排放造假 江淮汽車被罰款1.7億元

繼現(xiàn)代汽車和長安汽車之后，江淮企業(yè)也因為排放問題在北京被罰巨款。

7月5日晚間，江淮汽車發(fā)布公告稱，近日，公司收到北京市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》，罰沒款共計170361436.54元。江淮汽車表示，該罰款將相應(yīng)地減少2019年度歸屬于母公司所有者凈利潤，會對公司2019年業(yè)績產(chǎn)生不利影響。公告中，江淮汽車提醒廣大投資者注意投資風(fēng)險。

截至7月5日下午收盤，江淮汽車下跌0.91%，報5.44元。

江淮被罰1.7億元

7月5日的公告中稱，北京環(huán)境局經(jīng)檢驗后，認(rèn)定公司3輛新車檢測結(jié)果中的車載診斷系統(tǒng)（簡稱OBD系統(tǒng)）功能性檢測不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，不應(yīng)作為排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛當(dāng)成排放檢驗合格車輛銷售的客觀事實屬于《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零九條第二款規(guī)定的“以次充好”的行為。

據(jù)此，北京環(huán)境局依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令江淮汽車針對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的違法行為停產(chǎn)整治，沒收違法所得879836.54元，并處貨值金額（貨值金額84740800.00元）二倍罰款169481600元，共計170361436.54元。

江淮汽車在公告中稱，本次抽查的車輛為京五排放標(biāo)準(zhǔn)（第1階段）的載貨汽車產(chǎn)品，只在北京銷售，該款產(chǎn)品共計765臺，隨著2018年9月1日北京實施京五排放標(biāo)準(zhǔn)（第2階段），該款產(chǎn)品已經(jīng)停產(chǎn)，因此不會影響公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營。但江淮汽車表示，本次罰沒款將計入2019年公司損益。

聽證會被申請延期

2018年4月9日，北京市環(huán)境局對江淮汽車生產(chǎn)銷售的江淮牌HFC5043X XYP71K1C2V車型進(jìn)行了新車環(huán)保一致性抽檢。檢驗報告顯示，江淮汽車單識別代碼分別為LJ11KBBD0H8029128、LJ11KBBD 6H8029103、LJ11KBBD0H8029159的三輛新車檢測結(jié)果中的車載診斷系統(tǒng)（簡稱OBD系統(tǒng)）功能性檢測不符合《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機(jī)與汽車車載診斷（OBD）系統(tǒng)技術(shù)要求》（HJ437- 2008）標(biāo)準(zhǔn)要求。

北京環(huán)境局認(rèn)為，江淮汽車的行為涉嫌對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售。 隨后，在今年3月25日，北京環(huán)境局向江淮汽車告知了其違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并表示江淮汽車要求聽證的權(quán)利。

但原本定于4月19日舉行的聽證會，因為江淮汽車的申請，延期到了5月16日。此前的5月9日，江淮汽車還特地發(fā)布了一份澄清公告，稱有媒體報道“根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局的公告顯示，擬對江淮汽車涉嫌機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的行為進(jìn)行重大處罰舉行聽證”等內(nèi)容。

江淮汽車解釋稱，北京地區(qū)實施的是京五排放標(biāo)準(zhǔn)，本次抽查的公司三臺產(chǎn)品均為京五狀態(tài)載貨汽車產(chǎn)品，經(jīng)統(tǒng)計公司在北京市場銷售的同型號車輛累計700余臺，約占公司2018年載貨汽車銷量的0.29%。

澄清公告中，江淮汽車表示，鑒于聽證會尚未召開，因此對公司的影響尚不確定，其稱，目前公司正聯(lián)合相關(guān)發(fā)動機(jī)供應(yīng)商進(jìn)行深入的技術(shù)研究，分析可能產(chǎn)生問題的原因，同時也在積極配合北京市生態(tài)環(huán)境局做好聽證環(huán)節(jié)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

盡管江淮汽車否認(rèn)，但北京青年報在北京環(huán)境局的官方網(wǎng)站上找到了召開聽證會的信息——《關(guān)于擬對安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司涉嫌機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的行為進(jìn)行重大處罰一案延期聽證的公告》。

申辯意見被駁回

5月16日晚間，江淮汽車再次發(fā)布公告稱，北京市生態(tài)環(huán)境局召開的聽證會如期舉行，公司對此高度重視，聯(lián)合相關(guān)發(fā)動機(jī)廠商認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，并在聽證會上，針對公司不存在對污染控制裝置以次充好，冒充排放檢驗合格產(chǎn)品出廠銷售的行為和動機(jī)，不符合相應(yīng)的行政處罰條件，作了詳細(xì)的聽證陳述和申辯。江淮汽車稱，最終處理意見尚需等待北京市生態(tài)環(huán)境局的通知。

據(jù)了解，江淮汽車在聽證會上提出了四點申辯意見。第一，抽樣車輛污染物排放（PEMS尾氣檢測）檢驗合格；第二，未違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十二條第一款的規(guī)定；第三，不存在《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零九條第二款規(guī)定的“弄虛作假、以次充好” 的行為和動機(jī)，不符合該條規(guī)定的行政處罰條件；第四，執(zhí)法機(jī)構(gòu)違反檢查規(guī)范，屬于程序違法。

不僅如此，江淮汽車還提出免于處罰的意見，但申辯最終被北京環(huán)境局復(fù)核后駁回。最終北京環(huán)境局認(rèn)為，“江淮汽車陳述申辯意見不影響對違法事實的認(rèn)定，免于處罰的意見不予采納”。

北京環(huán)境局要求，接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，江淮汽車持行政處罰繳款書繳納罰款，不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。同時，北京環(huán)境局表示，若不服處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起，十日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)部或者向北京市人民政府申請復(fù)議，也可在六個月內(nèi)直接向海淀區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，北京環(huán)保局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

6月20日，江淮汽車發(fā)布公告披露，截至 2019 年 6 月 19 日，公司及控股子公司累計收到與收益相關(guān)的政府補(bǔ)貼人民幣共計78762238.70 元。