北海油氣衰退恐難阻蘇格蘭獨(dú)立夢(mèng)想

　　蘇格蘭的獨(dú)立夢(mèng)想已進(jìn)入最后的沖刺階段。8月5日，蘇格蘭國(guó)家黨黨魁薩蒙德與反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的前財(cái)政大臣達(dá)林，就蘇格蘭獨(dú)立問(wèn)題舉行首場(chǎng)電視辯論。這場(chǎng)辯論在蘇格蘭最大城市格拉斯哥舉行。整個(gè)辯論持續(xù)2小時(shí)。除現(xiàn)場(chǎng)約350名觀眾外，英國(guó)媒體還通過(guò)電視和互聯(lián)網(wǎng)，向各地觀眾直播辯論實(shí)況。

　　薩蒙德所領(lǐng)導(dǎo)的蘇格蘭國(guó)家黨堅(jiān)決主張?zhí)K格蘭獨(dú)立，而前工黨財(cái)政大臣達(dá)林領(lǐng)導(dǎo)的“統(tǒng)一會(huì)更好”則代表英國(guó)反對(duì)蘇格蘭獨(dú)立的政治力量，并受到英國(guó)三大政黨——保守黨、工黨和自由民主黨的共同支持。

　　蘇格蘭獨(dú)立夢(mèng)想的最終結(jié)果將取決于9月18日舉行的全民公投。民調(diào)顯示，目前多數(shù)蘇格蘭人支持達(dá)林的統(tǒng)一觀點(diǎn)。

　　自1707年英格蘭與蘇格蘭合并，雙方擁有長(zhǎng)達(dá)307年的聯(lián)邦關(guān)系。但蘇格蘭的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)可以追溯到幾個(gè)世紀(jì)之前。

　　有分析指出，歐債危機(jī)發(fā)生以來(lái)，英國(guó)在歐洲事務(wù)上日益被歐洲大陸國(guó)家“排擠”。在國(guó)際事務(wù)中，英國(guó)通過(guò)借力“英美特殊關(guān)系”繼續(xù)在全球發(fā)揮作用，但兩國(guó)關(guān)系并沒(méi)有給英國(guó)帶來(lái)實(shí)際幫助。蘇格蘭國(guó)家黨此前要求薩蒙德和英國(guó)首相卡梅倫就這一話題舉行電視辯論，但遭到唐寧街拒絕。

　　拋開(kāi)這些不談，是什么讓蘇格蘭有信心一直堅(jiān)持著獨(dú)立夢(mèng)想呢？答案很簡(jiǎn)單：能源。

　　假設(shè)蘇格蘭脫離英國(guó)，那么英國(guó)人口將減少8.4%，國(guó)土面積將減少近1/3。如果英國(guó)與蘇格蘭以領(lǐng)海劃分國(guó)界，這就意味著原屬英國(guó)的石油和天然氣資源的90%將劃給蘇格蘭。

　　蘇格蘭獨(dú)立的信心正是來(lái)源于豐富的能源資源。獨(dú)立派堅(jiān)信，繁榮發(fā)展的油氣產(chǎn)業(yè)足以支撐起一個(gè)獨(dú)立的新國(guó)家。蘇格蘭坐擁全球著名的北海油氣田布倫特產(chǎn)區(qū)。目前，全球超過(guò)2/3的現(xiàn)貨原油交易是以倫敦洲際交易所（ICE）上市的布倫特原油期貨作為基準(zhǔn)參考價(jià)。北海油氣田為英國(guó)供應(yīng)了近半的能源需求。英國(guó)政府今年2月公布的數(shù)據(jù)顯示，北海油氣田將在未來(lái)20年內(nèi)繼續(xù)為英國(guó)帶來(lái)3300億美元的收入。

　　許多大型石油公司都將總部設(shè)立在北海主要的海港城市阿伯丁，或者以該港口作為轉(zhuǎn)運(yùn)母港。這讓阿伯丁被譽(yù)為“歐洲石油之都”。據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)署數(shù)據(jù)，阿伯丁人均年收入約3.2萬(wàn)英鎊，是除倫敦外所有英國(guó)城市中最高的。

