外資參與油氣勘探開發(fā)限制放開 國內(nèi)外企業(yè)或均受益

6月30日，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布2019年版外資準入負面清單，對比此前版本，主要變化包括取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定。

從取消石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制來看，卓創(chuàng)資訊天然氣高級分析師劉廣彬對記者表示，這一條影響力度比較大。

“近兩年我們搞煤改氣、治理環(huán)保等，帶動天然氣消費量上升，但當前國內(nèi)產(chǎn)量跟不上自身消費增速，國內(nèi)天然氣對外依存度增加。”劉廣彬表示，加上我國本身不是儲量大國，特別是人均儲量處于中后水平，產(chǎn)量提升不是特別明顯。同時因為勘探開發(fā)技術與國際巨頭比還存在一定差距，尤其是在非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)技術上，比如頁巖氣，雖然說國內(nèi)頁巖氣勘探開發(fā)這兩年如火如荼，但單井勘探開發(fā)成本和設備投資力度等，與已經(jīng)實現(xiàn)頁巖氣商業(yè)化勘探開發(fā)的美國、加拿大等國家相比還有差距。

政策開放對國內(nèi)外企業(yè)都有益處。劉廣彬分析稱，外商能夠認知到中國天然氣產(chǎn)量未來有提升空間，換句話說是有投資前景的;而我們借助外商相對先進的開發(fā)技術和設備，提升天然氣產(chǎn)量，保障國內(nèi)供應，這是一個雙方合作共贏的事。

他進一步稱，常規(guī)天然氣吸引力可能更大，因為目前國內(nèi)非常規(guī)天然氣產(chǎn)量的貢獻比僅在1/8、1/9左右，剩下絕大部分產(chǎn)量都是由常規(guī)天然氣貢獻的。如果外資企業(yè)能夠參加到常規(guī)天然氣的勘探開發(fā)的話，他們會更有熱情。而且常規(guī)天然氣的投資風險性險性更低、成本更低、而利潤更高。

“隨著進一步開放，外資企業(yè)在上游勘探開發(fā)的投資顧慮也會進一步減小。往前推十年，很多外資企業(yè)參與上游勘探開發(fā)還有其他限制。由于國內(nèi)大部分天然氣資源集中在西北和西南地區(qū)，這些地區(qū)論經(jīng)濟發(fā)展水平比不上東南沿海地區(qū)，雖然儲量比較大，但是消費量非常有限，需要把這部分天然氣轉移到東南沿海來產(chǎn)生更大利潤，但在轉移過程中就需要用到管道，那個時候的管道是壟斷的，想要租賃使用代價都比較高。隨著這兩年國內(nèi)天然氣市場化改革，今年下半年還要成立國家管道公司，基礎設施向第三方公平開放，再配套這個文件的出臺，就顯得非常順理成章了。”劉廣彬說道。

對于取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定，中國(香港)金融衍生品投資研究院院長王紅英對記者表示，之前這些屬于戰(zhàn)略物資，禁止國外廠商開采。取消外商投資這些戰(zhàn)略品種，實際上是表達了中國政府進一步改革開放，也愿意與世界其他企業(yè)分享關鍵物資的商業(yè)化運營。

影響方面，王紅英分析稱，外資進入會使我們的資源開采進一步趨向市場化，戰(zhàn)略性品種估值會上升，未來價格也會呈現(xiàn)出結構性上漲的趨勢。