垃圾分類很頭痛？看看這些國(guó)家是怎么做的！

垃圾分類是時(shí)下最熱門的話題。據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,到2025年,每人每天將產(chǎn)生約3磅垃圾,比目前高出一倍多。垃圾分類,將是人類面臨垃圾難題時(shí)必然的選擇。

7月1日起,我國(guó)上海市率先全面推行垃圾分類管理,除了上海以外,目前國(guó)內(nèi)已有9個(gè)城市對(duì)垃圾分類立法,2020年底前,46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。面對(duì)不同地區(qū)不同的垃圾分類細(xì)則,加之嚴(yán)格的監(jiān)控管理體系,很多居民都表示頭痛,短時(shí)間內(nèi)恐怕難以適應(yīng)。

其實(shí),我國(guó)在垃圾分類這一領(lǐng)域上的起步可以說很晚了,在此之前世界上有很多國(guó)家都已經(jīng)形成了垃圾分類管理體系,極大程度地減少了污染和環(huán)境危害,提高垃圾回收率。這些國(guó)家是怎么推行垃圾分類的?

瑞典:回收率高達(dá)99% 垃圾不夠用需進(jìn)口

瑞典是垃圾回收率最高的國(guó)家之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),歐盟平均每年需要處理的無法再利用的垃圾占總量的38%,而在瑞典這一數(shù)據(jù)僅為1%。換言之,該國(guó)的垃圾回收利用率高達(dá)99%,其中36%被回收使用,14%用作肥料,49%焚燒后轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="http://msthinker.com/" target="_blank">能源。瑞典還出現(xiàn)過垃圾不夠用,需從別國(guó)進(jìn)口的狀況。

對(duì)于瑞典民眾而言,垃圾分類不僅是一種從小養(yǎng)成的生活習(xí)慣,也是一個(gè)積少成多的省錢妙招。在這里,每個(gè)小區(qū)的垃圾房和街區(qū)的大型垃圾站內(nèi)都會(huì)張貼分類垃圾箱的具體說明,同時(shí)配有文字和圖片,方便人們按圖索驥。值得一提的是,就連落葉泥土砂石等非傳統(tǒng)意義上的垃圾也不能隨意丟棄,必須裝在專門的袋子內(nèi)送至回收中心,由政府對(duì)枯枝殘葉統(tǒng)一回收處理,再作為花土進(jìn)行售賣。

瑞典居民需要自掏腰包來清運(yùn)他們所制造的垃圾。垃圾清運(yùn)費(fèi)遵循按量計(jì)費(fèi)的原則,住戶產(chǎn)生的垃圾越少,所需要繳納的費(fèi)用也越低。此外,由于分類后產(chǎn)生的垃圾要遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于未經(jīng)分類的廢棄物總量,因此民眾將垃圾分類進(jìn)行得越徹底,支付的清運(yùn)費(fèi)也就越低。

除采取一系列措施鼓勵(lì)市民對(duì)廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用,瑞典政府還提出“生產(chǎn)者責(zé)任制”方案,即要求生產(chǎn)者在產(chǎn)品包裝上詳細(xì)說明資源物的回收方式,指導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行正確的分類回收。對(duì)于那些沒有能力自主建立產(chǎn)品回收利用系統(tǒng)的企業(yè),政府會(huì)要求他們繳納會(huì)費(fèi)加入生產(chǎn)者責(zé)任制登記公司,由后者代為履行回收再利用義務(wù)。此外,生產(chǎn)包含強(qiáng)制回收資源的企業(yè)須提前向環(huán)保部門繳納押金,待資源部分的回收比例超過一定水平,押金才可退還。

日本:全民參與垃圾分類 貫徹“3R”理念

在日本,垃圾分類已經(jīng)有了四十多年的歷史,是一項(xiàng)全民都積極參與的活動(dòng)。日本以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為發(fā)展目標(biāo),建立了完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,該體系由3個(gè)層次組成,包括一部基本法、兩部綜合性法律以及6部專項(xiàng)法?！堆h(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》中提出了“3R”理念:Reduce、Reuse、Recycle(減少、再利用與再循環(huán)),并建立起了細(xì)致、復(fù)雜的分類規(guī)則。

如今,走在日本的任何一個(gè)社區(qū),都能看到詳細(xì)的垃圾分類圖標(biāo)和收垃圾時(shí)間表。日本的垃圾主要分為五大類,每大類下還有更細(xì)致的分類,并且每個(gè)地區(qū)都有所不同。在投放環(huán)節(jié),日本明確了生活垃圾分類投放要求并且實(shí)行不分類不收運(yùn)、運(yùn)走了也會(huì)被退回的措施,每種垃圾只能在每周的固定時(shí)間投放,如果不小心錯(cuò)過,就只能再等一周。

同時(shí),法律對(duì)亂扔垃圾和隨意焚燒行為明確了判刑、處罰金或者兩者并處的規(guī)定,確保了居民按要求分類投放垃圾。

在政府和民眾的通力合作下,四十年間,日本在垃圾分類和處理上取得了令人矚目的成績(jī)。2014年,東京的垃圾總量為270萬噸,比1989年減少了44.8%。其中約1/8被扔進(jìn)東京灣的垃圾填埋場(chǎng)。

德國(guó):設(shè)“環(huán)境警察” 制度完善嚴(yán)格管理

德國(guó)的生活垃圾管理有一整套完備的法律作為保障。目前德國(guó)垃圾管理的相關(guān)法律有數(shù)百項(xiàng),相關(guān)行政條例數(shù)千項(xiàng),涉及垃圾分類管理方方面面,且根據(jù)實(shí)施具體情況不斷更新完善。

