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土耳其借地理優(yōu)勢追尋能源夢
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地處歐亞之間的土耳其原本是一個能源匱乏的國家。有數(shù)據(jù)顯示,土耳其90%以上的石油和天然氣都需要進口。然而,土耳其的地理位置得天獨厚,周圍臨近的不是能源豐富的里海、中東國家,就是能源需求巨大的歐洲。近期的烏克蘭危機、中東動蕩,更是讓土耳其找到了新的突破口,在保障自身能源安全的同時提升在全球能源界的地位,堅定不移地追尋地區(qū)能源樞紐之夢。
為此,土耳其一方面積極尋找俄羅斯以外的油氣供應地,為其躋身歐洲“能源中轉(zhuǎn)站”做好充足準備。另一方面,土耳其則是尋找機會,加強與俄羅斯的能源合作。
早在2013年初,在土耳其石油和天然氣峰會上,有關(guān)土耳其如何成為區(qū)域能源中心和中轉(zhuǎn)國的問題就成了各方討論的焦點。當年年底,土耳其十分低調(diào)地與伊拉克庫爾德自治政府簽署了價值數(shù)十億美元的能源合作協(xié)議,在管道建設(shè)、油氣勘探等多方面開展合作。雙方還明確提出,計劃修建一條新的天然氣運輸管道,既能供應土耳其,又可以轉(zhuǎn)運至其他國家。
與伊拉克庫爾德地區(qū)的合作,不僅給土耳其帶來了大量油氣供應,同時也為其向其他國家轉(zhuǎn)運油氣打下了基礎(chǔ)。此外,近年來,土耳其還同阿塞拜疆等國共同開發(fā)了天然氣管線輸送項目;而其與伊朗的能源合作更是沒有中斷過。
另外,土耳其還在其位于地中海的港口Ceyhan,修建大型儲油罐,存放從伊拉克庫爾德地區(qū)經(jīng)管道進口的石油。土耳其能源部長塔內(nèi)爾·耶爾德茲曾自信地稱:“一旦這些儲油罐的石油儲存達到飽和,我們將開始向全世界的市場供應石油。”據(jù)了解,該港口現(xiàn)有3個大型石油儲存罐,總儲存能力達到250萬桶,已經(jīng)于2013年底啟用。
新興市場風險評估機構(gòu)Global Source Partners的分析師Atilla Yesilada指出:“烏克蘭危機令歐洲意識到,要擺脫對俄羅斯的依賴,需要找到替代的能源供應方。這給了土耳其很大的機會。”土耳其石油地質(zhì)學家協(xié)會主席伊思馬伊爾·巴赫提亞爾也曾明確表示,土耳其不能僅僅是一個巨大的能源市場,還要在世界能源版圖中發(fā)揮橋梁作用。
在對俄羅斯方面,土耳其則是采取了加大進口的方式拉近兩國距離。去年初,土耳其曾宣布,要通過藍溪(Blue Stream)管道,增加對俄羅斯天然氣的進口量,增幅大約能達到每年30億立方米。
據(jù)了解,藍溪天然氣管道橫跨黑海海底,全長1213公里,于2000年初開工興建,總投資32億美元,由土耳其、俄羅斯和意大利三國共同修建,是俄羅斯天然氣運往土耳其的“主力”。此前,按照設(shè)計要求,俄羅斯通過這條管道每年向土耳其輸送160億立方米的天然氣,近年來,隨著經(jīng)濟和人口的增長,土耳其的能源需求也水漲船高,因此需要增加從俄羅斯進口的天然氣量。為此,土耳其方面還就供氣價格多次同俄羅斯討價還價,希望能夠爭取到一些優(yōu)惠。
此外,土耳其對于俄羅斯過境的管道項目也是大力支持。據(jù)油價網(wǎng)報道,今年8月初,土耳其環(huán)境部就為俄羅斯的南溪(South Stream)天然氣管道項目打開綠燈,保證了其順利通過土耳其在黑海的水域,進入保加利亞,進而為歐洲更多國家供氣。土耳其當?shù)貓蠹圱araf的外交專欄作家Semih Idiz評價稱,土耳其為了實現(xiàn)打造區(qū)域能源中心的夢想,“在能源合作領(lǐng)域不會放過任何一個微小的機會”。
不過,盡管態(tài)度積極,但是土耳其實現(xiàn)能源夢想的路途并不平坦。以其與伊拉克庫爾德地區(qū)的合作為例,此前,伊拉克政府與庫爾德地區(qū)政府間,關(guān)于石油出口的付款方式和收入的分成問題分歧諸多,實際出口屢遭阻礙;另外,該地區(qū)還經(jīng)常動蕩不止,讓土耳其與其簽訂的能源協(xié)議遲遲難以真正落實。耶爾德茲就曾抱怨稱,從伊拉克通往土耳其的輸油管道,由于經(jīng)常遭到武裝分子的破壞,根本無法達到設(shè)計運力。目前,庫爾德地區(qū)局勢的進一步混亂更是加重了上述問題。
此外,土耳其進口的石油中,還有近一半來自伊朗,如何與西方制裁下的伊朗維持穩(wěn)定的能源合作,也是土耳其面臨的難題之一。
“實際上,土耳其既可以成為能源走廊,同時也可以是區(qū)域能源中心。但這些都需要長期的政策和戰(zhàn)略支持,也需要外部環(huán)境的支撐。土耳其能源發(fā)展需要最大程度實施對外能源戰(zhàn)略和能源外交,應該把這些變?yōu)橥炼涞膬?yōu)勢。”土耳其能源專家索赫拜特·卡爾布茲表示。
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