經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化 增長質(zhì)量持續(xù)提升

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2019年上半年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價格計算，同比增長6.3%。專家學(xué)者認(rèn)為，消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快，投資增勢趨穩(wěn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展保持良好勢頭，總體來看，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下繼續(xù)優(yōu)化——

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平:

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級效果顯現(xiàn)

本報記者 陳果靜

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度我國GDP同比增長6.2%，上半年GDP同比增長6.3%。

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、不確定因素增多的形勢下，二季度我國GDP增速比一季度放緩0.2個百分點。但是，從6月份數(shù)據(jù)來看，投資、消費、工業(yè)增加值等都出現(xiàn)企穩(wěn)回升的特點。比如，6月份投資需求走穩(wěn)，上半年投資增速比前5個月加快0.2個百分點。其中，上半年制造業(yè)投資增長3%，增速雖然較低，但已經(jīng)連續(xù)兩個月回升。

“從長期看，隨著經(jīng)濟(jì)運行步入轉(zhuǎn)型升級階段，近幾年經(jīng)濟(jì)增速適度放緩是正?，F(xiàn)象，重點在于經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到持續(xù)提升。”連平表示。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級效果顯現(xiàn)，增長質(zhì)量持續(xù)提升。上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為54.9%，比上年同期提高0.5個百分點，比第二產(chǎn)業(yè)高15.0個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為60.3%，高于第二產(chǎn)業(yè)23.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7個和3個百分點。

連平認(rèn)為，目前我國經(jīng)濟(jì)仍然運行在合理區(qū)間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)正逐漸釋放效力。他預(yù)計，下半年經(jīng)濟(jì)運行仍會延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢。受外部不確定的影響，經(jīng)濟(jì)運行可能出現(xiàn)波動，但不會超出6%至6.5%的目標(biāo)區(qū)間。

連平建議，下半年宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度應(yīng)適度加大，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。財政政策方面，下半年要全面落實2萬億元減稅降費工作，為實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)減負(fù)；應(yīng)充分發(fā)揮地方政府專項債券擴(kuò)大需求、穩(wěn)增長的作用，可以考慮擴(kuò)大將專項債券作為項目資本金的范圍。貨幣政策方面，可以考慮適時適度邊際放松，增加定向支持力度。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東：

投資增勢趨穩(wěn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

本報記者 熊 麗

國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）299100億元，同比增長5.8%，增速比前5個月提高0.2個百分點。從環(huán)比速度看，6月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.44%。其中，民間固定資產(chǎn)投資180289億元，同比增長5.7%，增速比前5個月提高0.4個百分點。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為，上半年投資增速趨于平穩(wěn)，主要表現(xiàn)在民間投資、制造業(yè)和基建投資增速下滑的勢頭得到遏制，并開始出現(xiàn)回升勢頭?？傮w來看，主要表現(xiàn)出三個“穩(wěn)”，即市場預(yù)期趨穩(wěn)、新增訂單趨穩(wěn)和投資信心趨穩(wěn)。

從國家統(tǒng)計局發(fā)布的三大投資的基本表現(xiàn)來看，房地產(chǎn)投資自去年以來一直保持比較快的增長，增速大概在10%左右，上半年略微有所回落，為10.9%；基礎(chǔ)設(shè)施投資上半年比前5個月略有加快，制造業(yè)投資最近兩個月小幅加快。

在增速趨穩(wěn)的同時，投資結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)優(yōu)化的趨勢。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理、教育等短板領(lǐng)域投資同比分別增長48.0%和18.9%，分別比全部投資快42.2個和13.1個百分點。高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長10.4%和13.5%，增速分別比全部投資快4.6個和7.7個百分點。

劉向東分析認(rèn)為，投資趨穩(wěn)的外部原因是中美貿(mào)易摩擦等不確定性有所減弱，全球貨幣政策變?yōu)閷捤桑赓Y重新流入。內(nèi)因是我國宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面沒有根本性變化。短期看，強化“逆周期”調(diào)節(jié)，財政政策加力提效，貨幣政策松緊適度，隨著政策落實落地，其效果不斷顯現(xiàn)。長期看，中國消費升級帶來的需求仍舊旺盛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束，改革開放的紅利也有待充分釋放。

