南京高新園區(qū)“抱團打天下”

　　最近，南京創(chuàng)新周拉開帷幕，南京各高新園區(qū)成為當仁不讓的主角，從人工智能到集成電路，從生物醫(yī)藥到區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)……行業(yè)盛會一場接著一場，高峰論壇一個連著一個。

　　近兩年來，由83個產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合而來的15個高新園區(qū)，攥指成拳形成創(chuàng)新合力：去年，在國家級高新區(qū)排名中，南京國家高新區(qū)上升7位。今年一季度，南京高新區(qū)（園）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額升至全市八成比重，成為創(chuàng)新發(fā)展主陣地。

　　一區(qū)多園，對手成隊友

　　1月26日，建鄴高新區(qū)與溧水高新區(qū)簽約，設立南京首對“伙伴園區(qū)”，主城高新區(qū)與副城高新區(qū)首次“牽手”；2月25日，浦口高新區(qū)結(jié)對鼓樓高新區(qū)，探索建立“科技孵化在城區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在郊區(qū)”的跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展模式；3月1日，六合高新區(qū)與白下高新區(qū)簽約深化伙伴園區(qū)建設，共建共享海外創(chuàng)新中心，互設離岸經(jīng)濟區(qū)、孵化園，3月8日又與鼓樓高新區(qū)“結(jié)伙”；今年以來，高淳高新區(qū)一鼓作氣結(jié)下雨花臺高新區(qū)、徐莊高新區(qū)、新港高新園三個“伙伴”。

　　建鄴高新區(qū)科技創(chuàng)新部部長盧宏認為，“伙伴園區(qū)”支持企業(yè)跨區(qū)轉(zhuǎn)移，共享科技轉(zhuǎn)化成果，打破“主城高新區(qū)發(fā)愁孵化項目沒空間、郊區(qū)卻面臨吃不飽”的窘境。

　　2017年11月份，南京市委市政府發(fā)布《南京市科技園區(qū)整合設立工作方案》，按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，整合形成15個高新園區(qū)。改革之前，南京有園區(qū)83個，數(shù)量雖多，但質(zhì)量不高，同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為突出，甚至出現(xiàn)一個項目同時和多個園區(qū)談的現(xiàn)象，導致優(yōu)惠政策層層加碼，一定程度上限制了南京園區(qū)整體實力。

　　按照“一區(qū)多園”布局，各區(qū)原則上分別整合或設立一個高新園區(qū)，合理布局、錯位發(fā)展。全市從83個園區(qū)“減”到15個高新園區(qū)，再到一個統(tǒng)一的品牌“名號”——南京高新區(qū)，這背后是南京全市高新產(chǎn)業(yè)“一盤棋”全新布局思路——打破園區(qū)板塊的“楚河漢界”，消弭同質(zhì)競爭的“內(nèi)耗”，打造一片全域創(chuàng)新的“科創(chuàng)森林”。

　　昔日的“潛在對手”成為隊友，合力協(xié)作“抱團打天下”。在全國高新區(qū)最新綜合排名中，南京高新區(qū)在全國157個國家級高新區(qū)的排名，由原來27位上升到20位。今年4月，南京市發(fā)布《一季度全市高新區(qū)（園）高質(zhì)量發(fā)展主要指標監(jiān)測情況》。1—3月份，全市高新區(qū)（園）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資額96.46億元，占全市80%以上，高新園區(qū)已漸成全市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場、主陣地。

　　街巷變硅巷，資源獲重生

　　斑駁的外墻穿上了新衣，內(nèi)部功能區(qū)域被重新劃分，確定入駐的企業(yè)正忙著搬運設備……利用南京野生植物綜合利用研究院搬遷后留下的老辦公樓，玄武區(qū)與南京視覺與網(wǎng)絡智能技術(shù)研究院共同對院落進行改造升級，建設創(chuàng)新載體，這個7000平方米的嵌入式園區(qū)已正式亮相。

　　南京的創(chuàng)新，沒有局限于高新區(qū)。城市巷陌正成為孕育科創(chuàng)動能的新陣地。今年，南京將城市“硅巷”建設作為一號文件“創(chuàng)新載體升級計劃”的重要舉措，推動創(chuàng)新載體與高校院所、城市空間的有效融合。

