531之后，2019年戶用光伏市場該如何“重拾”信心？

近日，光伏們收到一則來自某戶用光伏項(xiàng)目承包商李巖(化名)的留言，當(dāng)?shù)貞粲脴I(yè)主由于未拿到國家光伏補(bǔ)貼，正在上演一場“討要補(bǔ)貼鬧劇”。根據(jù)李巖反映，這批戶用光伏項(xiàng)目均為建設(shè)在貧困戶屋頂?shù)姆鲐氹娬?，?018年5月31日后進(jìn)行備案，并在6月30之前完成了并網(wǎng)，按照國家相關(guān)政策，可享受0.18元/度的光伏補(bǔ)貼。

“這些業(yè)主都是建檔立卡貧困戶，很多生活無法自理，當(dāng)?shù)卣ㄟ^在農(nóng)戶屋頂投資建設(shè)戶用光伏電站來進(jìn)行扶貧，但業(yè)主遲遲見不到補(bǔ)貼，也不清楚目前國家政策情況，認(rèn)為是‘假’扶貧，天天來公司討要補(bǔ)貼。”李巖說道。

盡管國家能源局相繼連續(xù)發(fā)文要求各地盡快落實(shí)2019年光伏行業(yè)管理新政，但區(qū)縣級地區(qū)政策信息傳達(dá)速度慢、農(nóng)戶對于國家政策關(guān)注度不高，目前仍然有很多業(yè)主對于相關(guān)政策不知情、不了解。

此外，根據(jù)國家能源局6月21日發(fā)布的《2019年5月12398能源監(jiān)管熱線投訴舉報處理情況通報》，5月國家能源局12398熱線收到的有效信息中新能源和可再生能源行業(yè)涉及光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用結(jié)算和補(bǔ)貼等方面的投訴或咨詢明顯增多，主要集中在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電費(fèi)結(jié)算、發(fā)電量補(bǔ)貼轉(zhuǎn)付等方面。

當(dāng)前，對于戶用光伏市場而言，如何走出531政策的泥淖，夯實(shí)行業(yè)信心，是一場攸關(guān)2019年戶用光伏成績的“戰(zhàn)爭”。

落實(shí)國家政策，重拾市場信心

7.5億元補(bǔ)貼資金以及3.5GW的新增規(guī)模是國家能源局給予2019年戶用光伏市場的“承諾”。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，戶用光伏裝機(jī)最為鼎盛的2017年，全年新增裝機(jī)約為46萬戶，裝機(jī)規(guī)模超過4GW。盡管3.5GW的規(guī)模無法超越鼎峰時期的數(shù)據(jù)，但從目前來看，這一規(guī)模足以夯實(shí)市場信心。

繼國家能源局發(fā)布《關(guān)于2019年戶用光伏項(xiàng)目信息公布和報送有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，山東、江西兩省陸續(xù)發(fā)布了關(guān)于推進(jìn)戶用光伏項(xiàng)目的相關(guān)政策文件。但在戶用光伏市場更為活躍的地區(qū)，政策下達(dá)的速度顯然更為迅速。

近日，已有山東的業(yè)主收到當(dāng)?shù)毓╇娋职l(fā)來的“分布式光伏并網(wǎng)補(bǔ)貼告知書”，明確2019年5月28日之前已建成并網(wǎng)但未納入國家補(bǔ)貼范圍的戶用光伏項(xiàng)目按照燃煤標(biāo)桿電價0.394元+國家補(bǔ)貼0.18元的標(biāo)準(zhǔn)納入國家補(bǔ)貼規(guī)模。

山東省太陽能行業(yè)協(xié)會副秘書長張曉斌表示，去年的“5·31”政策出臺后，戶用光伏從業(yè)者、用戶都遭受了較大程度的打擊，信心受挫。今年戶用市場補(bǔ)貼力度及規(guī)模雖已確定，但還是有很大一部分業(yè)主對相關(guān)政策了解不到位，仍然對“5·31”政策風(fēng)波心有余悸。

