今天起 新一輪3000億元規(guī)模的降費正式落地

“減稅降費是今年應(yīng)對下行壓力的關(guān)鍵舉措，可以說是當前經(jīng)濟工作的‘一盤主菜’。”在今年4月3日李克強總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，正式確定了今年降低政府性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費的措施，預計實施后全年將為企業(yè)和群眾減負3000億元以上。

而這一輪3000億元規(guī)模的降費也正是今年我國實施“史上規(guī)模最大的減稅降費”——為企業(yè)和群眾減輕近2萬億元企業(yè)稅收和社保繳費負擔的重要一環(huán)。

《經(jīng)濟日報》此前報道稱，根據(jù)部署，實施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費，推動形成穩(wěn)定積極的預期，具體步驟包括1月1日起實施小微企業(yè)普惠性稅收減免，以及個人所得稅專項附加扣除政策，4月1日起實施深化增值稅改革，5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，7月1日將實施降低部分政府性收費等。

換句話說，這一輪3000億元規(guī)模的降費從今天（7月1日）起也就正式落地了。

那么，這3000億元的降費究竟降在了哪些地方呢？據(jù)中國政府網(wǎng)披露，4月3日國務(wù)院常務(wù)會議確定的具體降費措施包括：

減免不動產(chǎn)登記費；擴大減繳專利申請費、年費等的范圍；降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費標準；車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費標準由每件550元降為80元；商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元；將國家重大水利工程建設(shè)基金和民航發(fā)展基金征收標準降低一半；至2024年底對中央所屬企事業(yè)單位減半征收文化事業(yè)建設(shè)費，并授權(quán)各?。▍^(qū)、市）在50%幅度內(nèi)對地方企事業(yè)單位和個人減征此項收費；對產(chǎn)教融合試點企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實按投資額30%抵免當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加的政策；降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費全年約1800億元；降低一般工商業(yè)平均電價、下浮鐵路貨物執(zhí)行運價、減并港口收費、取消公民身份信息認證收費等。

對此，李克強曾強調(diào)，降費既可讓利市場主體和群眾，也能調(diào)動消費積極性，是一項“一舉多得”的重要舉措，“企業(yè)和群眾的負擔輕了，市場的活力就會增加，經(jīng)濟的動力就會增強。”

在國務(wù)院常務(wù)會議對降費工作進行部署后，這輪大力度、涉及面廣的降費開始落實推進。其中，國家發(fā)改委、工信部、財政部、人民銀行等四部門于5月7日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2019年降成本重點工作的通知》，圈定了今年降成本工作的八大重點，并將之細化成27項重點任務(wù)，直指具體痛點、難點。

具體而言，在降低部分行政事業(yè)性收費標準方面，國家發(fā)改委、財政部5月24日聯(lián)合發(fā)布通知，要求自2019年7月1日起，降低無線電頻率占用費、出入境證照類收費、商標注冊收費等部分行政事業(yè)性收費標準，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。

其中，因私普通護照收費標準由每本160元降為每本120元，往來港澳通行證由每張80元降為每張60元；受理商標續(xù)展注冊費收費標準由1000元降為500元，受理商標變更費收費標準由250元降為150元等。

而在減免部分行政事業(yè)性收費方面，財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)通知要求減免不動產(chǎn)登記費并調(diào)整了專利收費減繳條件，自7月1日起執(zhí)行。

其中，對三種情形免征不動產(chǎn)登記費，包括：申請辦理變更登記、更正登記的；申請辦理森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或林地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的；申請辦理耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)或國有農(nóng)用地使用權(quán)，及相關(guān)抵押權(quán)、地役權(quán)不動產(chǎn)權(quán)利登記的。同時，對申請辦理車庫、車位、儲藏室不動產(chǎn)登記，單獨核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的，不動產(chǎn)登記費由原非住宅類不動產(chǎn)登記每件550元，減按住宅類不動產(chǎn)登記每件80元收取。

此外，專利收費減繳條件有所調(diào)整：將可以申請減繳專利收費的專利申請人和專利權(quán)人條件，由上年度月均收入低于3500元（年4.2萬元）的個人，調(diào)整為上年度月均收入低于5000元（年6萬元）的個人；由上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬元的企業(yè)，調(diào)整為上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于100萬元的企業(yè)。

降低一般工商業(yè)平均電價方面，到目前為止，國家發(fā)改委出臺了兩批降低一般工商業(yè)電價的措施：第一批4月1日起執(zhí)行，第二批四項措施將于7月1日正式實施。兩批降價措施實施后，可實現(xiàn)今年政府工作報告中提出的降低一般工商業(yè)電價10%的目標。

目前各地也都陸續(xù)出臺了具體方案。例如，北京市發(fā)改委5月31日發(fā)布通知，自2019年7月1日起進一步降低全市一般工商業(yè)用戶電度電價（除低谷時段外）2.63分/千瓦時，同步降低一般工商業(yè)及其他用戶輸配電價2.02分/千瓦時。據(jù)測算，一般工商業(yè)用戶年電費負擔在5月1日降價減少4.69億元的基礎(chǔ)上，將再減少10.16億元。

同時，在調(diào)整部分政府性基金方面，財政部4月22日印發(fā)通知，針對不同情況提出了文化事業(yè)建設(shè)費、國家重大水利工程建設(shè)基金、應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加、民航發(fā)展基金等政府性基金的減征、降低、抵免等。