近2300萬千瓦項目進入國家補貼目錄

　　中國能源報-中國能源網(wǎng) | 進入競價補貼目錄的項目，相關(guān)省級能源主管部門要組織各項目單位建立建設(shè)進度月報制度，于每月5日前在國家可再生能源信息管理系統(tǒng)中在線填報截至上月底情況，并督促加快建設(shè)，確保按期建成并網(wǎng)

　　7月11日，國家能源局公布2019年光伏發(fā)電項目國家補貼競價結(jié)果并對競價工作總體情況進行介紹。根據(jù)競價結(jié)果，擬將北京、天津等22個省（區(qū)、市）的3921個項目納入2019年國家競價補貼范圍，總裝機容量2278.8642萬千瓦，其中普通光伏電站1812.3316萬千瓦，工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目466.5326萬千瓦。

　　年度補貼需求約17億元

　　小于預(yù)算金額

　　國家可再生能源信息管理中心統(tǒng)計顯示，2019年擬納入國家競價補貼范圍的項目共3921個項目，較申報減少了417個；總裝機容量2278.8642萬千瓦，較申報減少了177.0331萬千瓦；測算年度補貼需求約17億元。

　　根據(jù)此前財政部發(fā)布的《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》，2019年度安排新建光伏項目補貼預(yù)算總額度為30億元，其中，7.5億元用于戶用光伏、補貼競價項目按22.5億元補貼（不含光伏扶貧）總額組織項目建設(shè)。

　　換言之，根據(jù)此次公布的競價結(jié)果，2019年度所需的補貼金額比預(yù)算減少了約5.5億元。

　　從電價降幅區(qū)間看，主要集中于0.08—0.1（含）元/千瓦時以及0.06—0.08（含）元/千瓦時兩個區(qū)間。其中，電價降幅大于0.1元/千瓦時的項目裝機容量為539.6442萬千瓦。電價降幅在0.08到0.1（含）元/千瓦時之間的項目裝機容量為649.9585萬千瓦。電價降幅在0.06到0.08（含）元/千瓦時之間的項目裝機容量為623.163萬千瓦。電價降幅在0.04到0.06（含）元/千瓦時之間的項目裝機容量為252.9375萬千瓦。電價降幅在0.02到0.04（含）元/千瓦時之間的項目裝機容量為109.679萬千瓦。電價降幅在0.02（含）元/千瓦時以下的項目裝機容量為103.482萬千瓦。

　　具體到各資源區(qū)電價，I類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價為0.3281元/千瓦時，最低電價為0.2795元/千瓦時；全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.3419元/千瓦時，最低電價為0.2899元/千瓦時。II類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價為0.3737元/千瓦時，最低電價為0.3298元/千瓦時；全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.4027元/千瓦時，最低電價為0.3832元/千瓦時。III類資源區(qū)，普通光伏電站平均電價為0.4589元/千瓦時，最低電價為0.3570元/千瓦時；全額上網(wǎng)分布式項目平均電價為0.4817元/千瓦時，最低電價為0.4110元/千瓦時。

　　預(yù)計年內(nèi)并網(wǎng)規(guī)模

　　4000—4500萬千瓦左右

　　國家能源局相關(guān)負責人強調(diào)，此次擬納入國家補貼競價范圍的項目只是今年全國光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的一部分。此外，加上此前已安排和結(jié)轉(zhuǎn)的戶用光伏項目、光伏扶貧項目、平價示范項目、領(lǐng)跑基地項目、特高壓配套外送和示范類項目等，今年光伏發(fā)電項目建設(shè)規(guī)模在5000萬千瓦左右，預(yù)計年內(nèi)可建成并網(wǎng)的裝機容量在4000—4500萬千瓦左右。

　　國家可再生能源信息管理中心預(yù)測指出，除擬納入國家競價補貼范圍的2278.8642萬千瓦項目外，戶用光伏項目350萬千瓦左右，光伏扶貧項目約450萬千瓦，平價上網(wǎng)示范項目約450萬千瓦，光伏領(lǐng)跑者基地約400—500萬千瓦，特高壓配套項目已安排900萬千瓦（預(yù)計年內(nèi)能夠并網(wǎng)的約為450—500萬千瓦）。

　　對于目前進入競價補貼目錄的項目，國家能源局相關(guān)負責人強調(diào)，相關(guān)省級能源主管部門要組織各項目單位建立建設(shè)進度月報制度，于每月5日前在國家可再生能源信息管理系統(tǒng)中在線填報截至上月底情況，并督促加快建設(shè)，確保按期建成并網(wǎng)。對于逾期未全容量建成并網(wǎng)的，每逾期一個季度并網(wǎng)電價補貼降低0.01元/千瓦時；在申報投產(chǎn)所在季度后兩個季度內(nèi)仍未建成并網(wǎng)的，取消項目補貼資格。

　　貴州拔得頭籌

　　360萬千瓦進入補貼目錄

　　競價結(jié)果顯示，在22個?。▍^(qū)、市）中，裝機容量最多的省份為貴州，達到360萬千瓦。對比申報情況，貴州省申報項目全額納入補貼目錄。

　　同時，裝機容量超過300萬千瓦的省份有2個，為貴州、山西；裝機容量在200萬千瓦到300萬千瓦的省份有1個，為浙江；裝機容量在100萬千瓦到200萬千瓦的省份有6個，為河北、江西、湖北、廣東、陜西、寧夏；裝機容量在100萬千瓦以下的省份有13個。

　　對比申報情況和最終入選項目，全國共有23個省份組織4338個項目申報光伏發(fā)電國家補貼競價，總裝機容量為2455.8979萬千瓦。最終有22個省（區(qū)、市）的3921個項目2278.8642萬千瓦入選。

　　對于申報過程中出現(xiàn)的問題，國家能源局相關(guān)負責人也指出，個別項目申報電價超過對應(yīng)類型指導價。如III類資源區(qū)全額上網(wǎng)分布式項目指導價為0.55元/每千瓦時，但有的項目申報電價為0.56元/每千瓦時。同時，還有個別省份存在一個項目重復申報的問題，有的項目甚至重復申報了4次。此外，申報的個別項目為2019年以前并網(wǎng)的光伏發(fā)電存量項目。申報項目中有一些已并網(wǎng)項目并網(wǎng)時間為2017年或者2018年。最后，還有部分申報項目的關(guān)鍵性支持文件不完備。如一些項目電網(wǎng)消納條件未落實，未提供電網(wǎng)公司出具的消納文件；有的項目土地條件未落實，存在占用林地的問題；有的項目申報容量與實際容量或電網(wǎng)消納文件中的裝機容量不一致，個別項目申報容量甚至為實際容量的10倍，0.04萬千瓦填報為0.4萬千瓦。