石油國際合作如何“轉(zhuǎn)身”

作為一個(gè)大國，中國要改變能源安全觀和國家價(jià)值取向，應(yīng)該考慮在保證全球能源安全的基礎(chǔ)上，來保證自身的安全。因?yàn)?，在全球化格局的今天，沒有全球能源的安全，就沒有自己的安全。一段時(shí)期以來，天然氣無疑是最為搶眼的化石能源，但石油作為“能源皇帝”的地位仍未改變。最新發(fā)布的2014年BP能源統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，石油仍然是第一能源燃料，占全球能源消費(fèi)的32.9%。中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，如何在能源轉(zhuǎn)型大潮下華麗轉(zhuǎn)身，更好地利用世界石油資源保障能源安全，需要業(yè)界深思并付諸行動(dòng)。1993年，中國首次成為石油進(jìn)口國。20年來，中國已在全球33個(gè)國家執(zhí)行了100多個(gè)國際油氣合作項(xiàng)目，建成中亞、中東、非洲、美洲和亞太5大國際油氣合作區(qū)。同時(shí)，我國海外油氣投資的經(jīng)營模式發(fā)生很大變化，從最初的利用組織經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)隊(duì)伍和裝備優(yōu)勢，與工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、競爭不是很充分、勞工政策不是十分嚴(yán)苛的蘇丹國家的合作模式，發(fā)展到以發(fā)揮石油企業(yè)綜合一體化優(yōu)勢，參與政治環(huán)境不穩(wěn)定的伊拉克國家的全球公開招標(biāo)的合作模式，再到與加拿大、澳大利亞等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的合作模式，已經(jīng)跨入了一個(gè)新的階段。當(dāng)然，中國目前雖然是世界油氣市場最大的國際買家，但在有些領(lǐng)域還缺乏相應(yīng)的話語權(quán)，未來，要注重打好“組合拳”，從資源、技術(shù)、通道、市場、儲(chǔ)運(yùn)等角度制定相應(yīng)戰(zhàn)略，不僅要重視找油，同時(shí)要加強(qiáng)煉油、用油的能力，還要注重拓展油氣合作領(lǐng)域，從規(guī)模擴(kuò)大化到全面縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的油氣資源合作到煉化、銷售等環(huán)節(jié)的合作，多方位保障國家能源安全。中國站在舞臺(tái)中央BP最新報(bào)告顯示，石油的市場份額已經(jīng)連續(xù)14年出現(xiàn)下滑，目前市場份額是自1965年以來的最低值。在能源轉(zhuǎn)型的大格局下，維護(hù)爭取本國最大利益是各國能源政策的出發(fā)點(diǎn)，而中美俄三國能源領(lǐng)域的互動(dòng)推動(dòng)著全球能源地緣政治的演進(jìn)，這也催化著三國能源領(lǐng)域的互動(dòng)，并由里及外影響著全球能源格局的演進(jìn)，大國政治家和超級能源企業(yè)的管理者必須理解和承擔(dān)自己的責(zé)任。中國、美國、俄羅斯、沙特阿拉伯是今天世界上對能源格局影響最重要的國家。除了能源油氣領(lǐng)域，中美俄同時(shí)也是聯(lián)合國理事會(huì)常任理事國，對世界經(jīng)濟(jì)、政治和軍事等多個(gè)重大領(lǐng)域都具有重大影響力。盡管冷戰(zhàn)結(jié)束了，意識形態(tài)根本對立的陣營已不復(fù)存在，但中美俄三國的任何的合作互動(dòng)與分歧差異都會(huì)對世界產(chǎn)生重大甚至是深刻的影響。美國頁巖氣革命引發(fā)了新一輪能源革命。從供給維度上看，能源不再稀缺。新的供需平衡和地緣政治格局必將隨之逐漸形成，美國再次引領(lǐng)石油工業(yè)占據(jù)有利地位。頁巖氣技術(shù)應(yīng)用到頁巖油致密油的開發(fā)生產(chǎn)，美國頁巖油致密油產(chǎn)量迅速增長。過去五年，全球石油產(chǎn)量增量的一半來自美國，主要得益于頁巖油致密油的產(chǎn)量增加。美國石油進(jìn)口依存度下降到了40%，也許還會(huì)進(jìn)一步下降。EIA和IEA對美國本土石油產(chǎn)量都有較為樂觀的預(yù)測，美國有望回歸1000萬桶/日產(chǎn)量俱樂部，今天能達(dá)到這個(gè)產(chǎn)量的國家只有沙特阿拉伯和俄羅斯。在可預(yù)測的數(shù)十年里，美國石油還不可能實(shí)現(xiàn)自給自足，但美國能源獨(dú)立的概念已經(jīng)對全球能源格局帶來的沖擊已經(jīng)越來越明顯了。中國則是另一幅圖像，能源消費(fèi)和油氣進(jìn)口依存度都在迅速增加，將會(huì)很快超過美國成為第一大石油進(jìn)口國。俄羅斯經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入對油氣和其他資源出口的依賴性越來越高，俄羅斯需要更多的投資用于勘探開發(fā)新油田建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施，以維持足夠的油氣產(chǎn)量。而中國將必須花更多的錢進(jìn)口石油天然氣，以滿足需求和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，逐步降低對煤炭的依賴。中國已經(jīng)是世界第一大能源消費(fèi)國和溫室氣體排放國，中國在世界能源格局中的重要地位不言而喻，在能源轉(zhuǎn)型的大舞臺(tái)上，中國經(jīng)濟(jì)站在了舞臺(tái)中央，強(qiáng)光燈聚焦下的中國，不僅被國際媒體、政界和學(xué)界高度關(guān)注，國內(nèi)媒體學(xué)界和社會(huì)也極為關(guān)注。