　　近期出臺的《南京市“硅巷”建設工作方案》提出，構(gòu)建“一環(huán)三區(qū)四軸多點”的“硅巷”發(fā)展布局，以明城墻為環(huán)，以玄武、秦淮、鼓樓三區(qū)為核心，重點打造四條軸線，利用高校院所閑置載體打造城市硅巷。

　　今年以來，圍繞硅巷建設的“四條原則”和“五個要素”，南京主城三區(qū)齊頭并進，探索中心城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式，推動人才、技術(shù)、資本、信息等各項要素聚變?nèi)诤?、裂變?chuàng)新。在玄武區(qū)，珠江路的升級轉(zhuǎn)型持續(xù)深入，圍繞工業(yè)設計、醫(yī)療器械、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、科技金融等主導產(chǎn)業(yè)，打造“一區(qū)五園”創(chuàng)新經(jīng)濟帶的前段陣地。鼓樓區(qū)梳理整合17所高校院所載體和16個儲備改造載體，聚焦軟件互聯(lián)網(wǎng)、金融和科技服務、生命健康等產(chǎn)業(yè)，“破墻”創(chuàng)新，推動大學與城市雙向開放。秦淮區(qū)專門召開硅巷創(chuàng)新發(fā)展大會，以芯片應用為引領，航空航天技術(shù)研發(fā)為主導，形成“一城一谷一帶一片”的發(fā)展格局。

　　硅巷賦能正激活“一池春水”。截止到5月底，全市“硅巷”建設改造投資超1億元，已經(jīng)建成并投入運營15.98萬平方米。“硅巷”建設范圍內(nèi)，已引進科技型企業(yè)165家，集聚高企35家，全年擬申報高企50家，區(qū)域培育或入駐新型研發(fā)機構(gòu)10家，3家完成市級備案，培育眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新載體6家。

　　產(chǎn)教融合，大學城變身火車頭

　　江寧高新區(qū)生命科技小鎮(zhèn)里，米度（南京）生物技術(shù)公司通過與中國藥科大學等高校院所實驗室開展合作，近3年實施172項試驗，完成60個新藥申報項目，客戶覆蓋禮來、默克、雅培、輝瑞等國際醫(yī)藥巨頭。米度生物市場銷售總監(jiān)吳昊偉說：“落戶江寧高新區(qū)，看重的就是江寧大學城的人才環(huán)境優(yōu)勢。”

　　53所高校，83萬在校大學生，82名兩院院士，120多個國家級研發(fā)平臺……南京是當之無愧的科教重鎮(zhèn)。如何將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)轵?qū)動創(chuàng)新的火車頭？南京市委市政府舉旗定向，整合仙林大學城、江寧大學城和江北大學集聚區(qū)科教資源，推動高校與周邊高新園區(qū)深度融合，將科教的“長板”和人才的“活水”引向創(chuàng)新。

　　仙林大學城和江寧大學城，一南一北，成為南京東部崛起的“雙引擎”，通過輸出創(chuàng)新資源，串聯(lián)發(fā)展要素，為紫東地區(qū)發(fā)展提供人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造、科學研究等強支撐。

　　紫金山東麓，仙林大學城已然成為新港高新園、棲霞高新區(qū)和徐莊高新區(qū)的知識供給地。根據(jù)南京市的部署，仙林大學城12所高校打破區(qū)域條塊分割的管理體制，構(gòu)建順暢高效的科教資源流動機制，打造中國（南京）智谷。

　　“我們是南京乃至整個蘇南地區(qū)科教資源最豐富的開發(fā)園區(qū)之一。”江寧高新區(qū)科技創(chuàng)新局局長孔永祥說。去年以來，南京推進江寧大學城與江寧開發(fā)區(qū)高新園、江寧高新區(qū)和雨花臺高新區(qū)的創(chuàng)新資源共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造中國（南京）無線谷、中國（南京·江寧）藥谷和中國（南京）軟件谷。

　　跨越長江，江北大學集聚區(qū)被定位為江北新區(qū)的技術(shù)策源地，強化科研、生產(chǎn)、商務功能有機組合，建設生活設施完善、社交接觸頻繁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的新型“科技+產(chǎn)業(yè)+生活”社區(qū)，創(chuàng)造適合各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群交際、交流、交往的新型空間，高效打造“芯片之城”“基因之城”和“現(xiàn)代金融中心”。（記者 張 曄）