山西啟動違法排污大整治“百日清零”專項行動

7月1日，山西省中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開全省違法排污大整治“百日清零”專項行動動員會，山西省中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長潘賢掌出席會議并講話，要求全省上下迅速行動，以高度的政治責(zé)任、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干的工作作風(fēng)，周密部署，細化措施，扎實推進，落實責(zé)任，確保“百日清零”專項行動取得實效，以嚴查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法行為、推動我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善的實際行動，慶祝黨的98歲生日，迎接新中國成立70周年。

潘賢掌指出，為認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，自6月1日起，省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了開展違法排污行為大整治的通告，督促全省各類排污企業(yè)集中一個月時間全面開展自查自糾，從7月1日起在全省組織交叉執(zhí)法檢查。開展“百日清零”專項行動是抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”反饋意見整改工作的現(xiàn)實需要，也是深入貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》的現(xiàn)實需要，更是改善我省（山西省，下同）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實需要，是對各類違法排污單位和違法排污行為的猛擊一掌，意義重大，責(zé)任如山，務(wù)必引起高度重視。

潘賢掌指出，要把握重點，全力攻堅，扎實推進“百日清零”專項行動深入開展。這次違法排污大整治“百日清零”專項行動，總的目標可以概括為三句話：鐵腕治污、重拳掃污，集團作戰(zhàn)、斬草除根，全面清零、不留死角。各市、各有關(guān)部門要圍繞這個目標，樹立“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的意識，抓住重點，掌握主動，雷霆出擊，大打一場“百日清零”專項行動的攻堅戰(zhàn)、殲滅仗。“百日清零”專項行動主要包括10個方面內(nèi)容：中央生態(tài)環(huán)境保護督察和督察“回頭看”反饋問題清零；國家大氣污染防治強化監(jiān)督和晉北三市大氣污染防治專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)清零；重點排污單位超標排污問題清零；“禁煤區(qū)”散煤清零；“散亂污”企業(yè)清零；重點區(qū)域燃煤鍋爐淘汰任務(wù)清零；城市建成區(qū)建筑工地揚塵污染問題清零；柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象清零；縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境違法問題清零；水污染治理年度重點工程建成清零。

潘賢掌強調(diào)，開展違法排污大整治“百日清零”專項行動，既是一次突擊性任務(wù)，也是一次了解和掌握企業(yè)違法排污底數(shù)、全面督促企業(yè)扛起生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任的有利契機。各市、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實責(zé)任，加強信息報送，注重宣傳發(fā)動，以高度的政治責(zé)任、強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、真抓實干的工作作風(fēng)，周密部署，細化措施，扎實推進，落實責(zé)任，確保“百日清零”專項行動取得實效，將“百日清零”專項行動打造成我省生態(tài)環(huán)境保護的一張亮麗名片、一個響亮品牌，切實扭轉(zhuǎn)我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的被動局面，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決摘掉我省重污染的帽子，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長劉軍主持會議，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長張繼平同志宣讀了《全省違法排污大整治百日清零專項行動方案》，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、省紀委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組組長李方宣讀了全省違法排污大整治百日清零專項行動駐市交叉檢查廉政紀律，臨汾、呂梁兩市作表態(tài)發(fā)言，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副巡視員頊連斌，省公安廳交警總隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各處室、各直屬單位負責(zé)同志參加了會議。

全省違法排污大整治“百日清零”專項行動10個清零內(nèi)容如下：

一、中央生態(tài)環(huán)境保護督察和督察“回頭看”反饋問題清零

具體目標：已完成整改的項目做好監(jiān)督管理、防止反彈，未完成項目達到序時進度。

清零重點：按照《山西省貫徹落實中央第二環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》和《山西省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋問題整改方案》規(guī)定的各市整改任務(wù)和整改措施，逐項檢查，督促整改落實。

二、國家大氣污染防治強化監(jiān)督和晉北三市大氣污染防治專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改任務(wù)清零

具體目標：國家大氣污染防治強化監(jiān)督和晉北三市大氣污染防治專項檢查督辦問題完成整改，實現(xiàn)清零。

清零重點：2018年-2019年6月國家大氣污染防治強化監(jiān)督督辦的7949個問題重點和2019年1-6月省生態(tài)環(huán)境廳對晉北三市大氣污染防治專項檢查發(fā)現(xiàn)的2824個問題，重點對當前正在整改的3006個問題進行檢查，督促整改落實。對已完成整改事項，開展“回頭看”，嚴防污染反彈。

三、重點排污單位超標排污問題清零

具體目標：國家、省通報和掛牌督辦的嚴重超標重點排污單位，按照時限要求完成整改，實現(xiàn)達標排放。

清零重點：重點檢查624家重點排污單位污染防治設(shè)施運行和污染物排放情況。逐一核查2018年第四季度、2019年第一季度生態(tài)環(huán)境部通報和掛牌督辦的嚴重超標重點排污單位，2019年1-5月省生態(tài)環(huán)境廳通報和掛牌督辦的嚴重超標重點排污單位的整改落實情況和行政處罰執(zhí)行情況。

四、“禁煤區(qū)”散煤清零

具體目標：禁煤區(qū)內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷售和燃用煤炭及其制品，大幅消減環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化硫平均濃度。

清零重點：對各市“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)散煤使用情況進行入戶抽查，確保通過清潔能源或清潔取暖方式替代生活和采暖散煤，“禁煤區(qū)”內(nèi)嚴禁儲存、銷售和燃用煤炭及其制品的行為。

五、“散亂污”企業(yè)清零

具體目標：“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源全面達標排放。

整治重點：持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治，實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，分類實施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造。全面排查整治城市建成區(qū)內(nèi)各類污染源，重點查處超標排污、揚塵污染等環(huán)境違法行為，實行對賬銷號。

