國(guó)家能源局預(yù)解清潔供暖難題，潔凈煤也是“香餑餑”

近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱通知），面向國(guó)家有關(guān)部門、各省及自治區(qū)征求意見，此項(xiàng)工作涉及區(qū)域廣、職能跨度大、問題導(dǎo)向鮮明，實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)的工作擔(dān)當(dāng)令人點(diǎn)贊！

老百姓家家戶戶干凈溫暖過冬的“小事情”，黨中央、國(guó)家各級(jí)政府以及部門為何三令五申、百般牽掛？“清潔供暖”到底有什么玄妙？存在什么問題？怎么去破解？

——清潔供暖雖然任重道遠(yuǎn)，但卻勢(shì)在必行。清潔供暖事關(guān)民生大計(jì)，事關(guān)生態(tài)文明國(guó)策。我國(guó)居民供暖的主要燃料是煤炭，每年民用散煤消耗量3億噸左右，占到煤炭總消耗量的11%，但卻“貢獻(xiàn)”了44%的PM2.5排放量。抓好清潔供暖的關(guān)鍵是抓好煤炭清潔化利用。

——清潔供暖目前仍是理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。能源局發(fā)布通知中，明確提出解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖的問題，主要還是財(cái)政補(bǔ)貼、消費(fèi)承受、資源保障“三難問題”，“雙改”帶來(lái)基礎(chǔ)管網(wǎng)、供暖設(shè)施、燃料成本的系列負(fù)擔(dān)，目前仍是難以承受之重。

——清潔供暖不是“飛來(lái)峰”，不當(dāng)家不知“柴米貴”。去年，我國(guó)用電量6.95萬(wàn)億千瓦時(shí),接近美國(guó)和歐盟兩個(gè)超大經(jīng)濟(jì)體的用電量總和，但仍然有很大供應(yīng)缺口；天然氣消費(fèi)量接近3000億立方米,僅次于美國(guó)、歐盟和俄羅斯，但進(jìn)口增長(zhǎng)31%，對(duì)外依存度達(dá)45%；石油對(duì)外依存度70%以上。

清潔供暖方興未艾，任何好的政策執(zhí)行、好的事物發(fā)展都是在不斷探尋、持續(xù)優(yōu)化中，逐步達(dá)到理想狀態(tài)的。國(guó)家能源局通知進(jìn)行征求意見，是清潔供暖工作更接地氣、更具活力的“投石問路”之舉，更是解決“三難”問題帶有示范性、指向性的“拋磚引玉”之舉，釋放了很多積極的信號(hào)，也帶來(lái)了很多深層次的思考。

——“不管黑貓白貓，能捉老鼠的就是好貓”。這是鄧小平評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一句名言，這種實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)于我們過去、現(xiàn)在及將來(lái)處理各種問題，都具有深刻的指導(dǎo)意義。長(zhǎng)期以來(lái)，清潔供暖工作中往往糾結(jié)于燃料的“出身”問題，相對(duì)狹隘的“清潔觀”制約了用戶的選擇權(quán)，更打擊了不同科學(xué)角度的研發(fā)積極性。國(guó)家能源局本次通知中提出“積極探索新型清潔供暖方式，條件成熟的可報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局研究推廣”，有利于形成“不問出身，以排放論英雄”的導(dǎo)向。

——“既要綠水青山，也要金山銀山”。習(xí)近平總書記深刻指出“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，科學(xué)精準(zhǔn)概括了生態(tài)文明新理念的內(nèi)涵。清潔供暖是“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重中之重，既關(guān)乎環(huán)境保護(hù)問題，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展問題，我們不能片面講保護(hù)不講發(fā)展，更不能片面講發(fā)展不講保護(hù)。國(guó)家能源局本次通知中提出“以運(yùn)行成本最低為原則，確定適合本?。▍^(qū)、市）不同地區(qū)的清潔供暖技術(shù)路線”，讓人拍手稱快。無(wú)論是哪種清潔供暖方式，只要有利于生態(tài)環(huán)境改善，有利于經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，就應(yīng)該鼓勵(lì)、支持和推崇。

——煤炭≠污染，給潔凈煤“生路”就是給清潔供暖“出路”。國(guó)家能源局通知發(fā)布后，局煤炭司主要負(fù)責(zé)同志奔赴兗礦集團(tuán)調(diào)研，主要調(diào)研點(diǎn)之一就是其煤炭高效清潔利用的“藍(lán)天工程”，經(jīng)過三年來(lái)的技術(shù)及應(yīng)用攻關(guān)，兗礦為民用、農(nóng)業(yè)、工業(yè)的供暖供熱開辟了燃煤清潔化的新路徑，具有技術(shù)、成本、保供等系列優(yōu)勢(shì)，并通過了國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的技術(shù)評(píng)估。兗礦集團(tuán)“藍(lán)天工程”潔凈型煤項(xiàng)目入選山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)第一批優(yōu)選項(xiàng)目，同時(shí)被山東省政府作為潔凈煤供暖的優(yōu)選方案。熱能領(lǐng)域泰斗級(jí)科學(xué)家倪維斗院士指出“從能源稟賦及能源戰(zhàn)略角度來(lái)看，做好煤炭的清潔化利用，是現(xiàn)階段我國(guó)能源發(fā)展的核心方向”。煤炭為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡做出過突出貢獻(xiàn)，讓天更藍(lán)、讓家更暖“無(wú)煤不成局”，發(fā)揮潔凈煤的兜底保障作用，方能破解環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和能源條件等構(gòu)成的“多元多次方程題”。

世間唯一不變的是始終在變化，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家能源局此次通知征求意見，或只是清潔供暖工作進(jìn)程中的一小步，但必將是工作理念方法突破的一大步！在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的高度重視下，家家溫暖一定會(huì)成為標(biāo)配，藍(lán)天白云一定會(huì)成為常態(tài)！