上海2019年海上風(fēng)電建設(shè)方案

日前，上海市發(fā)改委發(fā)布《2019年上海市海上風(fēng)電建設(shè)方案》指出，2019年擬正式啟動奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，項(xiàng)目位于杭州灣北側(cè)海域，裝機(jī)規(guī)模20萬千瓦。根據(jù)國家和本市開展風(fēng)電競爭配置有關(guān)要求，制訂了《奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》。

根據(jù)競爭配置方案，奉賢海上風(fēng)電是本市繼東海大橋和臨港之外規(guī)劃的第三個海上風(fēng)電基地，也是上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程，已列入上海市海洋功能區(qū)劃。項(xiàng)目位于杭州灣北部海域，總規(guī)劃裝機(jī)容量40萬千瓦。場址中心距岸線約12千米，自西向東分為1號－4號4塊場址。本次競爭性配置項(xiàng)目為東部1號、2號場址，合計(jì)開發(fā)容量20萬千瓦。我委前期已委托上海投資咨詢公司、上?？碧皆O(shè)計(jì)研究院等單位完成了測風(fēng)和預(yù)可研工作。根據(jù)測風(fēng)結(jié)果，場址區(qū)代表年95m高度年平均風(fēng)速約為7．2m／s，年平均風(fēng)功率密度約為349．16W／m2。風(fēng)功率密度等級為3級。

附通知原文

上海市發(fā)展改革委關(guān)于公布2019年上海市海上風(fēng)電建設(shè)方案的通知

滬發(fā)改能源〔2019〕71號

各有關(guān)單位

為推進(jìn)《上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的落地實(shí)施，根據(jù)《國家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能［2019］49號）和《上海市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置管理辦法》，現(xiàn)將2019年上海市海上風(fēng)電建設(shè)方案有關(guān)情況通知如下

2019年本市擬正式啟動奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，項(xiàng)目位于杭州灣北側(cè)海域，裝機(jī)規(guī)模20萬千瓦。根據(jù)國家和本市開展風(fēng)電競爭配置有關(guān)要求，我們制訂了《奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案》（詳見附件），上海市電力公司也出具了項(xiàng)目并網(wǎng)消納的有關(guān)意見。項(xiàng)目擬于近期正式開展競爭配置工作。

奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置工作方案

一、項(xiàng)目情況

奉賢海上風(fēng)電是本市繼東海大橋和臨港之外規(guī)劃的第三個海上風(fēng)電基地，也是上海市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)工程，已列入上海市海洋功能區(qū)劃。項(xiàng)目位于杭州灣北部海域，總規(guī)劃裝機(jī)容量40萬千瓦。場址中心距岸線約12千米，自西向東分為1號－4號4塊場址。本次競爭性配置項(xiàng)目為東部1號、2號場址，合計(jì)開發(fā)容量20萬千瓦。我委前期已委托上海投資咨詢公司、上?？碧皆O(shè)計(jì)研究院等單位完成了測風(fēng)和預(yù)可研工作。根據(jù)測風(fēng)結(jié)果，場址區(qū)代表年95m高度年平均風(fēng)速約為7．2m／s，年平均風(fēng)功率密度約為349．16W／m2。風(fēng)功率密度等級為3級。

二、實(shí)施程序

我委委托上海投資咨詢公司作為服務(wù)單位，承擔(dān)項(xiàng)目競爭配置具體工作，并配合我委做好項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理工作（服務(wù)單位工作費(fèi)用參照國家相關(guān)規(guī)定和同類項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，由獲得項(xiàng)目的投資主體和上海投資咨詢公司協(xié)商確定，從項(xiàng)目前期費(fèi)用中列支）。具體實(shí)施流程如下

1、發(fā)布公告。上海投資咨詢公司根據(jù)本方案制訂具體工作文件，在我委和公司門戶網(wǎng)站公開發(fā)布公告。

2、報(bào)名申請。競爭配置公告發(fā)布5個工作日內(nèi)，有意向參與競爭配置的投資主體向上海投資咨詢公司進(jìn)行報(bào)名并領(lǐng)取項(xiàng)目競爭配置工作文件，逾期不再受理報(bào)名申請。參與競爭配置的投資主體可以是單個企業(yè)，或組成聯(lián)合體（須明確合作股權(quán)比例），但一個集團(tuán)內(nèi)只能有一個控股或參股的企業(yè)參與。