　　蘇格蘭議會(huì)議員麥克唐納德就此評(píng)論說(shuō)，很多跨國(guó)公司都將繼續(xù)留在蘇格蘭或增加投資，說(shuō)明外國(guó)公司看好蘇格蘭的發(fā)展前景，看好蘇格蘭獨(dú)立帶來(lái)的機(jī)會(huì)。

　　目前已經(jīng)處于半自治狀態(tài)的蘇格蘭政府對(duì)北海油氣田的前景十分樂(lè)觀。麥克唐納德表示：“這對(duì)阿伯丁市來(lái)說(shuō)是一筆巨大的投資，也是對(duì)北海油氣田的未來(lái)充滿信心的體現(xiàn)。很明顯，我們?cè)跒樘K格蘭成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家進(jìn)行著準(zhǔn)備，我們希望看到北海油氣資源有更好的未來(lái)。如果我們獨(dú)立，就會(huì)成為世界上排名第14位的富裕國(guó)家，英國(guó)現(xiàn)在只排在第18位。所以我們要提升我們的經(jīng)濟(jì)地位。我們應(yīng)該獨(dú)立，因?yàn)槲覀儞碛写硖K格蘭人民做出決定的能力。我們必須獨(dú)立，因?yàn)槲覀儽仨毚_保蘇格蘭擁有的資源，不管是自然資源、人力資源或經(jīng)濟(jì)資源，都應(yīng)該用于促進(jìn)蘇格蘭人民的利益?！?/p>

　　然而事實(shí)上，擺在獨(dú)立派面前的兩大問(wèn)題是“北海油氣產(chǎn)量衰退”和“國(guó)際油價(jià)的動(dòng)蕩”。

　　北海油氣田一直以來(lái)都是歐洲能源的主要來(lái)源地之一，但目前面臨著儲(chǔ)量枯竭的威脅。1999年油田的開(kāi)采量達(dá)到峰值，之后產(chǎn)量和儲(chǔ)量都在逐年下降。地質(zhì)學(xué)家柯林·坎貝爾博士認(rèn)為北海油氣田到2020年將完全枯竭。北海石油產(chǎn)量在過(guò)去3年大幅下降了40%，如今的日產(chǎn)量?jī)H為140萬(wàn)桶。從1980年到2005年，英國(guó)一直是一個(gè)石油輸出國(guó)，這也是英國(guó)國(guó)際收支平衡的重要工具，而從06年開(kāi)始，隨著產(chǎn)量下降，英國(guó)重新成為了石油進(jìn)口國(guó)。

　　據(jù)路透社7月公布的數(shù)據(jù)顯示，在英國(guó)北海的油氣公司今年1-3月的利潤(rùn)率達(dá)到近5年來(lái)的最低。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室（ONS）表示，油氣勘探開(kāi)采行業(yè)從2002年開(kāi)始就步入漫長(zhǎng)的衰退期。來(lái)自北海石油的利潤(rùn)一直是英國(guó)稅收的一大來(lái)源，但是隨著近年來(lái)的開(kāi)采，儲(chǔ)量日益減少，成本也逐年增加。此外，油氣行業(yè)的利潤(rùn)和油價(jià)緊密相關(guān)。

　　蘇格蘭政府表示，若蘇格蘭獨(dú)立，那么自今年至2019年期間，北海能為獨(dú)立的新國(guó)家繳納343億英鎊的稅收。不過(guò)，反對(duì)者宣稱(chēng)該數(shù)據(jù)過(guò)于樂(lè)觀。他們?cè)?guó)預(yù)算責(zé)任辦公室數(shù)據(jù)稱(chēng)，原油價(jià)格將在2016年跌至不足100美元。這意味著北海稅收更可能接近158億英鎊，還不及預(yù)測(cè)值的一半。英國(guó)財(cái)政研究所發(fā)布的最新報(bào)告也顯示，北海為蘇格蘭貢獻(xiàn)的財(cái)政收入已經(jīng)從2012年的100億英鎊跌至去年的56億英鎊。

