中非經(jīng)貿(mào)合作邁向高質(zhì)量發(fā)展

圖① 博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡。

圖② 博覽會(huì)上展出的非洲蜂蜜制品。

圖③ 非洲國(guó)家民俗演出獨(dú)具特色。周明陽(yáng)攝

第一屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)暨中非經(jīng)貿(mào)合作論壇日前在湖南長(zhǎng)沙落下帷幕，這是中國(guó)對(duì)非合作“八大行動(dòng)”第一大行動(dòng)的第一條舉措，是推動(dòng)構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體實(shí)際行動(dòng)。以支持非洲培育內(nèi)生增長(zhǎng)能力為重點(diǎn)，中國(guó)與非洲國(guó)家正攜手努力，共同推動(dòng)新時(shí)代中非經(jīng)貿(mào)合作向高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)非合作之路越走越寬

第一屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)取得了哪些成果?一組數(shù)字足以說(shuō)明：53個(gè)非洲國(guó)家參會(huì)，1600余名外賓，3500余名境內(nèi)外參展商、采購(gòu)商和專業(yè)觀眾參會(huì)參展;聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、世界貿(mào)易組織等10余個(gè)國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)、8家金融機(jī)構(gòu)、150余家一級(jí)央企及其子公司、近800家國(guó)內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)代表踴躍參會(huì);14場(chǎng)活動(dòng)、5大板塊展覽展示，展會(huì)人氣火爆，觀展人數(shù)突破10萬(wàn)人次，非洲商品被“一搶而空”。

根據(jù)組委會(huì)通報(bào)，本屆博覽會(huì)聚焦貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、合作園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施及投融資等領(lǐng)域，舉辦了14場(chǎng)活動(dòng)和1場(chǎng)展覽展示。中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)配套展覽在湖南國(guó)際會(huì)展中心芒果館舉行，展區(qū)面積達(dá)4萬(wàn)平方米，53個(gè)非洲國(guó)家和28個(gè)省區(qū)市獨(dú)立設(shè)展，60多家央企、700多家民企參展，來(lái)自非洲各國(guó)的特色產(chǎn)品、民俗展示等吸引了不少長(zhǎng)沙市民前來(lái)觀展。高品質(zhì)的南非紅酒、精美絕倫的埃及地毯、醇香的埃塞俄比亞咖啡等在長(zhǎng)沙人的朋友圈里“刷屏”。

博覽會(huì)期間，一批實(shí)實(shí)在在的經(jīng)貿(mào)成果落地，中非共簽署了84項(xiàng)合作文件，涉及非洲安哥拉、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、烏干達(dá)等20多個(gè)國(guó)家，總額208億美元，涵蓋貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域。

“這充分說(shuō)明，作為共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體具體舉措，設(shè)立中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)符合中非人民的共同期待，契合中非經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)實(shí)需要，有助于積極探索合作新路徑，開(kāi)辟合作增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作向高質(zhì)量發(fā)展。”湖南省政府辦公廳巡視員羅建軍說(shuō)。

為地方和企業(yè)合作鋪路

近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作向著全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。中國(guó)連續(xù)10年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國(guó)對(duì)非洲的非資源類產(chǎn)品進(jìn)口也顯著增加。在貿(mào)易合作穩(wěn)中向好的同時(shí)，中非產(chǎn)業(yè)投資也實(shí)現(xiàn)了深度融合。截至2018年底，中國(guó)在非洲設(shè)立的各類企業(yè)超過(guò)了3700家，對(duì)非全行業(yè)直接投資存量超過(guò)460億美元。

增強(qiáng)地方合作、推進(jìn)企業(yè)合作，是本次博覽會(huì)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，對(duì)非合作正在由過(guò)去以國(guó)家和大型企業(yè)為主，向國(guó)家大型企業(yè)以及地方政府和中小企業(yè)共同參與的格局轉(zhuǎn)變。博覽會(huì)期間，商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示，中非博覽會(huì)之所以在湖南舉行，很重要的原因是看中了湖南在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)、可再生能源開(kāi)發(fā)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“我們希望通過(guò)讓博覽會(huì)落戶湖南，進(jìn)一步加強(qiáng)湖南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與非洲的合作，共同促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作形成更多、更新的成果。”

中非經(jīng)貿(mào)合作取得豐碩成果，中非民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作功不可沒(méi)。中國(guó)企業(yè)走進(jìn)非洲，國(guó)企更傾向于在建筑業(yè)、采礦業(yè)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域和能源領(lǐng)域大顯身手;民企主要投資于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了中國(guó)對(duì)非投資數(shù)量和金額的70%以上，已經(jīng)成為對(duì)非投資合作的主力軍。

