(fā)展薄膜太陽能技術(shù)能起到一些促進(jìn)作用。但從中國光伏產(chǎn)業(yè)的整個業(yè)態(tài)來看，反規(guī)避絕不是好事?！?/p>

　　調(diào)整轉(zhuǎn)型是趨勢

　　歐美市場曾是中國光伏產(chǎn)品的主要出口地，但如今，這兩大市場均出現(xiàn)紅色警報，這讓一些中國光伏企業(yè)不得不重新思考對海外市場的定位。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國光伏產(chǎn)品對日出口高達(dá)24.6億美元，日本已取代歐盟，位居中國光伏產(chǎn)品出口市場之首。

　　高連奎認(rèn)為，從2012年的光伏案到或?qū)⒈l(fā)的反規(guī)避調(diào)查，歐盟這些舉措顯然帶有貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。對此，中國光伏企業(yè)應(yīng)積極與政府、協(xié)會配合，共同應(yīng)對風(fēng)險。高連奎同時指出，進(jìn)行新的海外市場定位并非易事。長久以來，光伏產(chǎn)品價格較高，主要為發(fā)達(dá)國家市場所青睞，中國光伏企業(yè)的目光依然主要放在日本、美國以及一些歐盟國家市場?！跋噍^于歐美，日本的市場仍偏小，難以滿足中國光伏企業(yè)的出口所需?！备哌B奎說，“光伏企業(yè)的轉(zhuǎn)型顯得尤為重要，比如發(fā)展薄膜技術(shù)，像漢能控股集團(tuán)就是一個很好的例子?！?/p>

　　姚鈴也認(rèn)為，中國光伏企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型調(diào)整是十分必要的。一方面，中國光伏企業(yè)可以重新審視國內(nèi)市場，在適當(dāng)范圍內(nèi)加大對內(nèi)拓展;另一方面，中國光伏企業(yè)應(yīng)努力調(diào)整自己的產(chǎn)品，開拓更多的海外市場。“拉美地區(qū)的發(fā)展中國家市場也應(yīng)該成為中國光伏產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展的對象。在人們的觀念中，光伏產(chǎn)品無論價格還是技術(shù)都居于上流，但中國光伏企業(yè)可以對發(fā)展中國家進(jìn)行市場調(diào)查，了解當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌龅陌l(fā)展戰(zhàn)略、趨勢、產(chǎn)品價格，對自己的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，以符合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨??！币︹徴f。