張家口市推廣清潔能源供暖建設(shè)紀(jì)實(shí)

懷來(lái)縣名郡新城清潔能源供暖示范區(qū)。

懷來(lái)縣名郡新城清潔能源供暖示范區(qū)內(nèi)部。

清潔能源供暖示范項(xiàng)目

　　作為國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的可再生能源示范區(qū)，我市充分利用已有資源優(yōu)勢(shì)，在全市范圍內(nèi)推廣清潔能源供暖工作，并首創(chuàng)“四方協(xié)作”交易機(jī)制，使電供暖成本與燃煤集中供熱基本持平，受到了供暖企業(yè)與用戶(hù)的一致認(rèn)可。

　　數(shù)據(jù)顯示：2018-2019年采暖期，我市累計(jì)推廣清潔能源供熱面積844.93萬(wàn)平方米，并已實(shí)現(xiàn)電采暖電量全部來(lái)源于可再生能源，清潔取暖工作正向規(guī)模化、普及化、科學(xué)化發(fā)展。

　　清潔能源供暖遍地開(kāi)花

　　“前些年冬天，在家得穿棉衣，自從改造成電采暖后，白天、晚上基本一個(gè)溫度！”日前，記者來(lái)到懷來(lái)縣名郡新城小區(qū)高超一家，聽(tīng)他訴說(shuō)著電供暖前后生活的變化。

　　據(jù)了解，作為清潔能源取暖的首批受益者，自2017年底實(shí)施清潔能源供熱以來(lái)，懷來(lái)縣名郡新城小區(qū)被列入風(fēng)電供暖試點(diǎn)，小區(qū)內(nèi)建筑取暖全部采用風(fēng)電供暖，高超也切實(shí)感受到了電供暖的好處。

　　據(jù)項(xiàng)目實(shí)施者和運(yùn)營(yíng)者——河北名郡恒信新能源科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人史慧介紹，該項(xiàng)目將棄風(fēng)棄電轉(zhuǎn)換為熱能進(jìn)行供暖，對(duì)電網(wǎng)移峰填谷、供熱零排放、運(yùn)營(yíng)成本低、投資低、安全穩(wěn)定，是降低霧霾的良好途徑，具有極高的推廣價(jià)值。目前，首期已于2017年10月底建成并已投入使用，供熱面積30萬(wàn)平方米，服務(wù)居民戶(hù)數(shù)約3300戶(hù)，后期工程已在規(guī)劃建設(shè)中。

　　懷來(lái)縣名郡新城小區(qū)開(kāi)展“電代煤”工作是我市實(shí)施清潔能源供暖的縮影。

　　2017年以來(lái)，我市按照“先易后難、有序推進(jìn)”的原則，優(yōu)先支持電蓄熱為主的供暖方式，對(duì)氣源條件較好地區(qū)，可選擇性實(shí)施氣代煤，鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵等多種方式替代燃煤供暖，擇氛圍好、易操作、投入少的先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)近三年時(shí)間的改造，我市基本形成以電為主（煤改電工程），以氣為輔（煤改氣工程）的清潔能源供暖格局。據(jù)市住建局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上一個(gè)采暖期，全市累計(jì)推廣清潔能源供暖面積844.93萬(wàn)平方米，已實(shí)現(xiàn)電采暖電量全部來(lái)源于可再生能源，清潔取暖工作正向規(guī)?；⑵占盎?、科學(xué)化發(fā)展，為群眾構(gòu)筑起一道科學(xué)有效的清潔供暖體系。

　　獨(dú)創(chuàng)“四方協(xié)作機(jī)制”三方受益

　　在推廣清潔能源供暖過(guò)程中，如何讓企業(yè)自愿參與又不增加用戶(hù)的成本成為擺在市委、市政府面前的一道難題。

　　為充分發(fā)揮可再生能源示范區(qū)的示范性，我市創(chuàng)新思路，通過(guò)政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作的模式，加大對(duì)清潔能源供暖的補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)采用公司化建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，確保有效減輕居民負(fù)擔(dān)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