六、重點區(qū)域燃煤鍋爐淘汰任務(wù)清零

具體目標：重點區(qū)域完成2019年燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。

清零重點：重點抽查各市燃煤鍋爐淘汰任務(wù)清單。在確保設(shè)區(qū)市建成區(qū)淘汰35噸及以下燃煤鍋爐、縣（市）建成區(qū)淘汰10噸及以下燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，2019年10月1日前，太原市、陽泉市、臨汾市、晉中市等4市全域，呂梁市汾陽、孝義、文水、交城，運城市鹽湖區(qū)、聞喜、新絳、稷山、河津全域淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，長治市完成35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務(wù)量的50%以上，晉城市完成市域范圍內(nèi)20蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰。

七、城市建成區(qū)建筑工地揚塵污染問題清零

具體目標：市縣建成區(qū)內(nèi)市政和建筑施工工地做到揚塵管控“六個百分之百”，渣土車規(guī)范運行，確保城市平均降塵量低于9噸/月·平方公里。

清零重點：重點檢查城市建成區(qū)大型施工工地“六個百分之百”執(zhí)行情況，對建筑工地揚塵控制、非道路移動機械使用、渣土車硬封閉、工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控安裝等情況進行全面核查，所有不達標工地在2019年9月30日前完成整改。渣土運輸車輛全部采用全密閉、全定位、全監(jiān)控的新型環(huán)保渣土車，并符合環(huán)保尾氣排放標準，取得主管部門核發(fā)的《渣土運輸許可證》，按照規(guī)定線路行駛，在指定場所傾倒。

（按照職能分工，此項任務(wù)由城市建設(shè)部門負責(zé)承辦，駐市檢查組督辦）

八、 柴油貨車冒黑煙現(xiàn)象清零

具體目標：在用柴油貨車排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。

清零重點：嚴格落實《山西省大氣污染防治條例》中“縣級以上人民政府應(yīng)當建立機動車排放污染防治聯(lián)動執(zhí)法機制”的規(guī)定，加大路檢路查力度，嚴厲打擊超標排放等違法行為；按照《山西省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案》要求，采取路檢路查、遙感監(jiān)測、黑煙抓拍、入戶抽測等多種方式進行監(jiān)督抽測，同時，加大機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)弄虛作假、出具虛假檢驗報告等違法行為，達到基本消除柴油車排氣口冒黑煙現(xiàn)象的目標。

（按照職能分工，此項任務(wù)由公安交警部門負責(zé)承辦，駐市檢查組督辦）

九、縣級及以上城市地表水型集中式飲用水水源保護區(qū)環(huán)境違法問題清零

具體目標：2019年9月底前，所有縣級及以上城市完成水源地環(huán)境違法問題專項整治。

清零重點：根據(jù)《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》，重點檢查飲用水水源一、二級保護區(qū)內(nèi)是否存在排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題。按照《縣級飲用水水源地環(huán)境問題清單》，逐一開展現(xiàn)場核查，督促屬地采取切實措施，2019年9月底前完成整改任務(wù)。

十、水污染治理年度重點工程建成清零

具體目標：《水污染治理攻堅任務(wù)書》確定的重點工程全部建成。

清零重點：全面核查2019年省政府下達各市的《水污染治理攻堅任務(wù)書》確定的重點工程建設(shè)進展情況，督促市、縣按照任務(wù)書規(guī)定時限全部建成。

全省違法排污大整治“百日清零”專項行動紀律規(guī)定如下：

為嚴明紀律規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，強化檢查組進駐期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立檢查組良好形象，確保我省百日清零專項行動風(fēng)清氣正，結(jié)合實際，制定紀律規(guī)定如下：

一、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。時刻繃緊政治紀律這根弦，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。不準在任何場所，散布與黨中央、省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護決策部署不一致的言論等。

二、嚴守組織紀律，服從組織安排。嚴格執(zhí)行請示報告和請銷假制度。嚴格執(zhí)行組長負責(zé)制，對發(fā)現(xiàn)的重大情況和問題要及時報告，不準擅自處置和對外發(fā)表個人主張。進駐期間，不準擅自離開駐地、不準私自會客；不準參加老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友等組織的各種活動。

三、嚴守工作紀律，不準濫用職權(quán)。工作中，不干預(yù)地方黨委和政府及其有關(guān)部門的正常工作，不準向被檢查地區(qū)、單位提出與檢查工作無關(guān)的要求。不準以案謀私，將工作便利作為斂財工具，辦關(guān)系案、人情案、金錢案。

四、嚴守保密紀律，不準跑風(fēng)漏氣。進駐期間，嚴禁未經(jīng)批準擅自接觸檢查對象及其特定關(guān)系人；嚴禁在非工作場合談?wù)摍z查問題或交流檢查內(nèi)部情況；嚴禁以任何形式向無關(guān)人員泄露任何與檢查有關(guān)的情況；嚴禁打聽案情、過問案件、為涉案人員說情打招呼；未經(jīng)批準嚴禁對外發(fā)布檢查情況或接受采訪。進駐結(jié)束后，所有工作人員不準擅自對外泄露任何未經(jīng)公開的工作資料。

五、嚴守中央八項規(guī)定及實施細則精神。嚴格食宿標準，嚴格執(zhí)行公務(wù)接待和出差乘坐交通工具及差旅費支出管理規(guī)定。不準接受禮金、禮品、有價證券和變相贈予的其他任何卡券、物品。不準參與用公款支付的消費娛樂活動。

各檢查組在工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題，要及時向駐廳紀檢監(jiān)察組報告。