來(lái)自東莞的女鞋制造企業(yè)華堅(jiān)集團(tuán)在埃塞俄比亞投資建設(shè)了企業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)埃塞俄比亞制鞋上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，在當(dāng)?shù)匦纬闪水a(chǎn)業(yè)集群;內(nèi)蒙古鹿王羊絨集團(tuán)已在馬達(dá)加斯加建成5家工廠，雇傭當(dāng)?shù)貑T工6500名，技術(shù)管理人員本土化率已達(dá)到80%;傳音集團(tuán)為非洲超過(guò)3億人提供了近4億部手機(jī);四達(dá)集團(tuán)為30個(gè)非洲國(guó)家1000萬(wàn)個(gè)家庭超過(guò)5000萬(wàn)人提供了數(shù)字電視服務(wù)……近年來(lái)，一大批在國(guó)內(nèi)乃至全球處于行業(yè)領(lǐng)先水平的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在非洲深耕細(xì)作，既提高了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展，又用實(shí)際行動(dòng)支持了非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)造稅收、帶動(dòng)就業(yè)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。

打造產(chǎn)能合作新平臺(tái)

近年來(lái)，境外合作區(qū)已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)非投資的重要依托，成為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、深化國(guó)際產(chǎn)能合作、推動(dòng)雙方合作共贏的重要平臺(tái)和抓手。境外合作區(qū)推動(dòng)中國(guó)對(duì)非產(chǎn)業(yè)鏈整合投資加快增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，助力非洲國(guó)家由依賴外部“輸血”向自我“造血”轉(zhuǎn)型。

在中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)期間舉行的“中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)合作區(qū)研討會(huì)”上，錢克明介紹說(shuō)，經(jīng)商務(wù)部備案的25個(gè)在非經(jīng)貿(mào)合作區(qū)吸引了超過(guò)430家企業(yè)入園，累計(jì)投資超過(guò)66億美元，雇傭外籍員工4萬(wàn)人，累計(jì)上繳東道國(guó)各種稅費(fèi)近10億美元。入駐企業(yè)不僅填補(bǔ)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白，相當(dāng)一部分還成了當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了東道國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

埃塞俄比亞貿(mào)工部部長(zhǎng)密斯加努·阿加·默奇表示，中非貿(mào)易在過(guò)去10年間飛速增長(zhǎng)，得益于“一帶一路”倡議，中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家的直接投資不斷增加，埃塞俄比亞近年來(lái)吸引外資金額由2011年約6億美元增加到了2017年將近40億美元，大多數(shù)外國(guó)直接投資都直接進(jìn)入了埃塞俄比亞工業(yè)園區(qū)。埃塞俄比亞境內(nèi)很多工業(yè)園區(qū)已有大量中國(guó)企業(yè)入駐，在中國(guó)企業(yè)投資助力下，埃塞俄比亞已實(shí)現(xiàn)向非洲和中東國(guó)家出口智能手機(jī)。

眼下，不少非洲工業(yè)園區(qū)存在投資環(huán)境差、當(dāng)?shù)卣С至Χ热跻约伴_(kāi)發(fā)商能力不足等問(wèn)題，亟需提質(zhì)升級(jí)。為了吸引更多中國(guó)企業(yè)前來(lái)投資，多個(gè)非洲國(guó)家紛紛表示，將出臺(tái)政策創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。

佛得角副總理科雷亞表示，為共同建設(shè)佛得角圣文森特海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，佛得角將進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量，努力為外資流入創(chuàng)造有利條件;安哥拉農(nóng)林部國(guó)務(wù)秘書表示，安哥拉已經(jīng)出臺(tái)新版《投資法》，旨在營(yíng)造良好的投資環(huán)境;貝寧投資署長(zhǎng)表示，貝寧政府已經(jīng)邀請(qǐng)中方專家設(shè)計(jì)本國(guó)改革計(jì)劃，正與中國(guó)投資者協(xié)商簽署園區(qū)投資建設(shè)協(xié)議，貝寧還修訂了《公司法》《投資法》和稅收制度等，為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)投資提供法律保障。

“境外工業(yè)園是國(guó)際產(chǎn)能合作的有效載體，已經(jīng)成為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)出海發(fā)展的良好平臺(tái)。”中非民間商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、華立集團(tuán)董事局主席汪力成說(shuō)，境外工業(yè)園“一站式”出海服務(wù)，大大提高了中小民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)非洲的信心和決心。境外工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，也有效助力“走出去”企業(yè)扎根當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。此次中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)取得的各項(xiàng)成果充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)同非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的信心和決心，一系列項(xiàng)目和協(xié)議的簽署也充分表明了中非各界以經(jīng)貿(mào)為橋，攜手共建更加緊密的中非命運(yùn)共同體美好意愿，標(biāo)志著中非經(jīng)貿(mào)合作邁上了新臺(tái)階。