黑龍江秸稈綜合利用迎利好 支持秸稈固化成型燃料站建設(shè)和生物質(zhì)爐具購置

　　黑龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳聯(lián)合發(fā)文，對2019年秸稈綜合利用項目資金的使用和補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，秸稈固化成型燃料站和生物質(zhì)爐具迎來重大利好！

　　支持秸稈固化成型燃料站建設(shè)。2019年對年產(chǎn)0.25萬噸投資100萬元，年產(chǎn)1萬噸投資300萬元，年產(chǎn)2萬噸投資590萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼，省級和市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例1：1。

　　支持生物質(zhì)爐具購置。2019年對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣戶用生物質(zhì)鍋爐按照每臺2100元計算，由財政補貼70%，省級和市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例4：1的政策執(zhí)行。

　　以下為政策原文

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 黑龍江省財政廳關(guān)于做好2019年秸稈綜合利用項目資金及政府債券資金申報工作的通知 

黑農(nóng)廳聯(lián)發(fā)〔2019〕282號

各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　近日，省政府明確了2019年秸稈綜合利用政策支持方向和補貼標(biāo)準(zhǔn)，為實現(xiàn)秸稈全部還田離田，確保全域全時段不燒，科學(xué)精準(zhǔn)確定目標(biāo)任務(wù)，測算項目資金和債券資金需求，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，強化資金使用效益，各地要認(rèn)真做好2019年秸稈綜合利用項目及政府債券資金申報工作，具體事宜通知如下：

　　一、2019年秸稈綜合利用政策支持方向和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┙斩掃€田利用環(huán)節(jié)

　　1.秸稈直接還田補貼政策。一是玉米秸稈翻埋和碎混還田作業(yè)補貼。按照每畝補助40元標(biāo)準(zhǔn)，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。二是水稻秸稈翻埋還田作業(yè)補貼。按照每畝補助15元標(biāo)準(zhǔn)，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。

　　2.玉米秸稈覆蓋還田補貼政策。按照每畝補助10元標(biāo)準(zhǔn)，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。

　　3.水稻秸稈腐熟還田補貼政策。按照每畝補助20元標(biāo)準(zhǔn)，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。

　　玉米秸稈翻埋和碎混還田、水稻秸稈翻埋還田、玉米秸稈覆蓋還田三項作業(yè)都要經(jīng)農(nóng)機指揮平臺智能終端檢測作業(yè)合格后，方可享受作業(yè)補助。

　?。ǘ┙斩掚x田利用環(huán)節(jié)

　　1.玉米青貯配套補貼。對納入當(dāng)年國家糧改飼項目計劃，在國家對奶牛場窖貯全株玉米青貯每噸補貼60元的基礎(chǔ)上，每噸增加補貼40元，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。

　　2.玉米和水稻秸稈離田利用補貼。按照“誰利用、補貼誰”的原則，對納入全省各級秸稈綜合利用管理臺賬的村集體、各類經(jīng)營主體和企業(yè)（考慮到生物質(zhì)電廠已享受上網(wǎng)電價補貼，該項補貼不包括生物質(zhì)電廠），根據(jù)其當(dāng)年實際利用秸稈量給予每噸50元的補貼，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。

　?。ㄈ┺r(nóng)機購置補貼環(huán)節(jié)

　　為增加我省秸稈專用機具保有量，進(jìn)一步提升秸稈綜合利用機械能力，對購置高性能拖拉機和秸稈專用機具的各類購機主體，在享受國家農(nóng)機購置補貼的基礎(chǔ)上，省級財政按照具體產(chǎn)品前2年市場最低售價的20%給予累加補貼，總補貼額不超過機械銷售價格的50%。

　?。ㄋ模?ldquo;三年行動計劃”扶持政策

　　1.支持秸稈固化成型燃料站建設(shè)。2019年對年產(chǎn)0.25萬噸投資100萬元，年產(chǎn)1萬噸投資300萬元，年產(chǎn)2萬噸投資590萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別按照投資額度的70%、50%和30%給予定額補貼，省級和市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例1：1。

　　2.支持秸稈原料化利用。2019年對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣新建并已經(jīng)投產(chǎn)運營的秸稈工業(yè)原料化項目給予政策性扶持，按項目設(shè)計能力一次性給予每噸秸稈補貼100元，省級和市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例1：1。

　　3.支持生物質(zhì)爐具購置。2019年對哈爾濱市、綏化市、肇州縣和肇源縣戶用生物質(zhì)鍋爐按照每臺2100元計算，由財政補貼70%，省級和市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)比例4：1的政策執(zhí)行。

　?。ㄎ澹┙斩掚x田作業(yè)補貼

　　為確保2019年秸稈全部離田，給予離田作業(yè)環(huán)節(jié)補貼（已享受玉米和水稻秸稈離田利用補貼的不在補貼范圍之內(nèi)）。玉米每畝補貼15元、水稻每畝補貼10元，省級和市、縣（市、區(qū)）按照4︰1的比例分擔(dān)。

　　二、2019年秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)

　　為堅決落實省委、省政府提出的2019年全省秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上，其中還田利用率達(dá)到55%以上的目標(biāo)任務(wù)，堅持“突出重點、劃分區(qū)域、分類定標(biāo)、逐級分解”的原則，全面采取區(qū)域目標(biāo)分類制定、分級負(fù)責(zé)。