3、編制并遞交申報(bào)材料。擬參與競爭配置的投資主體應(yīng)在報(bào)名截止后20個工作日內(nèi)，根據(jù)競爭配置評分要素和工作文件要求，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，形成項(xiàng)目申報(bào)材料，遞交上海投資咨詢公司。申報(bào)材料可由企業(yè)自行編制或委托第三方設(shè)計(jì)單位編制，1家第三方設(shè)計(jì)單位只能承擔(dān)1個參與競爭性配置的投資主體申報(bào)文件編制。

4、專家評審。上海投資咨詢公司在5個工作日內(nèi)組織專家開展評優(yōu)工作。專家組共11人，由海洋、海事等部門代表以及新能源、風(fēng)電、電力接入、氣象、土建、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家構(gòu)成。其中，行業(yè)部門專家2人，技術(shù)專家9人，專家組推選組長一名。風(fēng)電行業(yè)技術(shù)專家從專家?guī)熘锌陀^隨機(jī)抽選產(chǎn)生。評優(yōu)工作分為合格性評審和詳細(xì)評審兩個階段。合格性評審合格性評審主要審核申報(bào)投資主體遞交材料是否完整，投資主體是否滿足評選基本要求。詳細(xì)評審?fù)ㄟ^合格性評審的投資主體由專家組進(jìn)行詳細(xì)評審，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行客觀評價(jià)并打分排序，評分最高者為項(xiàng)目競爭性配置推薦業(yè)主。專家組以書面形式出具評審意見。

5、結(jié)果公示。我委將專家評審意見和結(jié)果在門戶網(wǎng)站公示，公示時(shí)間為5個工作日。

6、公布最終結(jié)果。我委根據(jù)公示結(jié)果確認(rèn)最終投資業(yè)主，通過門戶網(wǎng)站向社會公布項(xiàng)目競爭配置最終結(jié)果，并抄送國家能源局。

三、評分標(biāo)準(zhǔn)

專家評審采用綜合評分法，主要包括企業(yè)能力（25分）、設(shè)備先進(jìn)性（15分）、實(shí)施方案（20分）和上網(wǎng)電價(jià)（40分）等競爭要素。詳細(xì)評分指標(biāo)和分?jǐn)?shù)權(quán)重詳見附表。

四、相關(guān)要求

（一）業(yè)主參與資格

1、信用要求。信譽(yù)良好，三年內(nèi)在能源、環(huán)保領(lǐng)域無嚴(yán)重和極嚴(yán)重程度的失信行為。

2、業(yè)績要求。須擁有本項(xiàng)目同等容量（20萬千瓦）及以上的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營業(yè)績（聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營業(yè)績可累計(jì)）。

（二）上網(wǎng)電價(jià)

1、申報(bào)電價(jià)。參與優(yōu)選的投資主體申報(bào)上網(wǎng)電價(jià)不得高于國家價(jià)格主管部門公布的海上風(fēng)電指導(dǎo)電價(jià)。

2、實(shí)施電價(jià)。項(xiàng)目的最終上網(wǎng)電價(jià)原則上按照項(xiàng)目單位申報(bào)電價(jià)執(zhí)行，如國家對競爭配置項(xiàng)目電價(jià)有最新要求，按最新要求實(shí)施調(diào)整。國家海上風(fēng)電價(jià)格政策變動風(fēng)險(xiǎn)和地方獎勵政策調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目單位自行承擔(dān)。

（三）項(xiàng)目實(shí)施和調(diào)整

1、項(xiàng)目實(shí)施方案。競爭配置形成的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照競爭配置要求和申報(bào)實(shí)施方案開展前期工作。競爭配置項(xiàng)目在后繼實(shí)施過程中如需進(jìn)行方案調(diào)整，最終以我委核準(zhǔn)批復(fù)文件為準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)。項(xiàng)目整個建設(shè)經(jīng)營期內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)讓。如需股權(quán)轉(zhuǎn)讓及股權(quán)變更調(diào)整，必須取得我委同意。

（四）監(jiān)督管理

1、如項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容未按實(shí)施方案執(zhí)行或工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，我委可視情況取消該投資主體項(xiàng)目開發(fā)資格，由下一順位的投資主體接替或重新開展項(xiàng)目競爭配置工作。

2、如企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施過程中存在弄虛作假或承諾不兌現(xiàn)等行為，取消該企業(yè)競爭參與資格和配置結(jié)果，且五年內(nèi)不得再次參與本市風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置。相關(guān)信息將記入信用檔案，依法依規(guī)納入市公共信用信息服務(wù)平臺實(shí)施聯(lián)合懲戒。