德國(guó)為聯(lián)邦制國(guó)家,雖然每個(gè)州有關(guān)垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)不一致,但其生活垃圾通常分為六大類:生物垃圾、廢紙、包裝類垃圾、剩余垃圾、廢舊玻璃、有毒廢物。一般垃圾每周收運(yùn)2-3次。如有需求可以增加回收次數(shù),但費(fèi)用也相應(yīng)增加。垃圾收運(yùn)由市政部門或企業(yè)逐區(qū)域逐點(diǎn)位分類收集并轉(zhuǎn)運(yùn)到各類垃圾處理場(chǎng)所。

在德國(guó),飲料容器實(shí)行押金退還制度。居民在購(gòu)買瓶裝飲料時(shí),根據(jù)瓶子的大小支付0.08至0.25歐(約合0.6至2元人民幣)的押金。喝完以后,將空瓶投入超市的空瓶回收機(jī)器,即可退回押金。不收押金的容器則歸類為“廢舊玻璃”垃圾。

德國(guó)的社區(qū)居民每年要定期繳納管理費(fèi)用,其中就包括了垃圾回收費(fèi)用,也就是說“誰產(chǎn)生的垃圾誰買單”。一般家庭在這一塊上每年基本支出大約為500歐。

為了強(qiáng)制每個(gè)居民分類倒棄垃圾,德國(guó)政府制訂了一套嚴(yán)格的處罰規(guī)定,并設(shè)有“環(huán)境警察”。一旦發(fā)現(xiàn)居民亂倒垃圾,就會(huì)發(fā)警告信,如不及時(shí)改正,會(huì)發(fā)罰單,再不改,收取垃圾的費(fèi)用就會(huì)提升,從而加重整個(gè)小區(qū)住戶的垃圾處理費(fèi)用,不僅會(huì)招來鄰居的譴責(zé),甚至有可能被管理員趕出公寓。

英國(guó):明確權(quán)責(zé) 嚴(yán)格執(zhí)行

每年在英格蘭地區(qū)產(chǎn)生約1.77億噸廢物。為減少支出及生產(chǎn)垃圾,英國(guó)政府在2013年出臺(tái)《英格蘭廢物預(yù)防計(jì)劃》;2014年5月,由環(huán)境部資助的“防止廢物基金創(chuàng)新”啟動(dòng)。此外,英國(guó)制定了包括《污染控制法》、《環(huán)境保護(hù)法》《家庭生活垃圾再循環(huán)法令》等法律,通過立法及配套措施的實(shí)施,建立了相對(duì)完整的垃圾回收處理體系,保證了垃圾回收等公共服務(wù)的具體落實(shí)和執(zhí)行。

英國(guó)垃圾分類執(zhí)行非常嚴(yán)厲,兩個(gè)詞概括:強(qiáng)制,罰款。英國(guó)常見的家庭分類垃圾桶,通常分為一般垃圾、可回收垃圾和花園垃圾等,在垃圾扔掉之前會(huì)進(jìn)行捆綁之類的處理,確保垃圾不會(huì)滲漏會(huì)掉出。公共垃圾車會(huì)每周固定時(shí)間來回收垃圾。

對(duì)于分類不合格的垃圾,垃圾車拒絕回收并且會(huì)退回讓住戶重新分類處理,由于垃圾車每周只在固定時(shí)間到來,如果垃圾被拒絕回收,那就只能等到下一次垃圾車到來才能把垃圾處理掉。

澳大利亞:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 定期回收管理

澳大利亞建立了較為完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系。在環(huán)境法律體系方面,除了聯(lián)邦制定相關(guān)法律,各州也制定了相應(yīng)法律法規(guī)。環(huán)境法部門分為垃圾管理、空氣污染和保護(hù)等15個(gè)小部門。垃圾管理法涵蓋111項(xiàng)立法,其中聯(lián)邦11項(xiàng),各州立法共計(jì)100項(xiàng)。

澳大利亞地方政府對(duì)垃圾分類回收制定了詳細(xì)的管理規(guī)定。各地區(qū)對(duì)于生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)基本相同,一般分為可回收垃圾、普通垃圾、有機(jī)垃圾和大型固體垃圾等。垃圾回收時(shí)間每周固定,不同類型的垃圾回收的時(shí)間不同。

在垃圾車到來的前一天晚上,居民需要把自己的垃圾桶推到路邊,等垃圾回收完成后,再把它收起來,垃圾桶內(nèi)的垃圾需要提前做好打包捆綁,若有溢出垃圾回收員不會(huì)進(jìn)行處理。

垃圾分類規(guī)則繁瑣,不同國(guó)家、地區(qū)因居民生活習(xí)慣的不同,分類方法也有所差別。為從源頭貫徹垃圾分類,許多國(guó)家都 “從娃娃抓起”,讓孩子們從小就接受垃圾分類教育。除了理論知識(shí)外,教育內(nèi)容還包括前往垃圾場(chǎng)參觀,和親身體驗(yàn)垃圾分類回收。

在監(jiān)督管理方面,罰款是最為常見的處罰方式,有些國(guó)家會(huì)對(duì)違反規(guī)定的人入刑或公示,道德譴責(zé)也是有效監(jiān)督手段。各個(gè)國(guó)家在垃圾分類上的成功經(jīng)驗(yàn),都值得相互借鑒參考。