肥城全力推動污染防治工作

打好污染防治攻堅戰(zhàn)是推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階的重要舉措。近年來，山東省肥城市把握機(jī)遇，創(chuàng)新機(jī)制，攻堅克難，全力推動污染防治工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

第一，優(yōu)化配置，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。肥城市是一個以電力、煤炭、食鹽、化工、家具制作等諸多類型產(chǎn)業(yè)集聚的縣級市，這些產(chǎn)業(yè)支撐著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于布局散亂，生產(chǎn)工藝落后，給生態(tài)環(huán)境造成非常大的壓力。近幾年，肥城市騰籠換鳥，重新布陣，建立了多個工業(yè)園區(qū)，先后遷入項目146個，新建項目嚴(yán)格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。在項目審批上，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級。

第二，抓住重點，提升城市基礎(chǔ)建設(shè)水平。肥城市在北部新建和疏通污水管網(wǎng)17公里，城市污水日處理能力達(dá)到13萬噸。在北部以康王河為主線，沿線城市人口密集區(qū)、工業(yè)集中群的工業(yè)污水和生活污水實現(xiàn)全覆蓋處理。在鎮(zhèn)街、社區(qū)建設(shè)小型污水處理站69個，鎮(zhèn)街區(qū)駐地、社區(qū)生活污水全部進(jìn)行處理，消除了黑臭水體，居民生活環(huán)境得到改善。肥城市的出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，確保了南水北調(diào)東線工程入東平湖水質(zhì)。

第三，政府主導(dǎo)，“一盤棋”抓污染防治。在污水處理廠建設(shè)、機(jī)動車尾氣治理、城市生活垃圾處理等問題上，在山石開采、打石洗沙等違法問題整治上，如果沒有相關(guān)職能部門發(fā)揮作用，難有成效。為此，肥城市構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管的大環(huán)保格局。生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理、牽頭抓總和專業(yè)指導(dǎo)作用，各相關(guān)部門發(fā)揮自身職能，形成了部門聯(lián)動抓生態(tài)環(huán)境、各司其職促污染防治的良好格局。

第四，創(chuàng)新機(jī)制，打擊環(huán)境違法犯罪行為。肥城市為強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法工作，堅決依法懲治環(huán)境違法犯罪行為，積極探索了環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動的機(jī)制。嘗試建立了行政執(zhí)法與司法結(jié)合機(jī)制，環(huán)保、司法各自發(fā)揮職能優(yōu)勢，暢通了信息渠道，實現(xiàn)了環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的密切銜接，提升了對環(huán)境違法犯罪的打擊力度，有效遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

第五，鏈條延伸，環(huán)境監(jiān)管實現(xiàn)傘狀覆蓋。隨著環(huán)境治理技術(shù)的提高，工業(yè)污染物排放日趨穩(wěn)定，項目審批加嚴(yán)，部分唯利是圖的企業(yè)主轉(zhuǎn)移到偏僻地方進(jìn)行違法生產(chǎn)。肥城市審時度勢，將生態(tài)環(huán)保工作重心下移、向農(nóng)村延伸，推行了環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，將網(wǎng)格化管理引入環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)街鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確了職責(zé)要求，強(qiáng)化了對轄區(qū)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、違法建設(shè)、非法打石洗沙項目等問題的管控。環(huán)境監(jiān)管鏈條的延伸，實現(xiàn)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋、無死角。