“十四五”能源規(guī)劃啟動 把握新能源產業(yè)發(fā)展方向

隨著能源產業(yè)形勢發(fā)生改變,目前我國“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃制定目前已經提上日程。根據(jù)《能源生產和消費革命戰(zhàn)略(2016—2030)》與黨的十九大報告要求,“十四五”期間我國可再生能源、天然氣和核能利用將持續(xù)增長,高碳化石能源利用大幅減少,能源發(fā)展的外部環(huán)境將面臨深刻的變化。

“十四五”時期,將是我國經濟由高速增長向高質量發(fā)展轉型的攻堅期,全國能源行業(yè)也將進入全面深化改革的關鍵期。我國的能源規(guī)劃需著眼目前世界大局和中國處境,把能源安全性、經濟性和可持續(xù)性放在首位。

因此,能源與電力“十四五”規(guī)劃既需重視多能綜合,又需加快轉型,加強可自主掌控的非化石能源的發(fā)展,使分布式能源規(guī)?；?在推動能源國際合作的同時,努力強化能源自給的能力。業(yè)內人士就“十四五”能源規(guī)劃提出了幾個需要關注的發(fā)展重點。

新能源智能化分布式發(fā)展

“十四五”時期,我國能源發(fā)展的思路將發(fā)生改變,過去主要依靠基地式大發(fā)展的路徑會重點轉向戶用分布式發(fā)展,形成大規(guī)模集中利用與分布式生產、就地消納有機結合,分布式與集中利用“雙管齊下”的格局。

分布式能源具有利用效率高、環(huán)境負面影響小、提高能源供應可靠性和經濟效益好等特點,已成為世界能源技術重要發(fā)展方向。應科學有序制定分布式電源發(fā)展規(guī)劃,考慮地區(qū)經濟發(fā)展、用電需求、能源和電網(wǎng)規(guī)劃評估當?shù)胤植际浇蛹{能力,統(tǒng)籌確定分布式電源中長期開發(fā)規(guī)模,確保安全消納。

在國際能源轉型升級和國內能源形勢日益嚴峻的背景下,智能化新能源是能源革命的主戰(zhàn)場。當前,在我國人口稠密、電力需求旺盛、用電價格較高的中東部地區(qū),新能源分布式發(fā)電已具有較好的經濟性,具備了較大規(guī)模應用的條件。“十四五”期間,光伏、風電、生物質能、地熱能等能源系統(tǒng)的分布式應用、創(chuàng)新發(fā)展將成為我國應對氣候變化、保障能源安全的重要內容。

注重傳統(tǒng)能源清潔化利用

以傳統(tǒng)能源為主的世界能源結構,帶來的化石能源枯竭和環(huán)境污染,已經使能源問題上升為一個國家能否安全、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。我國長期以來的“高碳型”能源結構迫使能源結構必須進行低碳化改良,加快傳統(tǒng)能源技術進步,提高煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源的清潔化利用水平,推動能源行業(yè)高質量發(fā)展。

“十四五”時期,我國仍將面臨復雜的國際、國內能源革命形勢,未來很長一段時期,煤炭在我國一次能源消費中仍將占主導地位,為加快推動能源消費革命,進一步提高煤炭等傳統(tǒng)化石能源的清潔高效利用水平,將成為“十四五”時期我國能源發(fā)展的重要任務。

節(jié)能減排和提高能效是低碳化過程中的重中之重。應大力推進清潔化利用方式,多途徑促進傳統(tǒng)能源清潔、高效、循環(huán)發(fā)展。同時,提高能源生產、轉化、利用效率,注重能源供應、生態(tài)環(huán)境、科技和經濟安全。

此外,還需積極推動傳統(tǒng)能源與新能源包容式發(fā)展,加大對新技術新模式應用的支持力度,降低新能源應用成本,逐步提高新能源應用比例,為我國能源轉型做好全面鋪墊。

建立以儲能為核心的多能互補能源體系

當前,我國正處于能源綠色低碳化轉型的關鍵時期。在能源轉型過程中,單一能源品種利用已經受到多方掣肘,在功能及多能互補集成優(yōu)化作為一個重要的抓手和突破口的今天,儲能與多能互補融合發(fā)展是能源綠色低碳轉型的新方向,也將成為 “十四五”時期能源發(fā)展的重點。

然而,不同能源系統(tǒng)間往往存在差異,且系統(tǒng)中各類能源的供能彼此間容易出現(xiàn)缺乏協(xié)調、能源利用率低等問題,亟需具有調峰調頻、輔助服務等優(yōu)勢的儲能技術支撐。

通過風光水火儲多能有效結合、發(fā)揮各類電源優(yōu)勢、取長補短、緊密互動,不但能夠為新能源提供調峰調壓電源,提升新能源發(fā)電消納能力,增加新能源應用比重,緩解“棄風、棄光、棄水”等問題,亦有利于降低火電等傳統(tǒng)能源高污染、高耗能的程度,為優(yōu)化能源結構、降低環(huán)境污染提供助力。大力發(fā)展以儲能為核心的多能互補體系,將成為我國能源經濟持續(xù)穩(wěn)定高質量發(fā)展的關鍵。

需要注意的是,能源革命不可能一蹴而就,建成“清潔低碳、安全高效”的能源體系是最終目標,“十四五”能源規(guī)劃應緊緊圍繞這一終極目標予以關注和部署。