環(huán)境違法“釘子戶”需用重錘敲

　　7月16日，環(huán)保部通報2013年環(huán)境行政執(zhí)法后督察情況。結果顯示，93起環(huán)境案件中，7成案件涉及的環(huán)境問題已處理處罰到位、執(zhí)行到位并基本整改到位，但仍有23起案件未完成整改、甚至未整改。顯然，這23家被環(huán)保部列入“黑名單”的企業(yè)，已經(jīng)成為環(huán)境違法“釘子戶”。

　　一些企業(yè)成為環(huán)境違法“釘子戶”原因是多方面的。企業(yè)自身缺乏環(huán)保意識是其一。在很多企業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)營理念中，追求利潤最大化才是“王道”，認為環(huán)保投資大且無直接的經(jīng)濟效益，因此對環(huán)境污染的治理缺乏積極性，存在“能躲多久是多久”的心態(tài)。“守法成本高、違法成本低”是其二。據(jù)統(tǒng)計，我國環(huán)境違法成本平均不及環(huán)境治理成本的10%，更不及環(huán)境危害代價的2%。“購買一臺脫硫設備有時需要兩三千萬元，這還不包括高昂的運行成本?！睋?jù)唐山市大氣污染防治辦一負責人透露，一個鋼廠若不啟用環(huán)保設備，每年至少可節(jié)省幾百萬元的成本，即便“不幸”被環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)，最高罰款也不過幾十萬元。對比之下，在巨大的經(jīng)濟利益驅動下，一些排污企業(yè)也就不惜鋌而走險了。這在一定程度上刺激了違法者的僥幸心理，打擊了守法者的積極性，也造成“守法吃虧”的環(huán)保困局。環(huán)保執(zhí)法隊伍力量薄弱是其三。

　　目前，我國的環(huán)境執(zhí)法隊伍只有6萬余人，而監(jiān)管的排污企業(yè)有100多萬家，還不包括“三產(chǎn)”企業(yè)。同時，部分環(huán)境執(zhí)法人員屬“半路出家”，學歷不高，沒有受過全面系統(tǒng)專業(yè)培訓。地方保護主義是其四。地方政府暨官員為了發(fā)展地方經(jīng)濟，招商引資，增加稅收，往往對污染企業(yè)關愛有加，這增加了環(huán)境執(zhí)法的難度。一個人所共知的現(xiàn)象是，基層在環(huán)境執(zhí)法過程中，環(huán)保部門經(jīng)常受到地方政府和企業(yè)的“夾板氣”。

　　環(huán)境違法的危害不言而喻。企業(yè)違法排污，無疑會使土地和江河湖泊受到嚴重污染，從而使農(nóng)作物有毒金屬含量超標，人畜飲水發(fā)生困難，魚類等水生物生存受到威脅，百姓生存環(huán)境惡化，患癌幾率大增，同時也會影響經(jīng)濟發(fā)展質量，危及現(xiàn)代化建設，影響到子孫后代。因此，加大環(huán)境執(zhí)法力度勢在必行，拔掉環(huán)境違法“釘子戶”的決心不可動搖。

　　2015年1月1日，新的《環(huán)境保護法》將正式施行，對嚴重污染環(huán)境的違法犯罪行為的威懾力將更加嚴厲。期待環(huán)保部門能夠進一步強化執(zhí)法力度，對環(huán)境違法“釘子戶”使用重錘敲，乃至堅決將其拔掉。