張運(yùn)洲：“十四五”期間東中部電力平衡面臨較大壓力

“綜合考慮環(huán)保及碳減排約束對(duì)煤電發(fā)展的影響、新能源大規(guī)模發(fā)展、水電和核電建設(shè)周期較長(zhǎng)等因素，我們認(rèn)為，‘十四五’期間我國(guó)東中部區(qū)域電力平衡面臨較大壓力。”國(guó)網(wǎng)能源研究院院長(zhǎng)張運(yùn)洲在6月29日舉行的“2019年第一批基礎(chǔ)研究年度報(bào)告發(fā)布會(huì)”上作出上述預(yù)測(cè)。

我國(guó)“十四五”期間電力平衡情況是當(dāng)前業(yè)界十分關(guān)切、具有一定爭(zhēng)議的話(huà)題。國(guó)網(wǎng)能源研究院初步測(cè)算，預(yù)計(jì)“十四五”期間全社會(huì)用電量增長(zhǎng)率為4%—5%，電力彈性系數(shù)小于1，電力負(fù)荷峰谷差持續(xù)加大，冬季采暖范圍擴(kuò)大導(dǎo)致冬季用電峰值上升較快，夏季日負(fù)荷雙峰特征更加明顯。

2025年電力年均增速5.5%

張運(yùn)洲表示，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步以及能效的提升，預(yù)計(jì)一次能源消費(fèi)“十四五”期間平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速在2%左右。電力消費(fèi)增速明顯高于一次能源，主要是由于清潔能源仍處于快速發(fā)展時(shí)期，80%以上清潔能源轉(zhuǎn)化為電能加以利用，電氣化水平將持續(xù)較快上升。

張運(yùn)洲分析，一方面，受第二產(chǎn)業(yè)用電比重穩(wěn)步下降、第三產(chǎn)業(yè)和居民用電占比逐年提高影響，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域最大負(fù)荷增速將高于用電量增速，預(yù)測(cè)2025年達(dá)到13.3億千瓦，年均增速5.5%，高于用電量增速約1個(gè)百分點(diǎn)。最大日峰谷差率預(yù)計(jì)將增至35%，最大日峰谷差達(dá)到4億千瓦，電力系統(tǒng)調(diào)峰壓力進(jìn)一步增大。“另一方面，東中部地區(qū)夏季日負(fù)荷更多地呈現(xiàn)雙峰特征，增加了電力平衡的難度。尤其是晚高峰期間光伏出力幾乎為0，電力晚高峰平衡問(wèn)題需要高度重視并加以解決。”

據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院初步測(cè)算，如果僅考慮已明確的“十四五”期間投產(chǎn)電源和跨區(qū)輸電通道，2025年國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)東中部地區(qū)高峰時(shí)段電力供應(yīng)能力明顯不足，其中，華北受端、華東、華中等地區(qū)的電力缺口將分別達(dá)到2400萬(wàn)、3400萬(wàn)和2800萬(wàn)千瓦。需要多措并舉，包括增加有效電源、跨區(qū)調(diào)劑以及加大需求側(cè)響應(yīng)力度等手段保證電力供應(yīng)。

今年電力供需增速基本持平

國(guó)網(wǎng)6月29日發(fā)布的《2019中國(guó)電力供需分析報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）顯示，2018年我國(guó)電力供需形勢(shì)從前幾年的總體寬松已轉(zhuǎn)為總體平衡，《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2019年全社會(huì)用電量將達(dá)到7.28—7.41萬(wàn)億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)5%—7%，全社會(huì)用電量增速位于5%—6%區(qū)間的概率最大，今年電力供應(yīng)增速與需求增速基本持平。

“2018年全社會(huì)用電量增速創(chuàng)2012年以來(lái)新高，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、電能替代力度加大是用電量快速增長(zhǎng)的主要原因。”國(guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所副所長(zhǎng)譚顯東表示，從去年用電情況來(lái)看，西北區(qū)域用電增速在下降，其余各個(gè)區(qū)域用電增速普遍回升。2018年全國(guó)用電增長(zhǎng)的主要增量來(lái)自華北、華東和南方電網(wǎng)區(qū)域，這三個(gè)區(qū)域?qū)φ麄€(gè)全國(guó)增量的貢獻(xiàn)是64%。“近兩年來(lái)出現(xiàn)一個(gè)新特點(diǎn)，就是華中和西南在全國(guó)的用電增速由原來(lái)的比較慢，慢慢地發(fā)展到領(lǐng)先于其他地區(qū)。”

《報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)電力供需總體平衡，部分地區(qū)高峰時(shí)段電力供需緊張。一是華北、華中電網(wǎng)供需緊張，預(yù)計(jì)缺口將分別達(dá)到600萬(wàn)千瓦、500萬(wàn)千瓦，主要集中在京津唐電網(wǎng)、河北南網(wǎng)，以及山東、湖北、湖南、河南、江西電網(wǎng)。二是全國(guó)發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)有所下降，其中火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)與上年基本持平。

2030年前后煤電裝機(jī)達(dá)到峰值

《報(bào)告》還預(yù)計(jì)，2019年全國(guó)新增裝機(jī)容量1.1億千瓦；全國(guó)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)在3810小時(shí)左右，較上年下降53小時(shí)。截至2019年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到20.1億千瓦，比上年增長(zhǎng)5.8%。

值得注意的是，在全球削減煤炭消費(fèi)的大形勢(shì)下，我國(guó)將面臨更大的控煤壓力，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好煤電機(jī)組的新增、退役及延壽，推進(jìn)氣電建設(shè)，以及大力推動(dòng)負(fù)荷高峰期需求側(cè)響應(yīng)等方面措施。據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院測(cè)算，煤電裝機(jī)峰值出現(xiàn)時(shí)間在2030年前后，約12.3—13.5億千瓦，影響煤電峰值的主要因素包括電力需求增長(zhǎng)、水電和核電開(kāi)發(fā)進(jìn)度、跨區(qū)通道建設(shè)節(jié)奏等。

“相對(duì)于電量平衡，未來(lái)電力平衡是關(guān)鍵問(wèn)題，電力平衡和對(duì)其他電源的調(diào)節(jié)補(bǔ)償需求決定了煤電在電力系統(tǒng)中仍將繼續(xù)發(fā)揮‘壓艙石’和‘穩(wěn)定器’的重要作用。2030年前后要維持12億千瓦以上的煤電裝機(jī)，不宜過(guò)早、過(guò)快大規(guī)模淘汰煤電，重點(diǎn)核心供電區(qū)域還應(yīng)布局一批保障安全供應(yīng)的應(yīng)急備用燃煤機(jī)組。”張運(yùn)洲表示。