國(guó)資委：下半年推動(dòng)央企戰(zhàn)略重組 優(yōu)化國(guó)有資本布局

隨著“南北船”宣布籌劃戰(zhàn)略性重組，“中國(guó)神船”問(wèn)世在即，央企戰(zhàn)略性重組的神經(jīng)再次被挑動(dòng)起來(lái)。接下來(lái)，還有哪些領(lǐng)域會(huì)成為下一個(gè)重組熱點(diǎn)？

7月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上透露：“下一步，國(guó)資委將穩(wěn)步推進(jìn)央企集團(tuán)戰(zhàn)略性重組，積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組；同時(shí)，國(guó)資委近期還要重點(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合。”

三大領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略重組

央企戰(zhàn)略性重組一直是央企整合的重點(diǎn)。彭華崗在7月16日的發(fā)布會(huì)上表示：“下一步，國(guó)資委將穩(wěn)步推進(jìn)央企集團(tuán)戰(zhàn)略性重組。未來(lái)的重組工作，要更加注重從落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)、從國(guó)資國(guó)企改革全局出發(fā)、從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，更好地發(fā)揮戰(zhàn)略性重組的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，國(guó)資委正積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組，不斷優(yōu)化國(guó)有資本布局。”

目前，船舶領(lǐng)域最重磅的一組重組已經(jīng)啟動(dòng)。7月2日，中國(guó)重工、中國(guó)船舶、中國(guó)動(dòng)力、中船科技、中國(guó)應(yīng)急等多家上市公司發(fā)布公告稱(chēng)，中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)（俗稱(chēng)“南船”）正與中國(guó)船舶重工集團(tuán)（俗稱(chēng)“北船”）籌劃戰(zhàn)略性重組，這是官方首次正式確認(rèn)“南北船”整合。

在化工領(lǐng)域，目前國(guó)資委監(jiān)管的央企有三家，包括：中國(guó)中化集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中化集團(tuán)”）、中國(guó)化工集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)化工”）、中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司（旗下?lián)碛蠥股公司“中國(guó)化學(xué)”）。

近日已有消息稱(chēng)，傳聞已久的中國(guó)中化集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中化集團(tuán)”）與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)化工”）的重組有望于下半年落地。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，若兩家化工巨頭重組最終落地，有望提升集中度，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，形成新產(chǎn)業(yè)鏈條，提升效率和效益；有利于打造出一家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；有利于從整體上降低資產(chǎn)負(fù)債率，減輕企業(yè)的債務(wù)壓力。

而在裝備制造領(lǐng)域，則有中國(guó)一重集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“一重集團(tuán)”）、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)機(jī)集團(tuán)”）、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“哈電集團(tuán)”）、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“東方電氣集團(tuán)”）中國(guó)西電集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“西電集團(tuán)”）等多家央企。近些年，上述企業(yè)之間多有合作，也有過(guò)多次重組傳聞。2017年，裝備制造領(lǐng)域的中國(guó)恒天集團(tuán)已經(jīng)整體并入國(guó)機(jī)集團(tuán)。在業(yè)務(wù)合作上，2018年2月，國(guó)機(jī)集團(tuán)、東方電氣、西電集團(tuán)簽署了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

從本次發(fā)布會(huì)可以預(yù)見(jiàn)，裝備制造領(lǐng)域的整合并未結(jié)束，未來(lái)還有新動(dòng)作值得期待。

專(zhuān)業(yè)化整合聚焦五大領(lǐng)域

在大規(guī)模的央企合并潮過(guò)后，央企各產(chǎn)業(yè)板塊之間的專(zhuān)業(yè)化整合成為下一個(gè)主流風(fēng)向。

彭華崗在發(fā)布會(huì)上表示，下一步，國(guó)資委要大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合，特別是要加快整合中央企業(yè)同質(zhì)化業(yè)務(wù)，既解決“散”和“弱”的問(wèn)題，也解決“大而全”和“小而全”的問(wèn)題。近期，國(guó)資委要重點(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化整合，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)集中度。

目前，海工裝備領(lǐng)域的整合已啟動(dòng)。4月份，中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)海油牽頭與中船集團(tuán)、中船重工、中遠(yuǎn)海運(yùn)重工、招商局集團(tuán)全資子公司深圳招商局海工投資有限公司和中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)等五家央企成立了國(guó)海海工資產(chǎn)管理有限公司。未來(lái)將對(duì)全國(guó)央企千億海工裝備進(jìn)行整合、租賃、處置。