“下半年或全年投資增速有望穩(wěn)定在6%以上，特別是目前基建投資還維持在4.1%的較低增速，隨著財政投入加大，預(yù)計基建投資增速回升面較大，而制造業(yè)和民間投資增速已有所回升。”劉向東說。

北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍：

工業(yè)發(fā)展保持良好勢頭

本報記者 董碧娟

根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，增速比一季度回落0.5個百分點。6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%，增速比5月份加快1.3個百分點，環(huán)比增長0.68%。

“上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.3%，而制造業(yè)增加值增速快于GDP增速0.1個百分點。若從制造業(yè)具體門類來看，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)成為拉動全國上半年整體工業(yè)增加值的新動力。”北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍表示。

具體來看，上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.7%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.7個百分點。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)3.0個百分點，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重為13.8%，比上年同期提高0.8個百分點。

蘇劍分析，“從相關(guān)配套的服務(wù)業(yè)來看，前5個月，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長12.5%、12.3%和12.0%，增速分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)2.4個、2.2個和1.9個百分點，保持較快增長，以上綜合表明，全國上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展勢頭表現(xiàn)強勁”。

蘇劍認(rèn)為，上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的良好表現(xiàn)主要得益于投資的較快增長。“較高的投資增速推動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，成為上半年國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的最大亮點。”蘇劍分析，其背后的投資動機(jī)主要來源于內(nèi)外兩方面因素：內(nèi)部因素主要表現(xiàn)在，一方面是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍是當(dāng)前宏觀調(diào)控的主要路徑，另一方面受生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理驅(qū)動，例如在整體汽車銷量負(fù)增長的情況下，新能源汽車仍能保持較快速增加，從而改變了企業(yè)投資動機(jī)。外部因素主要是中美經(jīng)貿(mào)摩擦迫使國內(nèi)企業(yè)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資，以擺脫對外部的依賴。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍：

消費結(jié)構(gòu)升級步伐加快

本報記者 姚 進(jìn)

國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，上半年，社會消費品零售總額195210億元，同比增長8.4%，增速比一季度加快0.1個百分點。

“上半年消費增速走出低谷，呈現(xiàn)出逐月提高的態(tài)勢。”中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示，社會消費品零售總額增速4月份為7.2%，5月份為8.6%，6月份則上升至9.8%，增速不斷提升，這說明消費增長的動力非常強勁。

一方面，消費能力穩(wěn)步提升，特別是中等收入人群收入增長更快，使得消費能力后勁充足。“2019年上半年，全國居民人均可支配收入同比名義增長8.8%，而中等收入人群的人均可支配收入增長速度高達(dá)9.0%，這說明中等收入人群的收入增速快于全國平均水平。中等收入人群具有兩大特點，一是收入水平相對較高，二是消費意愿最為強烈。中等收入人群收入快速增長，意味著未來消費增長的后勁很強。”趙萍說。

另一方面，消費意愿強烈，消費結(jié)構(gòu)升級的步伐不斷加快。趙萍認(rèn)為，今年上半年全國居民人均可支配收入是15294元，而人均消費支出達(dá)到10330元，這說明我國居民把三分之二左右的收入用于消費。

在消費意愿強烈的同時，消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出實物消費增速較高但占比下降，服務(wù)消費增速和比重持續(xù)上升的明顯態(tài)勢。

趙萍表示，這意味著消費結(jié)構(gòu)升級的步伐在不斷加快，從實物消費為主向?qū)嵨锱c服務(wù)消費并重的發(fā)展格局轉(zhuǎn)變。

與此同時，消費渠道創(chuàng)新特點突出，線上線下融合趨勢比較明顯。“上半年，全國實物商品網(wǎng)上零售額的增速高于全國網(wǎng)上零售額的增速，主要在于很多實體零售企業(yè)開始探索線上線下融合的發(fā)展模式，而原來的線上電商也在努力探索向線下延伸，通過線上線下融合、交叉銷售，進(jìn)一步擴(kuò)大線上銷售增長。”趙萍說。

在趙萍看來，未來消費增長會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，消費已經(jīng)走出低谷，進(jìn)入上升通道；受短期因素影響，可能會存在月度增速上的波動，但整體會保持較快增長的態(tài)勢，總體趨勢會較為平穩(wěn)。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明：