　　巴西最大私人銀行伊塔烏銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Ilan Goldfajn認(rèn)為，獨(dú)立派和反對(duì)派的說(shuō)法都是正確的，也都是錯(cuò)誤的。他贊同蘇格蘭人對(duì)油價(jià)的預(yù)測(cè)，但并不認(rèn)為北海那些油氣公司將在未來(lái)一段時(shí)間增加產(chǎn)出?！疤K格蘭人對(duì)能源產(chǎn)量過(guò)于樂(lè)觀，但英國(guó)人又對(duì)原油價(jià)格過(guò)于看空?！?/p>

　　不久前，英國(guó)首相卡梅倫在政府報(bào)告中警告，倘若蘇格蘭人投票贊成脫離英國(guó)獨(dú)立，蘇格蘭家庭和企業(yè)將面臨更高的能源費(fèi)。報(bào)告指出，到2020年，在獨(dú)立的蘇格蘭營(yíng)運(yùn)的中型制造商，會(huì)見(jiàn)到周年能源費(fèi)用跳升至少11萬(wàn)鎊。家庭的每年能源開(kāi)支將上升至少38鎊。

　　但獨(dú)立派相信，僅僅是北海油氣田的衰退還無(wú)法終結(jié)蘇格蘭的獨(dú)立夢(mèng)想，因?yàn)樗麄冞€擁有可再生能源和頁(yè)巖資源。

　　據(jù)英國(guó)能源與氣候變化部6月公布的數(shù)據(jù)表明，蘇格蘭可再生能源發(fā)電量今年1季度同比增長(zhǎng)50％，創(chuàng)歷史新高。數(shù)據(jù)表明，2014年前3個(gè)月，蘇格蘭可再生能源發(fā)電量達(dá)到6678吉瓦時(shí)，比原先的最高紀(jì)錄增長(zhǎng)10.4％。這一增長(zhǎng)主要源于水力和風(fēng)力發(fā)電量創(chuàng)歷史新高。蘇格蘭稱(chēng)其擁有歐洲1/4的海上風(fēng)能和潮汐能資源，以及英國(guó)1/3的可再生能源資源。

　　據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，蘇格蘭能源部長(zhǎng)費(fèi)格斯·尤因稱(chēng)，如果沒(méi)有蘇格蘭可再生能源的供應(yīng)，英格蘭將面臨斷電危機(jī)。尤因表示：“事實(shí)上，英國(guó)，特別是南方，電力供應(yīng)尤為緊張。英國(guó)燃?xì)馀c電力辦公室已經(jīng)發(fā)出了連續(xù)警告。然而，卻始終難以得到響應(yīng)。英格蘭大多數(shù)時(shí)候需要向蘇格蘭進(jìn)口電力?！?/p>

　　此外，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局近日發(fā)布的一份報(bào)告稱(chēng)，蘇格蘭地區(qū)也擁有大量頁(yè)巖油氣儲(chǔ)量。該報(bào)告指出，蘇格蘭境內(nèi)最多可能擁有134.6萬(wàn)億立方英尺的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量。在蘇格蘭人口最為密集的米德蘭山谷區(qū)域，地下可能蘊(yùn)藏有大約80萬(wàn)億立方英尺的頁(yè)巖氣。

　　路透社指出，蘇格蘭可能擁有足以滿足英國(guó)未來(lái)30多年天然氣需求的頁(yè)巖氣儲(chǔ)量。除了頁(yè)巖氣，蘇格蘭自己的調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，其境內(nèi)可能還擁有大約60億桶頁(yè)巖油儲(chǔ)量。

　　蘇格蘭能源部長(zhǎng)尤因表示：“我注意到了英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)，蘇格蘭中部地區(qū)地下蘊(yùn)含的頁(yè)巖油氣量相對(duì)有限，并且還需要進(jìn)一步研究這些儲(chǔ)量是否具備開(kāi)采條件。其實(shí)，我們目前也在關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，希望能夠采用平衡的、有充分依據(jù)的方法開(kāi)發(fā)非常規(guī)天然氣。我們已經(jīng)組織了非常規(guī)油氣專(zhuān)家科學(xué)小組，專(zhuān)門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題?！?/p>

　　蘇格蘭獨(dú)立派樂(lè)觀地指出，未來(lái)蘇格蘭獨(dú)立后，能源供應(yīng)既可以使用北海出產(chǎn)的油氣，還可利用風(fēng)能、潮汐能等可再生能源，如今又有了非常規(guī)油氣。

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