同時(shí)，三峽集團(tuán)牽頭的環(huán)保領(lǐng)域重組正積極推進(jìn)。三峽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，三峽集團(tuán)著手打造生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)板塊，組建中國(guó)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、牽頭設(shè)立中國(guó)長(zhǎng)江綠色發(fā)展基金、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)保國(guó)家級(jí)工程研究中心，形成共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的專(zhuān)業(yè)力量和實(shí)施平臺(tái)。目前，三峽集團(tuán)已先后與多個(gè)地區(qū)政府、央企以及知名環(huán)保企業(yè)簽訂共抓長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

值得注意的是，相比央企之間的重組，近期央企和地方企業(yè)之間的重組數(shù)量明顯更多。今年6月以來(lái)，已有安徽、遼寧、云南等地國(guó)資宣布與央企合作，對(duì)地方國(guó)企進(jìn)行重組。比如，6月2日，馬鋼股份(3.020, 0.00, 0.00%)發(fā)布公告，稱(chēng)中國(guó)寶武對(duì)馬鋼集團(tuán)實(shí)施重組，安徽省國(guó)資委將向中國(guó)寶武無(wú)償劃轉(zhuǎn)馬鋼集團(tuán)51%的股權(quán)。

李錦認(rèn)為，未來(lái)央企和地方國(guó)企專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化重組將成為趨勢(shì)，暫時(shí)將主要集中于資源類(lèi)、競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)企。

談到“央地重組”，彭華崗亦在發(fā)布會(huì)上表示：“這種重組對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常有益的，國(guó)資委支持這種重組的開(kāi)展。但這不完全是一個(gè)單向的過(guò)程，應(yīng)該是雙向的，甚至多向的。央企和地方國(guó)有企業(yè)重組，地方國(guó)有企業(yè)可以重組到央企，央企也可以在結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中把一些具備地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)重組到地方國(guó)有企業(yè)，各類(lèi)社會(huì)資本也可以參與到這些重組過(guò)程當(dāng)中。”

上半年央企效益增速符合預(yù)期

本次發(fā)布會(huì)還公布了央企上半年的業(yè)績(jī)情況。據(jù)介紹，今年以來(lái)央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持了穩(wěn)中求進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。央企上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入14.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.9%；6月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%。有15家企業(yè)收入增幅超過(guò)20%，35家企業(yè)收入增幅超過(guò)10%。交通運(yùn)輸、發(fā)電、礦業(yè)、建筑等行業(yè)收入增長(zhǎng)較快，石油石化、冶金、設(shè)備制造等行業(yè)收入增速平穩(wěn)。

同時(shí)，上半年央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)7037.7億元，同比增長(zhǎng)8.6%（累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9470.5億元，同比增長(zhǎng)6.7%）；6月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1584.9億元，同比增長(zhǎng)8.4%，當(dāng)月凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高。有34家企業(yè)凈利潤(rùn)增幅超過(guò)20%，53家企業(yè)增幅超過(guò)10%。鋼鐵、礦業(yè)、發(fā)電、建筑、軍工等行業(yè)凈利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，機(jī)械、交通、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)凈利潤(rùn)增速平穩(wěn)。

“上半年央企的經(jīng)濟(jì)效益增速總體符合預(yù)期。”彭華崗表示，“今年來(lái)，央企落實(shí)了電信企業(yè)提速降費(fèi)、電網(wǎng)企業(yè)降電價(jià)等要求，推動(dòng)全社會(huì)降成本，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到了重要作用；另外，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增速同步放緩，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨緊，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，這些因素在一定程度上影響了企業(yè)的效益增速。”

他還表示：“下一步，國(guó)資委和央企將認(rèn)真應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)，主動(dòng)化解不利影響，持續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快創(chuàng)新步伐，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。”

已有一批央企申報(bào)科創(chuàng)板

科創(chuàng)板開(kāi)市交易在即，央企及其子公司對(duì)科創(chuàng)板改革的參與情況如何，受到市場(chǎng)關(guān)注。

對(duì)此，彭華崗表示：“國(guó)資委大力倡導(dǎo)、積極支持中央企業(yè)參與到科創(chuàng)板改革中去。最近，國(guó)資委梳理了一批符合國(guó)家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的企業(yè)申報(bào)科創(chuàng)板上市，目前已有中國(guó)電器等14家企業(yè)的申請(qǐng)材料獲受理。”

在他看來(lái)，為推動(dòng)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)資委從考核方面，對(duì)中央企業(yè)的科技創(chuàng)新給予了一系列政策支持。科創(chuàng)板的設(shè)立，會(huì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。未來(lái)，國(guó)資委還將與中央企業(yè)一起努力，成熟一家推進(jìn)一家，爭(zhēng)取有更多科研力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加入到科創(chuàng)板。