中鋼協(xié)何文波：政府應(yīng)對(duì)超低排放改造企業(yè)給予更多激勵(lì) 實(shí)施“差別化管控”

在鋼鐵行業(yè)內(nèi)，不懂超低排放，你就不懂新時(shí)尚。它早已上升到國家高度，成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

中共中央、國務(wù)院在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的的意見中，以及在2018年、2019年連續(xù)兩年的國務(wù)院政府工作報(bào)告中，都明確提出要加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。

7月13日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、常務(wù)副會(huì)長何文波在“2019年(第十屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇”上表示，實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放，一定要明確責(zé)任主體、做好責(zé)任分解、落實(shí)和評(píng)價(jià)，保證資金投入，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)運(yùn)行管理，關(guān)注新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用與完善。

他呼吁各級(jí)政府應(yīng)對(duì)實(shí)施超低排放改造的企業(yè)給予更多的激勵(lì)，并實(shí)施更加有效的“差別化的管控”。他認(rèn)為，社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制一定要導(dǎo)向那些環(huán)保水平先進(jìn)的企業(yè)。

今年以來，整個(gè)鋼鐵行業(yè)利潤不盡人意。官方數(shù)據(jù)顯示，2019年一季度鋼鐵行業(yè)利潤548.6億元，同比下降36.7%。近期，鐵礦石價(jià)格暴漲，粗鋼產(chǎn)量猛增，鋼價(jià)下行壓力加大，鋼廠利潤被進(jìn)一步壓縮。但推進(jìn)超低排放改造仍需要大量資金投入，這勢(shì)必增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

在此次中國鋼鐵節(jié)能減排論壇上，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)采訪了多位鋼鐵企業(yè)高管，他們都很清楚實(shí)施超低排放改造對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展意味著什么，但短期內(nèi)卻極大增加了企業(yè)成本，很多鋼廠動(dòng)輒上億元投入，甚至有的鋼廠今年以來僅超低排放改造這一項(xiàng)，就投入了數(shù)十億元。這讓他們倍感壓力。

“從中央到地方，都在加嚴(yán)相關(guān)考核和督察力度，地方政府要求比國家的還高。今年以來，我們?cè)诔团欧鸥脑旆矫婢鸵淹度肓?0億元，接下來還要繼續(xù)投入，但利潤卻還在減少，今年6月份，我們的噸鋼利潤降至了100元左右，7月以來的噸鋼利潤就更少了。”一位來自河北的一家大型鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者。

在這位鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，目前推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，亟需制定一項(xiàng)科學(xué)合理穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，以減少企業(yè)和社會(huì)資源的浪費(fèi)。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部等五部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(下稱《意見》)，不僅對(duì)末端治理后的超低排放指標(biāo)提出明確要求，還要求加強(qiáng)全過程、全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈的污染治理。

何文波說，超低排放是鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)。超低排放升級(jí)改造將帶來投資規(guī)模、研發(fā)創(chuàng)新、鋼鐵制造全系統(tǒng)全過程全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展革命。這必然要求和促進(jìn)我們進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)、提升管理水平，也將引領(lǐng)鋼鐵傳統(tǒng)制造業(yè)的革命性變革。

在他看來，《意見》有關(guān)要求代表了當(dāng)今時(shí)代全球鋼鐵業(yè)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)排放指標(biāo)和要求。但是，目前在具體實(shí)施中還存在不少技術(shù)難題。

“比如，煙氣脫硫、脫硝、除塵技術(shù)能否長期穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)尚需時(shí)間驗(yàn)證；高爐煤氣精脫硫等技術(shù)仍需要?jiǎng)?chuàng)新突破，這都需行業(yè)內(nèi)外共同協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)。”何文波介紹，在調(diào)研過程中，也聽到很多企業(yè)反映治理新技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用頗具難度和風(fēng)險(xiǎn)、改造投資巨大、運(yùn)行費(fèi)用高昂。

不過，從長遠(yuǎn)來看，超低排放改造的實(shí)施貫徹對(duì)促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展有利，更對(duì)打贏藍(lán)天保護(hù)戰(zhàn)有利。“綠色發(fā)展和智能制造已成為鋼鐵業(yè)未來發(fā)展的兩大主題，在發(fā)展中保護(hù)和改善環(huán)境，鋼鐵業(yè)任務(wù)艱巨，但大有可為。在推進(jìn)超低排放升級(jí)改造、踐行綠色發(fā)展中，整個(gè)行業(yè)必須要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。”他說。