“重新建立信心，是目前戶用光伏市場迫切需要解決的問題之一，而這需要政府、協(xié)會、電網(wǎng)公司、行業(yè)、企業(yè)、渠道共同進(jìn)行推進(jìn)，只有各部門從上之下達(dá)成一致觀念、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，將國家相關(guān)政策對戶用市場的積極推動作用宣貫至眾多業(yè)主及從業(yè)者，才能夠讓戶用光伏項(xiàng)目相關(guān)工作順利推進(jìn)”，張曉斌說道。

山東省作為戶用光伏項(xiàng)目的主要戰(zhàn)地，將國家相關(guān)政策及時、準(zhǔn)確下發(fā)給各市(縣)，能夠保證戶用光伏項(xiàng)目的有序順利推進(jìn)的同時，有利于將國家相關(guān)政策宣貫至當(dāng)?shù)貞粲糜脩?，重建信心，為其他省份戶用光伏?xiàng)目的推進(jìn)工作做出了良好示范。

“謹(jǐn)慎”為基調(diào)，呼吁關(guān)注戶用電站質(zhì)量與服務(wù)

“經(jīng)歷了2018年5·31政策之后，今年戶用光伏市場明顯慢了下來，戶用從業(yè)人員減少了近70%。”河北某分布式光伏經(jīng)銷商肖鵬(化名)對光伏們說道，“但我依然堅守在這個行業(yè)，并且堅信，在未來，光伏市場平價上網(wǎng)是趨勢，最終，光伏將成為與家電一樣大眾化的消費(fèi)品，當(dāng)光伏市場真正進(jìn)入平價時代后，戶用光伏市場將擁有更為廣闊的發(fā)展前景。”

但是，政策帶來的持續(xù)影響還將伴隨行業(yè)成長。張曉斌分析道，“‘5·31’政策之后，由于對政策的持久性及延續(xù)性的顧忌，部分光伏從業(yè)者即使面對相對利好的政策，也會持謹(jǐn)慎態(tài)度，不會過多的備貨，做好隨時抽身的準(zhǔn)備。金融現(xiàn)今比較謹(jǐn)慎，短期內(nèi)不會有太多銀行進(jìn)入，這些因素都制約著戶用光伏市場的發(fā)展。”

此外，山東戶用從業(yè)者綠能君告訴光伏們，戶用光伏項(xiàng)目的開發(fā)大多聚集在農(nóng)村市場，但農(nóng)村市場面臨后續(xù)拆遷風(fēng)險，這為采取屋頂租賃方式的企業(yè)帶來了很大風(fēng)險，并直言道，“戶用光伏市場將進(jìn)入‘后光伏時代’。在明年，第一批戶用逆變器質(zhì)保將全面到期，逆變器作為光伏電站核心部件，運(yùn)維工作將變得十分重要。由于大量戶用從業(yè)者紛紛離場，逆變器運(yùn)維市場也將被打開。”

531的確淘汰了一些人，大浪淘沙勇者勝，仍然活躍在行業(yè)中的是更為專業(yè)的、更具實(shí)力以及抗風(fēng)險能力更強(qiáng)的從業(yè)者。實(shí)際上，行業(yè)未來的前景是由當(dāng)前的從業(yè)者描繪的，著眼戶用分布式市場的未來，這批從業(yè)者還有很長一段路要走。

531之后，如何進(jìn)行有效的市場推廣渠道建設(shè)?如果行業(yè)走向平價，那么戶用光伏市場是否還能如期開展?面對分散的戶用光伏電站，戶用光伏電站又該如何妥善的完成后續(xù)運(yùn)維等服務(wù)工作?隨著不少人的離場，剩下的“孤兒電站”又該如何善后?……這些問題，雖然犀利，卻也是現(xiàn)實(shí)。