垃圾分類，杭州向上海學(xué)什么

7月1日，《上海生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，該條例也被稱為“史上最嚴(yán)”的垃圾分類條例，此前曾引發(fā)網(wǎng)上的廣泛熱議。據(jù)上海市城管執(zhí)法局介紹，當(dāng)天，上海市各級城管執(zhí)法部門共開出623張整改單。

此次上海推行垃圾分類之所以成了“網(wǎng)紅”議題，就在于動了真格，在細(xì)化和強(qiáng)化垃圾分類的各個環(huán)節(jié)的情況下，每個人都切實(shí)感受到垃圾分類的緊迫感，并且認(rèn)識到了這項(xiàng)舉措實(shí)實(shí)在在與自身的利益息息相關(guān)。

其實(shí)，經(jīng)過這些年的宣導(dǎo)，絕大多數(shù)民眾都對垃圾分類有了較強(qiáng)的認(rèn)同感，也很愿意主動分類。不過，事實(shí)的情況是，很多地方，并沒有分類的條件，比如一些地方?jīng)]有分類垃圾桶，或者即便有這樣的分類垃圾桶，但在收集運(yùn)輸時，又一股腦地倒在了一起；又比如，一些地方雖然在推廣垃圾分類，但說得多做得少，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和管理機(jī)制，長此以往，民眾自然對此就漸漸淡掉了。

垃圾分類是個系統(tǒng)工程，不管是前端的分類，還是中途的運(yùn)輸，又或者是后面的分揀，哪一個環(huán)節(jié)出了問題，都可能會影響到分類的效果。這次上海按下垃圾分類的快車鍵，最大的特點(diǎn)就是“全面從嚴(yán)”，不光是全領(lǐng)域，也是全過程，不留死角。作為“趟水”過河的先行者，上海的一些經(jīng)驗(yàn)，無疑值得包括杭州在內(nèi)的其他城市學(xué)習(xí)。

事實(shí)上，除了引發(fā)熱議的《條例》，強(qiáng)化了垃圾分類的法律、監(jiān)管的機(jī)制，前期上海為此也做了大量基礎(chǔ)性的工作。比如，在《條例》推行前，上海就已完成1.3萬個分類投放點(diǎn)改造，完成率75%，更新完善道路廢物箱標(biāo)識4萬余只，垃圾分類的收運(yùn)體系基本建立起來了。這其實(shí)也是杭州當(dāng)下必須解決的問題。目前，杭州還存在有害垃圾回收點(diǎn)、生活垃圾收集容器接駁場所、集置場所等配套設(shè)施不足、收集容器標(biāo)識不清等問題，這都需要在后續(xù)推進(jìn)垃圾分類前得到完善。

在宣導(dǎo)上，上海可謂是“全民動員”，比如，前期招募了大量的志愿者，站在垃圾桶旁邊對居民的垃圾分類進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，幾乎到了一桶配兩人的地步；又比如，在方案制訂時，由基層組織牽頭，居委會、物業(yè)、業(yè)委會共同溝通，這樣既形成了人人參與的局面，又避免了“一刀切”的現(xiàn)象。事實(shí)上，如何做到因地制宜，方便于民，讓民眾更易于接受，是垃圾分類最終能否落地的關(guān)鍵點(diǎn)。上海的做法是每個小區(qū)可以不一樣，甚至夏天和冬天等不同時間段都可以不一樣。杭州無疑也可以效仿，在政府引導(dǎo)下，各小區(qū)積極探索符合自身特點(diǎn)的生活垃圾分類管理服務(wù)模式，創(chuàng)造各有特色的示范和模板。

此外，垃圾怎么分？其實(shí)這是一個痛點(diǎn)，也是難點(diǎn)，從目前上海推行的過程來看，主要的爭議焦點(diǎn)也在于此。分得更細(xì)，一方面實(shí)施起來有難度，影響居民的積極性，但如果分得過粗，則不一定能起到分類的效果。而對于投放時間的設(shè)置，也要更具人性化，充分考慮到不同地區(qū)、不同人群的實(shí)際情況。這些問題，無疑都是包括杭州在內(nèi)的后續(xù)跟進(jìn)的城市所要注意和提前思考的問題。