　　尤其是2017年2月，我市從體制機(jī)制上求突破， 首創(chuàng) “政府+電網(wǎng)+發(fā)電企業(yè)+用戶(hù)側(cè)”共同參與的 “四方協(xié)作機(jī)制”， 即由政府牽頭， 與電網(wǎng)公司合作建立可再生能源電力市場(chǎng)化交易平臺(tái)，風(fēng)電企業(yè)將最低保障收購(gòu)小時(shí)數(shù)之外的發(fā)電量通過(guò)掛牌和競(jìng)價(jià)方式在平臺(tái)開(kāi)展交易，通過(guò)市場(chǎng)化交易，將清潔電力直接銷(xiāo)售給電供暖用戶(hù)；同時(shí)，通過(guò)風(fēng)電企業(yè)讓利和降低輸配電價(jià)政策，使電供暖成本與燃煤集中供熱基本持平，提高可再生能源就地消納比例。

　　“通過(guò)‘四方協(xié)作機(jī)制’進(jìn)行可再生能源電力市場(chǎng)化交易， 電供暖用戶(hù)可享受到0.15元/千瓦時(shí)的優(yōu)惠電價(jià)，較正常的低谷電價(jià)0.28元/千瓦時(shí)降低了近一半， 實(shí)現(xiàn)了電供暖價(jià)格與過(guò)去燃煤供暖價(jià)格，為清潔能源供暖推廣掃清了最大障礙。”市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)采暖季以來(lái)，我市通過(guò)可再生能源市場(chǎng)化交易累計(jì)交易電量達(dá)到了6.9億千瓦時(shí)，對(duì)全市可再生能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、推動(dòng)清潔供暖具有里程碑意義。

　　值得一提的是，2018年11月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的130項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，其中，我市建立四方協(xié)作機(jī)制，探索可再生能源扶貧新路的經(jīng)驗(yàn)做法在列。同時(shí)，“張家口市創(chuàng)建綠電消納新機(jī)制，助力京津冀綠色發(fā)展”被《2018年國(guó)務(wù)院大督查專(zhuān)刊》第125期作為好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以刊發(fā)。這是對(duì)我市首創(chuàng)“四方協(xié)作機(jī)制”促進(jìn)清潔能源電力消納的取得成績(jī)的充分肯定。如今，‘四方協(xié)作’機(jī)制已經(jīng)擴(kuò)大至京津冀地區(qū)，并為京津冀區(qū)域構(gòu)建了綠色電力交易大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色能源跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

　　為北方地區(qū)提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)

　　在多方的共同努力下，2018年8月我市成功入圍國(guó)家清潔能源取暖試點(diǎn)城市，計(jì)劃在三年時(shí)間內(nèi)（2018年-2021年）全面建成清潔能源取暖試點(diǎn)城市，計(jì)劃在三年時(shí)間內(nèi)（2018年-2021年）全面建成清潔能源取暖試點(diǎn)城市。”市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為此，我市制定了《河北省張家口市冬季清潔取暖試點(diǎn)城市實(shí)施方案（2018-2021年）》，計(jì)劃到2021年，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)清潔取暖率100%， 所轄縣實(shí)現(xiàn)清潔取暖率70%以上，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)清潔取暖率40%以上的目標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我市正在以創(chuàng)新投融資模式、多方籌措資金保障清潔供熱任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)、逐年落實(shí)，并積極推進(jìn)集中供熱及分布式電供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用，農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)分布式電供暖、分戶(hù)式電供暖、太陽(yáng)能蓄熱取暖及其他可再生能源供暖等多種技術(shù)路線應(yīng)用，全面提升新建居住建筑能效，逐步推進(jìn)城市老舊小區(qū)節(jié)能改造，有序推進(jìn)具備改造價(jià)值的農(nóng)村建筑節(jié)能改造。同時(shí)，繼續(xù)爭(zhēng)取冀北電力公司大力支持，抓緊編制 《張家口市配電網(wǎng)規(guī)劃》，為清潔能源供暖提供基礎(chǔ)電力支撐。

　　日前，在我市舉辦的 “第四屆清潔能源供熱論壇”，共邀請(qǐng)了來(lái)自政府部門(mén)、高等院校、科研院所及優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)的20余位資深專(zhuān)家，為300余位與會(huì)者重點(diǎn)解讀清潔能源供熱最新政策與可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)路線，為我市清潔能源供熱的規(guī)劃與建設(shè)，以及打造高質(zhì)量高性?xún)r(jià)比的供熱項(xiàng)目進(jìn)行 “把脈”，為下一步清潔能源取暖更好推廣及服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。（記者 王寧 通訊員 秦繼斌 高強(qiáng)）