因?yàn)槟茉磧r(jià)格、空氣環(huán)境和供給安全與百姓生活息息相關(guān)。中國式并購別買“包袱”企業(yè)并購和能源安全是兩條道路上跑的車。石油企業(yè)海外并購對增加全球能源供應(yīng)有一定的積極意義，但不能解決能源安全問題。因?yàn)檫€存在著資源所在國允不允許把油氣運(yùn)出來、有沒有技術(shù)條件、油品是否適合國內(nèi)煉制以及成本等一系列問題。過去5年（2009~2013年），中國三家石油央企海外并購支出超過1000億美元，同期美國三家跨國石油公司（?？松梨?、雪佛龍和康菲）并購凈支出（并購?fù)顿Y減出售資產(chǎn)收入）不足100億美元，而歐洲四家跨國石油公司（BP、殼牌、道達(dá)爾和ENI）出售資產(chǎn)超過了購買投資約500億美元，進(jìn)入油氣資產(chǎn)凈出售回收現(xiàn)金的調(diào)整期。世界石油產(chǎn)業(yè)海外并購進(jìn)入了“中國并購”時(shí)代。中國石油(601857,股吧)公司海外并購首先是增加了世界石油產(chǎn)業(yè)的投資，增加了全球油氣產(chǎn)量的供給，到2013年年底，中國石油公司的海外份額產(chǎn)量超過了一億噸/年（200萬桶/日），按平均50%份額計(jì)算，中國石油公司海外投資增加了400萬桶/日的產(chǎn)量供給，約占全球石油產(chǎn)量的4%，這是中國石油公司對全球石油產(chǎn)量增長的貢獻(xiàn)。但中國石油公司海外份額油被直接運(yùn)送回中國的不足份額產(chǎn)量的10%，90%以上的份額產(chǎn)量都在國際市場上賣掉了。中國進(jìn)口石油絕大部分是通過國際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的。中國石油公司海外并購可以看作是全球能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)部分。由于發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和資產(chǎn)組合調(diào)整的需要，?？松梨?、BP等超級跨國石油公司退出了一些石油區(qū)塊，離開了一些國家，中國石油公司接替進(jìn)入部分這些區(qū)域。由于中國石油公司較為獨(dú)特的組織構(gòu)架和獨(dú)特的能力，在部分地區(qū)取得了不錯(cuò)的經(jīng)營績效，而在更多的地區(qū)還沒有取得預(yù)期的效果。中國企業(yè)跨國投資經(jīng)營只有二十年的經(jīng)歷，要學(xué)習(xí)的東西還有很多。這將不會(huì)是一個(gè)一帆風(fēng)順的過程，海外并購海外經(jīng)營，中國石油公司的學(xué)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有付夠，更多的困難還在前面等著我們。希望中國石油公司在各個(gè)方面都學(xué)得更快一些，更聰明一些，進(jìn)步更快一些。非常規(guī)油氣與能源多元化，迫使傳統(tǒng)石油公司重新審視資產(chǎn)組合和經(jīng)營模式。中國的石油公司對外并購，一定要從戰(zhàn)略上認(rèn)識這一點(diǎn)，否則我們買別人扔掉的東西，過后就成了包袱，這對中國石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人提出了新的高要求。新型安全觀和價(jià)值取向當(dāng)今世界沒有一個(gè)國家能夠獨(dú)立解決本國的能源安全問題。保障中國的能源安全，最重要的是要改變能源安全觀和國家價(jià)值取向。如果認(rèn)為能源一定要自給自足、自己掌握資源才安全，那么安全問題永遠(yuǎn)無法解決。在全球化時(shí)代，保障一個(gè)國家的能源安全需要通過國際合作開發(fā)和國際貿(mào)易。最重要的出路有兩個(gè)：一個(gè)是創(chuàng)新，例如儲(chǔ)能技術(shù)的突破；另一個(gè)是實(shí)現(xiàn)能源就近供給。對中國而言，能源就近供應(yīng)通道向西有中亞和中東地區(qū)，向北有俄羅斯，向南有中國的南海。隨著能源消費(fèi)重心轉(zhuǎn)移，中東正在成為亞洲的中東。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國的石油供應(yīng)超過50%從中東地區(qū)進(jìn)口，日韓達(dá)到90%，印度達(dá)到75%。雖然亞洲是能源消費(fèi)最大、增長最快的地區(qū)，但是由于歷史原因，我國對主要石油生產(chǎn)區(qū)——中東沒有太多有影響力，也沒有像美國、歐洲那樣的相互交往平臺(tái)，這是嚴(yán)重缺陷。對俄羅斯亦然，即使在近十年的油氣進(jìn)口快速增長期間，來自俄羅斯方向的油氣對中國而言幾乎也是無足輕重的。在2012年中國能源進(jìn)口組成中，56%的原油進(jìn)口來自中東，而從俄羅斯進(jìn)口的石油大概只有6%。而因此一定要重視區(qū)域的聯(lián)合和協(xié)調(diào)。亞洲各國不聯(lián)合、不團(tuán)結(jié)，就不能形成一致的價(jià)值觀，不能形成統(tǒng)一話語權(quán)，不能很好地維護(hù)本地區(qū)的利益。從戰(zhàn)略角度考慮，在全球化的格局下，中國的能源安全面臨的不是要解決怎么能夠能源獨(dú)立的問題。隨著地位的提高，中國作為一個(gè)大國，應(yīng)該考慮在保證全球能源安全的基礎(chǔ)上，來保證自身的安全。因?yàn)?，在全球化格局的今天，沒有全球能源的安全，也沒有自己的安全。（作者系中海油能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員）