　?。ㄒ唬?ldquo;兩市兩縣”目標(biāo)任務(wù)。2019年度哈爾濱市、綏化市、肇州縣、肇源縣秸稈綜合利用率要實現(xiàn)85%以上，秸稈還田利用率要實現(xiàn)55%以上，剩余得不到利用的秸稈100%離田作業(yè)。其中，所屬的雙城區(qū)和慶安縣區(qū)域性補償制度試點縣秸稈綜合利用率實現(xiàn)90%以上，秸稈還田利用率實現(xiàn)60%以上。

　　（二）其它地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。2019年度秸稈綜合利用率要實現(xiàn)75%以上，秸稈還田利用率實現(xiàn)55%以上，剩余得不到利用的秸稈100%離田作業(yè)。其中，所屬區(qū)域內(nèi)國家秸稈綜合利用重點縣（富?？h、龍江縣、泰來縣、拜泉縣、克東縣、訥河市、依安縣、甘南縣、樺川縣、湯原縣、樺南縣、同江縣、林甸縣、綏濱縣、饒河縣、東寧市、勃利縣、虎林縣、孫吳縣、嘉蔭縣）秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或在上年基礎(chǔ)上提高5個百分點以上（其中2018年利用率低于75%的重點縣2019年要達(dá)到80%以上），秸稈還田利用率實現(xiàn)55%以上。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬﹦?wù)必提高工作站位。省委、省政府高度重視秸稈綜合利用工作，省政府多次召開會議專題研究部署今年秸稈綜合利用政策措施，加大政策支持力度，明確目標(biāo)任務(wù)措施。市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要迅速向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，務(wù)必提高站位，納入重要日程，親自研究部署，確保秸稈資源數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、秸稈處理能力底數(shù)精準(zhǔn)、秸稈年度目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)、秸稈政策資金申報額度精準(zhǔn)，為扎實推進(jìn)全年秸稈綜合利用工作開好局、起好步。

　?。ǘ┟逄幚砟芰Φ讛?shù)。各市縣要把摸清秸稈綜合利用能力底數(shù)作為首要任務(wù)，全面開展秸稈綜合利用能力調(diào)查，認(rèn)真填報《秸稈補貼處理能力調(diào)查表（3張表）》和《秸稈全口徑處理能力調(diào)查表（3張表）》，準(zhǔn)確區(qū)分調(diào)查年度和口徑，確保類別清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，務(wù)于2019年7月20日前以市（地）為單位與申報文件一同報送，同時報送電子件。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)測算資金需求。各市（地）要按照既定目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)所屬縣市（區(qū)）（森工和監(jiān)獄系統(tǒng)實行屬地化管理）現(xiàn)有和擬新增秸稈處理能力實際，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)各地根據(jù)農(nóng)作物種植面積，測算秸稈資源量和利用量，根據(jù)利用量精準(zhǔn)測算秸稈綜合利用目標(biāo)任務(wù)和項目資金以及政府債券實際需求，政策資金實行先行預(yù)撥、敞口補貼、調(diào)劑使用、據(jù)實結(jié)算制度，給予地方充分自主權(quán)，對其他方式利用秸稈的根據(jù)實際情況進(jìn)行補貼。

　　同時，按照省政府確定的政策補貼標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例，對各縣（市、區(qū)）承擔(dān)的補貼資金部分，各地要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，對于利用本級財力安排存在資金缺口的縣（市、區(qū)），可申請政府債券資金解決，申報數(shù)額原則上不得超出所在縣（市、區(qū)）承擔(dān)的補貼資金總額。

　?。ㄋ模﹪?yán)格項目申報程序。項目申報采取“縣申報、市審核、省審定”的原則，市縣兩級政府作為項目申報主體。各縣（市、區(qū)）以政府正式文件向市（地）政府提出2019年秸稈綜合目標(biāo)任務(wù)和利用項目資金申請，填報《2019年秸稈綜合利用項目申報資金及政府債券需求統(tǒng)計表》（附件3）和《2019年秸稈綜合利用目標(biāo)及利用途徑統(tǒng)計表》（附件4）；市（地）要在認(rèn)真審核的基礎(chǔ)上，匯總形成全市（區(qū)）目標(biāo)任務(wù)和項目資金申請文件及相關(guān)附表，需附帶所屬縣（市、區(qū)）申報文件及相關(guān)附表，務(wù)于2019年7月23日前以市（地）政府文件形式統(tǒng)一報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳，同時報送電子件，逾期不予受理。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：趙  欣；聯(lián)系電話：0451-82387793

　　電子郵件：hljzzyc999@163.com

　　郵寄地址：哈爾濱市南崗區(qū)中山路202號黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　省財政廳：王飛翔；聯(lián)系電話：0451-53643290

　　電子郵件：nyc53643290@163.com

　　郵寄地址：哈爾濱市南崗區(qū)建設(shè)街146號黑龍江省財政廳

　　附件：1.秸稈補貼處理能力調(diào)查表（3張表）

　　　　　2.秸稈全口徑處理能力調(diào)查表（3張表）

　　　　　3.2019年秸稈綜合利用任務(wù)及資金需求表

　　　　　4.2019年秸稈綜合利用目標(biāo)及利用途徑統(tǒng)計表

　　　　　5.2019年秸稈固化成型燃料站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

　　　　　6.2019年擬建秸稈固化成型燃料站基本情況表

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
黑龍江省財政廳
2019年7月11日