外貿(mào)全年有望平穩(wěn)增長

本報記者 馮其予

按照美元計算，上半年我國的外貿(mào)出口額增長0.1%。商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長梁明表示，這個成績是在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、全球經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的情況下取得的，雖然增速不高，但可謂來之不易。

首先，2018年我國進(jìn)出口總額同比增長12.6%，創(chuàng)下4.62萬億美元的歷史新高。今年以來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦對全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈造成的影響在不斷顯現(xiàn)，并已經(jīng)開始影響全球貿(mào)易。上半年，我國出口實現(xiàn)小幅增長是在進(jìn)出口規(guī)模基數(shù)較高，而全球整體貿(mào)易環(huán)境不好的情況下取得的。其次，從全球范圍來看，今年上半年不少國家的出口出現(xiàn)了下降趨勢。比如，今年前5個月，韓國出口額同比下降7.4%、日本出口額下降6.2%、美國出口額下降0.14%。

上半年外貿(mào)進(jìn)出口在規(guī)模穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了全面優(yōu)化。民營企業(yè)在外貿(mào)出口中的占比超過50%，民營企業(yè)的出口在上半年一直大幅增長。同時，一般貿(mào)易占比穩(wěn)步提高，出口達(dá)到59.9%。此外，商品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、國別結(jié)構(gòu)都在優(yōu)化。今年上半年，我國對美國出口下降8.1%，對東盟、歐盟、日本等國的出口都呈增長態(tài)勢。

梁明認(rèn)為，2018年以來，我國陸續(xù)出臺了一系列穩(wěn)外貿(mào)的措施。近期國務(wù)院常務(wù)會議又提出了進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的措施，包括完善財稅政策、強化金融支持、加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、提升貿(mào)易便利化水平等措施，這些措施的提出很有針對性。從下半年來看，穩(wěn)外貿(mào)的政策儲備還有很多。

梁明表示，從整體看，我國出口商品的價格競爭力、商品競爭力非常強，很多國家依然需要采購我國的商品。即便全球經(jīng)濟(jì)放緩，我國出口商品的多樣性、價格的多樣性、還能滿足絕大多數(shù)國家的需求。從這個角度看，外貿(mào)出口正增長有較大把握。

中國財政科學(xué)研究院研究員李成威：

就業(yè)形勢總體保持平穩(wěn)

本報記者 曾金華

國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月上升0.1個百分點。

“上半年的就業(yè)數(shù)據(jù)延續(xù)了一季度的態(tài)勢，總體來說就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，就業(yè)的主要指標(biāo)運行在合理區(qū)間。”中國財政科學(xué)研究院研究員李成威表示。

統(tǒng)計顯示，二季度末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量18248萬人，比上年同期增加226萬人，增長1.3%，增速比一季度加快0.1個百分點。“外出務(wù)工農(nóng)村勞動力增加，表明經(jīng)濟(jì)吸納勞動力的能力在增強。”李成威說。

“今年《政府工作報告》首次將就業(yè)優(yōu)先置于宏觀層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向，重新定義了就業(yè)和增長的關(guān)系，從就業(yè)出發(fā)，穩(wěn)住了就業(yè)，增長也就有了保障，這對穩(wěn)定就業(yè)具有重要意義。”李成威說，在政策協(xié)同方面，今年積極財政政策大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，較大幅度增加就業(yè)補助資金，落實國家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等重點群體就業(yè)，等等。

同時，我國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展韌性不斷增強，更大規(guī)模的減稅降費政策紅利持續(xù)釋放，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)、職業(yè)技能培訓(xùn)深入實施、公共就業(yè)服務(wù)活動有序開展，推動了就業(yè)局勢保持總體平穩(wěn)。

“當(dāng)前外部不確定因素依然較多，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力，就業(yè)形勢依然復(fù)雜。從微觀層面來看，存在一些結(jié)構(gòu)性的就業(yè)問題。比如，大學(xué)生畢業(yè)季帶來的就業(yè)壓力，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、去產(chǎn)能等過程中，也會帶來一些就業(yè)壓力。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)韌性較強，下一步通過繼續(xù)深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，能夠保持就業(yè)形勢的總體平穩(wěn)。”李成威說。